县级融媒体中心如何做好“新闻+政务”模式

王强

摘要：“问政”答疑解惑，“时政”与时俱进，“评政”引导思考。县级融媒体中心如何做好“新闻+政务”模式，当从建言资政体现出媒体工作的“监督性”，从智能政务和智慧党建的层面上增强媒体宣传工作的“服务性”和“教育性”。本文结合第二师铁门关市融媒体中心“新闻+政务”的新型工作模式和经验，进一步探讨了县级融媒体中心做好“新闻+政务”模式的发展路径，以此提升融媒体中心服务政务宣传报道的能力，围绕中心工作，扩展政务解读，坚持精品意识，讲好政务故事，加强队伍建设，夯实政务宣传，践行为民服务宗旨，拓宽政务服务的新通道，充分发挥出县级融媒体中心在政务宣传中的舆论导向作用，提升媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

关键词：县级融媒体中心；“新闻+政务”；传播模式

县级融媒体中心是实现媒体融合、基层治理的“最后一公里”。无论是时政新闻报道，还是地方新政策宣传，乃至对政府工作的监督评论，都体现出县级融媒体中心“新闻+政务”的新型发展格局及空间[1]。县级融媒体中心虽然有报道时政新闻的资源和经验，但是不能仅凭报道任务来打开“新闻+政务”工作格局，在此基础上还需进一步探讨融媒时代“新闻+政务”的传播功能，解析“新闻+政务”的县域政务体现机制，并总结出县级融媒体中心如何做好“新闻+政务”模式的方法论。

一、融媒时代“新闻+政务”的传播功能

（一）新闻“问政”答疑解惑

用新闻传播政务咨询，应具备一定的政务服务功能[2]。诸如，第二师铁门关市融媒体中心通过丝路雄关云APP的“问政”功能模块，为百姓提供人工智能问政服务。回答百姓就业、落户、商户补贴、劳动纠纷、公积金政策等一系列问题，为节约政府办公时间提供协助，为百姓了解政策指引便捷通道。所以，“新闻+政务”拓展“问政”服务功能，可以为广大群众提供了解政务的便捷性，可以协助政府解决民生问题，为群众办事答疑解惑。

（二）新闻“时政”与时俱进

新闻推送内容应当保持较高的时新性，而“时政”新闻更是如此，报道政务新闻必须与时俱进。县级融媒体中心在报道时政新闻，应对最新国际政治生活、最新地方政策动向、最新政治事件和活动进行如实报道[3]。政治性和政策性作为时政新闻的基本要素，在新闻传播中本身便具有与时俱进的特点。

因此，县级融媒体中心“新闻+政务”的传播功能，应符合当前的政策导向，报道党建工作的最新近况，真正让百姓了解国家政策和基本方针，提高民众政治觉悟和家国情感。

（三）新闻“评政”引导思考

政治素养是新闻媒体的必备要素，对时政新闻做出评论也是引导公众思考的一个重要新闻传播环节。而新闻媒体从政治认知、政治情感、政治态度上对新闻事件做出评价，相当于树立了一个政治形象标杆，可以为公众思考国家政策提供指引。同时新闻媒体评论政绩，相当于公开政府职能、办事效率、解决问题的能力，相当于打开了地方政府的公共评价空间。

“新闻+政务”的传播功能具有评论性，其对政府工作公之于众具有重要的意义，对指引公众思考和提高政治觉悟也具有深远影响。

二、“新闻+政务”的县域政务体现机制

（一）建言资政“监督性”

县级融媒体中心的新闻传播资源丰富，在拓宽“新闻+政务”的新闻传播路径上，体现出一种对当前政务工作推进成效的“监督性”。例如，第二师铁门关市融媒体中心在“丝路雄关云”APP上开设市长信箱端口，听取广大群众真实心声和对市政发展的期待，反映了大量政策落实不到位的问题线索和意见建议。同时各项时政报道快速跟进，《中央第五生态环境保护督察组向兵团转办第二十三批信访件》《二十七团八连开都河马场桥建设项目开工》《保定市人民政府与二师铁门关市举行乡村振兴结对帮扶视频签约仪式》等新闻内容，实现了对政府办公廉政的媒体监督。所以，建言资政的“监督性”是县域政务呈现给公众的时政看点，媒体监督与公众监督并行，督促政府工作的有序开展。

（二）智能政务“服务性”

“新闻+政务”同时也体现出了政府服务于民、媒体服务于民的根本职能[4]。第二师铁门关市融媒体中心为“丝路雄关云”APP增加了政务服务中心、政务网、问政等端口服务功能，同时在下属链接开通在线访谈、网络调查、意见征集、督查回声等功能，在政务网上开通了证件办理、就业创业、消费维权、规划建设等平台窗口，直接联通政府部门对应的办公单位。全区在线办事服务效率大幅提升，统计结果显示，评价总数达到4773424次，主动好评数3234774，评价满意度高达99.99%。新闻媒体为政务平台打开了对接群众的窗口，政府部门服务效率大幅提升，体现出智能政务的现代化服务能力，故而为改善县域政务服务水平做出巨大贡献。

