创新机制促进县域农村校长专业发展探索

李春燕

中小学校长培训工作关系到中小学教育教学质量的优劣，关系到学校管理和课程改革的成败，在教育工作体系中举足轻重。校长专业化水平的提升不仅需要校长自身自觉性与积极性的内驱力，更需要有干训部门为校长专业化发展赋能。

作为县级干训部门，面对的培训对象多数是农村校长，必须关注农村校长培训、农村校长发展、农村学校改进之间的关系，构建一种基于学校实际、以学校管理实践为核心、以农村校长专业发展为基本取向的“立足校本，培研结合”的培训新机制。因此，探索有效的培训模式，促进和推动校长专业化水平的可持续发展，便是干训培训者责无旁贷的使命。

一、创新县域干训工作机制

“十三五”以来，随着教育教学改革与创新的不断深入实施，农村学校发展的复杂性导致了农村中小学校长专业发展相对滞后，校长们普遍缺少通盘诊治学校发展问题的理论自觉，对于办学的难点和热点问题，农村校长普遍面临着理论选择上的困惑和行动努力上的困境。在干部培训上，普遍存在着培训内容与岗位工作实践相脱节及训而不用的突出问题，忽视了理论向实践的延伸，缺少训后优化学校内部管理行为改进的自觉，无法实现真正意义上的学以致用、知行合一。为此，柳河县进修学校干训部将干训工作侧重点放在训后跟踪、督导管理上，强化干训校本研修，通过制约机制，规范校长办学行为，切实实现训用结合，以训促变，以用促升，训用相长，有效提升中小学校长的专业素养和办学治校能力。

（一）“立足校本”的“培研结合”

“立足校本”就是以农村学校为本，依托学校领导干部自身的实际情况，以解决本校教育教学管理的实际问题为根本。“培研结合”就是从干训角度出发，把落脚点放在农村校长自身，把校本培训与校本研究结合起来，通过培研结合，以培促研，以研促变，提升校长专业化水平。

简单地说，就是在干部培训中将理念引领与岗位实践研究进行有机整合，在做中学，在学中做，在做中研，使校长培训、校长发展、学校改进得以有效对接。采用这种“立足校本、培研结合”的干训模式，优势在于多层面组织专家、名校长从理论、实践两方面引领，培训形式更加注重行动研究，使培训的人力、物力、财力资源的综合效益达到最大化，从而提高校长办学治校的效益。以责任制为突破口，出台了《柳河县中小学干训工作责任制考核细则》。（以下简称《责任制》，见表1）为农村中小学校长专业发展和办学治校能力提升提供了科学的工作指南。

表1 柳河县中小学干训工作责任制考核细则

责任制包括全员参培、读书充电、实践探究、整体提升四大板块内容，辅以档案建设、加分项两个方面，对全县中小学干训工作进行全方位考核评估，健全了干训体系，完善了干训制度，丰富了干训内涵，提高了干训质效。为完善管理机制，我们下发了《柳河县中小学干部培训学分登记管理实施细则》《柳河县中小学干部培训学分制管理办法》，并建立中小学领导干部专业成长电子档案，使其更趋科学化和规范化。

《责任制》的构建，使干训工作形成了工作新常态：每年年初在召开全县中小学干训工作会议的同时，进行本年度干训工作责任制的详细解读，之后在下一年的干训工作会上通报上一年干训工作责任制考核验收情况、公布考核成绩，进行表彰奖励。考核标准每年都有改进，有提高。通过全方位对干训工作进行督导检查，不应付、不落空，不流于形式，提高了领导干部参加干训学习的积极性，同时整个考核成绩记入县局对校长的责任制考核成绩中，使干训工作的管理实效得到保障。

以《责任制》为载体，通过《责任制》的制定与实施，“立足校本，培研结合‘2-4-5’”（见图二）干训模式建立起来。即：两个重点：集中培训、校本研修；（“问诊—定案—引领—互动—反馈”这是集中培训的操作流程；“读书—践行—感悟—互动—反馈”这是校本研修的操作流程）四个环节：集中培训环节、读书充电环节、实践探究环节、整体提升环节；五个步骤：专家引领—读书感悟—行动研究—区域互动—考核激励。形成了柳河县干训工作特色，使干训工作做有规律、管有特色。

（二）培训与管理相得益彰

干训工作的目标和宗旨就是要通过培训，打造一支适应形势发展、高素质、专业化的中小学校长队伍，提升其科学管理、优质办学的能力和水平，促进学校和谐发展。两个重点是轻重缓急、主次详略的抓手，是坚持“两条腿走路”的和谐支撑，集中培训侧重培训过程，校本研修侧重管理过程，培训与管理二者缺一不可，不能偏废，必须“两翼齐飞”；四个环节环环相扣，相辅相成，有效递进，是“四面出击”，培训学习是提高岗位实践能力和水平的前置铺垫，是理论取向；岗位实践探究、整体提升是对理论的应用和验证，是实践取向，通过岗位实践探究进而实现学校管理及班子队伍的整体提升。体现学促人变，研促校变，人校共同发展的培训理念；两个重点各五个步骤，一步一个台阶，每上一个台阶，就会呈现新的景象。集中培训是侧重知识取向，校本研修侧重实践取向，四个环节在知与行之间反复切换，深度融合，入脑入心，内化生成为校长办学治校的实战本领。

