地方党报对重大题材报道实践与探索

郏燕波

摘要：党报是党和人民群众沟通的桥梁，是党和人民群众的传话筒，是党的路线、方针政策得以贯彻和传播的重要工具。党报作为党事业的一项重要组成部分，在中国建设新的历史时期，担负着强大的精神、思想和舆论支持的任务。当前，我国的经济体制改革和社会结构的变革，给我们的执政能力和方向提出了新的要求。在社会结构急剧变化的时代，要求报纸在重大题材的探索方面做出相应的调整和创新。读者对党报的解读、分析和梳理要求也越来越高。他们需要党的报纸来帮助他们理解政策的变化，来了解最新、最热的重大新闻事件。

关键词：地方党报；重大题材；党报探索；传播；新闻撰写

随着网络信息技术的发展，新媒体以惊人的速度融入了社会大众的生活，也由此给传统媒体带来了巨大冲击。在这样的背景下，创新成为传统媒体应对挑战的重要举措。

在新媒体浪潮中，党报特别是地方党报，如何以创新应对发展危机，成为广大党报新闻工作者思考的重点。加强对重大题材的宣传，是新闻媒体围绕中心、服务大局的重要表现。

地方党报要树立政治、责任、全局的意识，密切联系当地党报的特点，进行有针对性的宣传，强化宣传效果和实效性，为当地平稳健康较快发展提供强有力的精神动力和舆论支持。

一、地方党报的地方特色

党报的主要新闻对象是地方性的，其主要受众也是地方性的，因此，地方党报必须具有地方特色。区域之间既具有共同的特点，又有它的独特性，而地方党报必须突出这种特点，发挥其应有的作用，展示其独特的存在价值[1]。

要突出地方党报的地域特点，就是要把中央精神与当地实际相结合，把文章做好。

中央精神是统一思想、指导工作的强大工具。各级党报的首要职责是宣传中央精神。地方党报要体现中央精神，一方面要做到实事求是；另一方面要做到上下结合。

中央精神的普遍性和地方性特点，使地方党报也应当体现出显著的地方特色。要想凸显地方党报的特色，就要加强利用好地域优势。社会存在决定社会意识。新闻报道是对新闻事件客观、及时、准确的反映，是体现当地经济、社会生活的主流方向。要突出当地的特色，如果该地是旅游城市，那就应该增加对旅游的关注；如果是港口，那就应该增加对港口的关注。在突出地区特色的同时，也要注意对具有显著工作优势的地区的推广。

例如，农业产业化在全国范围内盛行，就要适当地向这方面的新闻报道倾斜；如果创建了模范城市，就应该有一个更有特色的栏目。读者看到“优势”的报道，不但能增进对当地的亲切感，也能加强对家乡振兴的自豪感。

二、地方党报对重大题材的探索

地方党报应该加强对地方重大题材的探索能力，提高“嗅觉”，对重大题材的报道要做精做好，同时也要对舆论导向做好准备，才能达到地方党报的良好宣传效果。例如，我国实行农村土地承包已有近40年。但是，承包地一直没有不动产权证，农户的合法权益难以得到全面保障。相关物权保护改革在常州取得突破，并迈出坚实的一大步。于是，就有了《我国农村承包地获颁不动产权证改革在江苏常州全域“破冰”》。

（一）做精重大题材报道

有一定思想深度的报道一般都具有较强的指导性，要写出一篇有说服力、有影响力的稿件，必须明确最近一个时期以来全国、全局的大势，这就是“明上情”。同时也必须“熟下情”，也就是必须熟悉各个试点的情况[2]。深入基层，了解基层的动态，清楚这些政策的落实和实施情况。把这些情况综合起来再进行认真分析，把它放到大的形势下比较其分量的多少。经过分析、比较之后，再确定要写的主题。

在这一方面，必须要注意两点：一是要选准主题；二是要深化主题。作为记者，一定要有把重大题材做好做精的决心，熟悉政策的细节知识，只有清楚了这些基本的知识，才能在采访和调研活动中发现问题、分析问题，提出有见解的问题来。在平时的工作中，记者还要博览群书。

任何新闻报道的选题都是来自于生活，来自于实践。所以，经常深入试点进行调查走访，深入到群众中去，时刻掌握政策发展的新情况、新变化，掌握思想动态，了解新鲜事情和重大题材的细节走向，把这些新鲜的事情和变化置于改革发展的大形势下加以思考，只有这样，才能写出有深度的报道来[3]。