（三）智慧党建“教育性”

县域新闻媒体具有服务党建工作的重要作用，而“新闻+政务”的新闻功能拓展，也具有打造智慧党建的“教育性”作用，为党建宣传提供了学习阵地和传播平台。例如，《党建融进来 科研活起来》《结对共建聚合力 深化党建谋新篇》《共学党史守初心 联合党建增动力》《党建红|新疆：悟思想 办实事，学习党史与服务群众“同频共振”》等报道内容，对党建工作推进具有深刻的教育意义。县级融媒体中心为各类党建活动展开报道，同时也为广大群众提供了学习党史和分享党建新闻的机会。县级融媒体中心增强智慧党建的宣传覆盖面，有利于县域党建工作的实质性推进。

三、县级融媒体中心做好“新闻+政务”模式的发展路径

（一）围绕中心工作，扩展政务解读

解读政务是“新闻+政务”模式的核心功能，报道“我为群众办实事”系列政务活动，对百姓了解政府工作具有重要作用[5]。第二师铁门关市融媒体中心始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，紧紧围绕中心工作开展宣传报道，立足政务新动向展开时政报道，为师市经济社会发展营造了浓厚的舆论氛围。诸如，学习“党史服务群众”的报道中，解读了地方政府拓展政务工作的方法和实效。泽普县党风政风义务监督员通过走访部分企业，收集梳理出企业办事过程中的堵点、难点。对照问题清单，泽普县纪委监委迅速研究制定《泽普县贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工实施方案》。同时，动态调整行政审批事项，保留本级行政审批事项221项，进一步简化审批手续，优化服务流程，缩短办事时限。发布事项数539项，网上可办事项494项，网上可办率100%，受到企业好评。县级融媒体中心，通过“新闻+政务”的新闻传播机制，公布地方政府政绩，以客观数据增强了民众对政务工作的信心。

（二）坚持精品意识，讲好政务故事

第二师铁门关市融媒体中心始终坚持整体策划和精品意识，实行宣传小组负责制，成立创作小组开展系列主题宣传创作，记者、编辑通力合作，综合运用文字、音视频、图片、动画、动漫、H5等形式，采写制作了一批接地气、有温度、有深度的融媒体作品。诸如，视频作品《新疆兵团第二师金川煤矿：地底下2500米的光》作品入选学习强国平台县级融媒2021年第一期（1-2月）“双月赛”优秀作品。视频中展现了矿井下工人们春节加班工作的场景。记者在做好入矿前的各项装备佩戴及安全措施后，跟随综采区第一副区长张宽红进行了安全生产宣誓，随后在国家矿山应急救援兵团队队员蔡俊和侯聪峰的护送下走到入矿口。24岁的蔡俊和26岁的侯聪峰都是退役军人，退役后投身到金川煤矿专业救援队中，为预防生产过程中的突发事件时刻准备着。侯聪峰说：“以前我穿的是军装，守护的是国家。现在我穿的是救护服，守护的是井下作业的工人兄弟们。以前的责任有多大，如今的责任就有多大。春节不能陪父母一起过，虽然很遗憾，但是他们也很理解。”新闻短片记录下平凡岗位上的中国故事，而这些不为人知的故事闪耀着中国政绩，为传播政务故事提供了感人素材。

（三）加强队伍建设，夯实政务宣传

县级融媒体中心宣传政务工作需要一支技术过硬的一线报道队伍，而且在加强新闻宣传队伍建设之后，还要夯实政务宣传工作，让党政大事及时报道、政治事件追踪报道、政府工作全面报道。第二师铁门关市融媒体中心为了加强政务宣传队伍建设，开展了“‘媒你不行”双月表彰活动，表彰在政务宣传工作中业绩突出、工作扎实、作风过硬的媒体人，营造比学赶帮超的浓厚氛围。一方面，每两周组织一次“融媒大讲堂”，第二师铁门关市融媒体中心内部每周开展一次“业务强化学习培训课”，通过“师傅带徒弟”强化时政新闻报道技能，提升新入职人员的综合业务水平；另一方面，深入实行轮岗交流，让编辑、记者多接触时政报道的相关领域，更好地培养时政新闻报道人才。除此之外，编辑、记者利用下基层的机会，开展基层通讯员培训，提升基层新闻工作者队伍采访、追踪、调查政务工作开展情况的能力。与此同时，鼓励和推动编辑、记者、主持人、播音员向移动端倾斜，学习各种新型传播渠道解读政务的方法和呈现方式，为时政新闻报道培养了更多优秀人才。第二师铁门关市融媒体中心特别鼓励员工“走出去”学习，本年度共选派出20余人分别赴乌鲁木齐、北京、重庆、河北、石河子等地学习时政新闻报道经验，参加培训之后再将经验带回中心，为时政新闻报道奠定了坚实基础。