二、县域内干训工作创新举措

（一）读书充电，编发干部学习材料

2011 年至今10 年，我部一直致力于编发融干训教材与自学笔记于一体的内部学习材料《学校管理参考》，每年四期，现已编发了四十期。《学校管理参考》设有卷首语、名校方略、教学之道、德育智慧、领导艺术、国学经典、校长锦囊、一家之言、名校长说、走近哲学、外国教育、教师培训、学以致用、心理驿站、养生之道等栏目，每期48 页，相当于一年学习一本192 页的教育专著。力争办成中小学校长“提升内涵，专业发展”的学习参考读物。编发校本学习期刊，是传播习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代教育理念的一支非常重要的精神力量，它以介绍、推荐中小学教育教学及管理中的前沿理念、发展趋势、教育智慧、巧招妙法为己任，发挥培训者的服务作用，为校长搭建起理论与实践相结合、学思与践悟相统一的发展平台，从而使校长开阔视野，丰富阅历，更新观念，借鉴经验，提高素质，增长才干。所有全线中小学副主任以上领导干部全员参与阅读学习，同时选择富有启示性的观点划线标注，并按要求在文章后面的空格内通过反思和印证等方式撰写读书感悟。

图1 立足校本，培研结合“2-4-5”干训模式

（二）实践探究，提升岗位管理能力

为引导校长们由理论取向向实践取向转变，我部在培训形式的设计上，强化训后跟踪、督导管理，通过“问题解决式的行动研究”——确立岗位实践探究小课题，将培训所学的理论与经验落实、落地，实现理论学习与岗位实践的有效对接。这个环节要求每位领导干部依据所主抓的工作，把当年重点或难点工作确立为小课题，要写出课题目标、具体内容、具体措施、日程安排，年末要撰写出小课题研究的实效性成果总结。同时，在干训责任制中强化针对每个人的小课题研究，每学年要有所不同，要确立值得研究探索的创新性内容，有深度有高度，有研究实效，切切实实提高岗位工作执行力。

岗位实践探究与学科科研课题研究有所不同，岗位实践探究更加简捷实用，目的性强，简化了专业性教育科研课题研究的繁琐程序，以提出问题为起点，以调查研究为先导，以培训学习为载体，以实践探究为途径，以研究促培训，以培训促行动，实现学以致用，知行统一，着眼于培养成长中的教育家，为校长专业发展赋能。

（三）整体提升，破解团队疑难问题

教育和生产一样，也要提高管理效能。团队合作不是人力的简单相加，学校领导班子管理效能好，应是整体效能大于个体效能的总和。因此在一所学校中，必须避免领导班子成员中出现明显的短板。整体提升要求学校要确立本年度班子整体提升的目标和主题，而这个目标和主题不能游离于学校管理工作之外，在解决问题中全方位提高班子整体的工作执行力。

整体提升多为学校的“一把手”主笔，因此，对学校“一把手”的考核增加了统筹性、全局性内容。虽然是为学校领导班子整体而设定的校本研修内容，同时也是为一把校长量身定做的自我修炼内容。通过整体提升活动，找准管理工作的着力点，科学施策，率领领导班子形成合力，推进中小学治理现代化，激发中小学办学活力，全面提高教育教学质量。

除此之外，我部想方设法，群策群力，积极探索实践校长喜闻乐见的培训方法、培训途径。比如，以“咖啡”会谈，激发创新思维。通过“世界咖啡”活动互动分享，实现学习内容的内化和实践经验的理性提升。

把干训实践基地校整合为发展联盟：一是发挥先进学校的引领和辐射作用；二是增进交流沟通的机会，在比较鉴别中激发工作热情和工作潜能；三是为广大中小学领导干部搭建施展才华的舞台和机会，不让每个人掉队。结合四大板块的理论学习与实践操练，融“世界咖啡”会谈活动于其中，一次一个岗位、一个主题，每一所基地校及辐射校拉练观摩，每校参与活动的岗位领导进行专题介绍与汇报，最后基地校专家校长进行汇总与答疑，形成了“问题引领—区块拉练—特色展示—全员覆盖”式的培训新格局，突显了培训效果，进一步增强干训工作实效性，全方位提升了干训质效。

三、县域内干训工作成效凸显

通过干部培训建设、课程建设、制度机制建设等一系列富有成效的举措，开创了柳河县干训工作新局面，进一步提升了校长专业化水平和办学治校能力，促进了全县教育教学更好更快发展。三源浦镇兰山学校通过研修先进教学理念及其操作流程，立足本校实际加以实践推广，学校在教学质量上有了显著的提高。学校因此被评为“全县中小学干训工作先进集体”，班子成员被评为“先进个人”。罗通山镇学校的李彬校长读完“名校方略”栏目中《做最好的自己》一文后，结合校本研究，走出了一条“乡土味”浓郁独具特色的农村学校办学之路。2021 年12 月22 日中国教育报专题报道了该学校的特色做法——《农村学校不能丢了“乡土味”》。不少学校领导的实践反思性文章发表在《学校管理参考》和其他教育刊物上。十年创新求索，今朝春华秋实。2016年、2021 年吉林省“十二五”“十三五”干训规划专项检查验收时，专家组认为柳河县的干训工作特色鲜明，亮点纷呈，特别是《责任制》具有很高的学术价值和管理价值。2020 年中国教育新闻网也以《一本参考资料，激活中小学管理——吉林省柳河县中小学干部培训侧记》为题，报道了柳河县中小学干训工作。

“立足校本，培研结合‘2-4-5’”干训模式，符合在职中小学校长成长规律，化解了许多工学矛盾，为中小学校长的培训提供了更具实际、实用、实效的培训新机制。新的历史时期，我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为进一步开展干训工作，为“十四五”校长培训奠定理论与实践基础。