例如，此次土地制度改革事关重大。我国在江苏、湖南、四川和山东四个省各确定一个市进行试点。常州市是我国农村土地制度改革试点市。2020年12月22日，随着奔牛镇农民凌达大接过全国第一本农村土地承包经营权不动产权证，改革在常州率先取得突破。

2021年5月，记者在常州市自然资源和规划局了解到，常州正努力实现农村承包地不动产权证的颁发全域“破冰”。溧阳市颁证，将标志着常州市实现全域改革。于是，记者紧紧盯住了溧阳方面的相关工作进展，终于抓住了这条“大活鱼”。

十九大报告中明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。记者采访领证农户后发现，农户承包土地一直可以承包到2058年9月。了解到这一时代背景，记者意识到，放在国家改革发展的宏大背景下看，放在长远的发展大势上看，这是一个具有里程碑意义的新闻。

在历经近四十年后，农户终于以获得不动产权证的方式使承包地得到物权保护。它不但告诉全国，而且告诉世界，中国在事关所有农民切身利益和长远利益的农村承包地物权保护上迈出了坚实的第一步。

（二）打好有准备之仗

在普通新闻报道中，采访的前期工作准备至关重要，而记者要善于对材料进行调查和分析，从而形成采访大纲[4]。但是，这样的数据分析很少，访谈大纲也很粗糙，很多普通新闻访谈的目标只是获得一个相对独立的事实，单个的、相对独立的事实的深度又不足以进行深入的报道。

因此，记者要善于发问和搜集，从而得到一些有用的信息。调查的原因与方法，以及对背景材料的搜集与研究，是记者在进行深度报道采访的前期工作中最重要的前提。

一方面，从社会现实状况与发展变迁的角度，寻找受众关注的热点难点问题，新闻主题的选取是否准确、敏锐、富有远见，是新闻深度报道能否取得较好效果的关键。这就需要新闻工作者具有敏锐的洞察力和对社会动态的观察力。

另一方面，做好相关背景数据的搜集与分析。新闻事件的基本情况可以分为历史资料补充、事物间关系展示、人物经验、数据资料等。例如，央视的水均益，为了能够得到基辛格的独家专访，做了很多的背景资料，对基辛格的性格特征进行了分析，并给基辛格的办公室打了电话，对基辛格的采访进行了详细的说明，最终获得了基辛格的独家专访权。

（三）好新闻具有传播好效果

传播效果是指通过媒体传递给受众的信息，使受众的思想观念、行为方式发生改变。这是一种具有说服力的沟通行为所引起的心理、态度和行为的改变。

从这一意义上说，传播效果是指传播行为达到传播目标的程度。无论传播者是不是有意传播，其传播行为都必然会产生多种后果。从这一意义上讲，传播效果是指接受信息者的行为态度在何种方向上，或者多大程度被强化、改变[5]。

社会的发展受诸多因素的影响，而新闻传播是其中一个关键的环节。社会的发展离不开人们的自觉引导，而人们和社会的交流又需要媒体来实现，新闻正是这一媒体，它不仅可以传达社会的发展现状，还可以对人的思想发展产生一定的影响。正因为有了媒体，人们才能更好地促进社会的发展，改变人们的思想。

好的新闻具有舆论引导和宣传教育的功能。新闻媒介以报道党和国家的方针政策、内外大事、建设成就、先进典型、历史经验、不良现象等，能发挥团结、教育群众的作用，加深党、政府与广大群众的沟通。

地方党报是表达观点的媒介，它可以通过对某一事件深入的报道吸引大众的注意力，同时也可以调动社会中的大部分人对当前问题发表自己的看法[6]。

舆论方向正确是党和人民的幸事，舆论方向错误是党和人民的灾难，任何时候新闻报道都要坚持党性原则，实事求是。具有正确的舆论方向，是党的新闻工作的基本原则，也能反映出人民群众的根本利益，不可有任何偏差和错误。

媒体作为党、政府和人民的耳目喉舌，要做正确的舆论导向者，就必须把党的方针政策和人民的喜怒哀乐结合起来；不仅要了解民众的需求，还要把握社会的脉搏，使之与民众共鸣，从而形成一个良性的、向上的合力。