（四）践行为民宗旨，拓宽政务服务

新闻服务不能仅停留在报道时政新闻的层面上，还需构建一条连通政府与普通群众的桥梁，让政务服务能够借助媒体宣传之手，连通与本地群众的高效对接通道。新闻服务广大受众群体，与政务服务百姓的宗旨不谋而合。县级融媒体中心凭借自身的媒体宣传资源优势，帮助政府扩大新闻宣传面，将政策导向下的利好消息第一时间公之于众，体现时政新闻的报道价值。与此同时，更要协助政府部门加强与当地群众的沟通交流，让群众问题能够反馈到上级领导耳中，让百姓心愿能够借助媒体之音传播出去。所以，践行为民服务的宗旨是媒体人应尽之职，拓宽协助政务改善服务水平的沟通交流路径，也是县级融媒体中心亟待加强的工作重心。师市融媒体中心在抓好新闻宣传的同时，始终坚持以人民为中心的发展理念，将“丝路雄关云”APP打造为“新闻+政务”媒体平台，现开设33个专栏、70余项服务功能，开设师长信箱、问政等政务服务模块，搭建起百姓与政府职能部门的沟通和互动桥梁，第一时间为群众答疑解惑。同时不断丰富完善各级政府部门的办公网址链接，扩大新闻与政务之间的链接纽带，让群众足不出户了解政策方向，让更多群众仅凭一部手机便解决了急办之事。让数据多“跑路”，职工群众少“跑腿”，对改善政务服务功能具有重要支持和协助作用。

（五）听取民众心声，拓宽社会监督

相较于通过打电话的方式反映诉求，“丝路雄关云”APP 打造的网络平台表达诉求实效性相对更高。普通群众可以通过网络平台表达诉求，市民可以通过视频、语音、文字、图片等多种方式，诉求表达更便捷、更多样，群众可留言反映自己的诉求，后台根据民众提出的关键词来分项接通政府部门，这样可以极大提高民众的办事效率。民众提出的建议，通过“办理回复”模块显示最新进度和相关结果，将处理结果第一时间展示出来，也可以进一步接受社会监督，做到及时回应、有问必答，特别是政策类咨询诉求，市民无须重复反映，减少了不必要的办公资源浪费。对群众反映集中的热点难点问题，“丝路雄关云”APP可以设计专题报道，与当地政府部门联合督办，并将督办结果展示通报，对正面典型案例进行宣传报道，对推诿扯皮及漠视群众利益的反面案例进行曝光，进而最大限度实现对于民众诉求的办理全过程透明化、公开化。如果群众反映事件经过调查取证找到相关负责人，则可以通过“问责”形式来体现社会监督的作用。尤其对于群众关注度高的民生问题，实现更加广泛的建言献策和监督问效机制。从而让政府听见群众心声，通过媒体力量拓宽社会监督的覆盖面。

四、结语

融媒时代下，“新闻+政务”的传播功能主要体现在“问政”“时政”“评政”等方面。“问政”可以帮助群众答疑解惑，“时政”让群众第一时间了解政策导向下的利好消息，“评政”增强了广大群众对政府工作政绩的强大信心。“新闻+政务”的县域政务体现在“监督性”“服务性”“教育性”等层面，建言资政监督了政府工作的落实情况，为政务开展和推进做出了重要宣传，同时县级融媒体中心打造智能政务平台，增强了服务性，延展智慧党建宣传工作，增强了教育性，故而对地方政务落实起到了重要的推动和宣传作用。县级融媒体中心做好“新闻+政务”具有重要实践意义，结合第二师铁门关市融媒体中心工作经验，建议县级融媒体中心围绕中心工作扩展政务解读，在坚持精品意识的基础上讲好政务故事，在加强队伍建设的同时夯实政务宣传，在践行为民服务宗旨的基础上拓宽政务服务，促使政府听取民众心声并拓宽社会监督覆盖面。最终真正发挥出媒体宣传政务、建言政务、服务政务、协助政务、评价政务、监督政务的多重媒体责任和功能，进一步改善“新闻+政务”的发展效果。

参考文献：

[1] 邓雁京.把握“新闻+政务服务商务”创新着力点：无锡广电集团推进媒体融合发展[J].中国广播电视学刊，2022（3）： 106-108.

[2] 李钢.发挥融合优势，加快经营转型：齐鲁晚报“新闻+政务服务商务”运营模式的探索实践[J].新闻战线，2021（23）： 84-87.

[3] 肖菡.“新闻+政务服务商务”运营模式探析：以天眼新闻品牌运营为例[J].媒体融合新观察，2021（5）：38-41.

[4] 陈文定.践行“三个优先”培育“三大能力”：南方都市报“新闻+政务服务商务”运营模式探索[J].视听界，2021（5）： 26-29.

[5] 张建雄，彭化成.“新闻+政务服务商务”运营模式的若干思考：以苏州日报报业集团的实践为例[J].新闻战线，2021（17）： 22-24.