例如，江苏省常州市的土地产权改革案例，记者通过“幕后”工作部门农业农村局了解到有关情况：“常州市农村共有156万亩承包地，这些地分布在七个辖市、区和经开区。”颁证前有一项最重要的基础性工作，就是全市农村承包地确权。常州市用五年时间，完成了确权工作。记者还了解到，自然资源部已在总结江苏常州经验，并发文部署全国各地展开有关工作，都要为农户颁发农村承包地不动产权证；中央编办就有关职责调整发出通知，明确了全国颁发农村承包地不动产权证主管部门。

此外，为使改革得以“破冰”，常州反复调研，出台了一整套实施方案。经过近四个月的奔波，记者掌握了大量的一手资料。在报道中，记者还将“含金量”着力放在相关重要信息披露上，如农村承包地一直可以承包到2058年；里程碑意义既体现在法律上，也体现在经济上，去年是《中华人民共和国民法典》施行第一年，这项改革是依据《中华人民共和国民法典》进行的。这些信息，都是广大受众特别是全国农民所盼，但也是许多人在阅读该报道之前并不具体了解的。

这则消息来自记者长达两年的跟踪，将两年时间跨度内发生的第一本证书颁发、改革在常州全域“破冰”等事件串在一起，挖掘出我国土地制度改革中“土地承包经营权物权保护”这一重大意义。该新闻发布后，人民网、新华网、腾讯网、搜狐网、新浪网、网易网等中央重点新闻网站、门户网站或客户端，东方财富网等专业网站客户端，中国江苏网、新华报业网等众多省级新闻媒体网站或客户端，许多地市级新闻媒体网站均迅速转发此稿。这些媒体在转发时，均为原题原文，未改一字，有的连同见报时配发的短评也转发了。

该报道在全国各地引起广泛关注，激发强烈反响。其中，江苏省、山东省、江西省等六个省有徐州市、高密市、崇义县等多个市和县，以组团考察等方式来常州学习取经；湖南省自然资源厅，河北省、甘肃省等十多个省，许多地级市和县级市纷纷与常州市自然资源和规划部门联系，索取相关资料。全国各地都迫切需要解决这个问题，可见，该报道具有极强的现实针对性。许多农民通过手机转发该报道，记者的责任感、使命感和成就感也从中得到了体现。

土地改革是一件大事，在这样的背景下，对该重大题材的探索和报道，在一定程度上加深了人民群众对政策的了解程度，其传播效果清晰可见，将这一里程碑式的政策宣传开来，让广大人民体会到党报的意义所在。在建设社会主义和谐社会的进程中，好的新闻报纸发挥着其他媒介所无法取代的作用。探讨新闻报纸在建设社会主义和谐社会中的作用、使命和功能，既是广大新闻工作者的职责，也是各级党委、政府的一项重大任务。

我们要认识地方党报在构建社会主义和谐社会中的重要作用，明确其功能、使命和职责。然后加强地方党报在重大新闻题材上的探索，发掘好的新闻，让好新闻的影响力达到最佳，好新闻能达到好的传播效果，这给国家政府、地方党报和广大人民百姓都能带来好处。

三、结语

地方党报的发展，需要党的坚强领导、政府的高度重视、全社会的参与和支持。要让自己的工作获得社会的认可，就需要借助各种社会的力量，在新闻宣传活动中发挥作用。例如，为读者提供新闻线索、参与办节目、做栏目、帮助报刊发行、参加读报、评报、用报等，都可以直接或间接地促进宣传效果。要靠社会，就要有为社会服务的观念，也就是要为党和国家的中心工作服务，为人民服务，只要把服务做好，就能得到全社会的支持。好新闻具有良好的传播效果，地方党报要不辜负重大题材，不断地进行探索和实践，在重大题材上做精做细，在采访之前做好充分的准备。只有这样才能让地方党报发挥出应有的作用。

参考文献：

[1] 朱忠鹤.地方党报地域文化报道应坚持的“三观”[J].记者摇篮，2022（1）：132-133.

[2] 郭巍.探析新形势下地方党报的新闻探索之路[J].传媒论坛，2021，4（13）：4-5.

[3] 李黎.提升地方党报新闻编辑素养研究[J].传媒论坛， 2021，4（11）：17-18.

[4] 常立萍.新时代地方党报理论宣传实践探索[J].传媒论坛，2021，4（11）：5-6.

[5] 刘婧.试论地方党报的新闻采编创新[J].记者观察， 2019（18）：105.

[6] 余海燕.地方党报编辑创新能力的培养[J].新闻传播， 2019（6）：57-58.