打造省会城市基层党建“起步区”

郭小晴 翟羽

摘要：省会城市作为全省社会经济发展的排头兵和引领者，是我国改革开放和现代化建设的主战场、各级党委工作的重要阵地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。省会城市市委机关报为核心成立的报业集团，作为宣传文化单位，是各类信息汇集处理和发布的平台，其天然具有引领全市党建工作的重要特质和独特优势，是打造省会基层党建“起步区”的不二选择。本文结合济南日报报业集团党建工作开展情况，分析这些重要特质和独特优势，并就报业集团在市委市政府领导和帮助下充分利用这些特质和优势，创新机关党建工作机制提出一些建设性意见。

关键词：资源优势；创新平台；自觉

“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。”——在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记这样阐释百年大党充满生机的奥秘，进一步显现了党的建设工作对党和国家长治久安的重要影响。在全国各级党组织严格落实从严治党和党风廉政工作责任，以党建为龙头，推动高质量发展的大背景下，济南日报报业集团这个有着70多年历史，以市委机关报为起点，逐渐发展成为拥有多元化产业的媒体集团，正在和计划运用自己的特质和优势，在落实党中央决策部署，省委工作要求和市委工作安排，努力将党的建设工作贯穿媒体深度融合等集团发展的方方面面，充运用打造媒体平台的经验，打造党建工作的综合平台。

一、特质和优势

（一）丰富的信息资源

报业集团旗下有“五报一网五端一中心”，形成了具有强大传播力的融媒体矩阵，是各类信息的汇集中心，凡是涉及习近平总书记重要讲话精神、中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署的各类通知、意见、方案等，报业集团都是第一时间掌握、学习和理解，这既是宣传思想工作的需要，同时也帮助集团党员干部及时和深入地领会了上级的各类指示精神。甚至很多学习内容就是《济南日报》《济南时报》发布的稿件，获取信息的渠道多、难度小、时间成本低，让党员干部学习教育工作和党建工作的开展较其他部门单位更快捷、有效。

（二）较高的思想理论能力

报业集团旗下《济南日报》《济南时报》中具有理论研究能力的媒体人不在少数，同时，作为报纸，与高校，特别是省委、市委党校联系紧密。一方面，可以打造自己的理论研究品牌，如济南日报与市委宣传部联合打造的“理响泉城”全媒体理论宣传平台，以融媒体互动的方式，形成立体化、矩阵式理论宣传态势，打通“理论最后一公里”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。特别是以开展党史学习教育和建党百年为契机，举办了“百年风华与济南跨越”——庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会；另一方面，可以很方便地邀请专家教授对党员干部开展教育培训，提升大家的思想理论素养。

（三）多样的党史教育资源

《济南日报》创刊70多年来，记录和保存了大量的历史文献和图片资料，2019年承办的“家国同梦70年——济南市庆祝中华人民共和国成立70周年发展成就展”，2021承办的“‘百年风华 初心如炬——济南市庆祝中国共产党成立100周年主题展览”，均使用了大量的报纸图片资料；同时，在今年即将建成的报史馆和济南影像馆，对保存和展示中国共产党在社会主义建设和改革开放时期的历史资料有着重要意义。在报业大厦二楼的山东中国文学艺术博物馆，馆藏近1000件实物与1000多幅图片，全方位展示了“五四”新文学和左翼文学的发展，对了解我党早期的发展历史有较大帮助。报业集团负责制作拍摄的纪录电影《血沃春华——济南“四五”烈士祭》，观看人数超300万，成为济南市大中小学的“穿越时空的思政课”；《红色课堂》《红色相册》等视频、影像栏目以及《爱济南 读党史——关于泉城的100个红色故事》等有声播报栏目，吸引了大批年轻用户，这些都成为宝贵的音视频教育资源[1]。

（四）强大的互聯网技术支持

报业集团旗下山东舜网传媒有限公司成立于2000年，经过20年发展，目前已成为具有较强互联网软件研发能力的新三板上市公司；“爱济南”新闻客户端作为集团主要的新闻客户端，具备强大的视频采编和直播能力；特别是由山东省和济南市一体化打造、致力于创建具有全国重要影响力和强大传播力的平台型新媒体旗舰——“新黄河”，正在蓬勃发展，全媒体矩阵用户量突破4000万，正在加紧向突破5000万的目标冲刺。集团整合资源打造短视频“双创”基地暨彩立方MCN，推进媒体融合向纵深发展，助力济南打造“新媒体之都”和“直播经济总部基地”，在视频软硬件建设方面将取得明显的突破。在强大的互联网技术支撑下，在“互联网+”党建方面，集团正在迈出坚实的步伐，2019年，由舜网研发的党建管理教育平台面在深圳举行的全国第二届党建创新成果展示交流活动中荣获“百优案例”，目前该平台已经在多个部门单位推广使用。2021年，爱济南客户端建立学党史频道，制作《旗帜》专题，策划推出的新媒体原创产品《红色课堂》《红色相册》等视频、影像栏目以及《爱济南 读党史——关于泉城的100个红色故事》等有声播报栏目，吸引了大批年轻用户。

（五）打造云服务平台，深度参与社会治理

在疫情防控常态化大背景下，报业集团推出集成“政务云”“融媒云”“安全云”“民生云”“智能云”“影像云”等六大云功能的“大舜云”平台，广泛开展云服务，通过云招聘、云招商、云创业等形式，聚合服务整合资源，实现多渠道、多形式、立体化的精准招商、求职招聘、服务企业等，形成为民服务强大声势。启动“济南新机遇”云推广，各区县在推介现场集中签约项目85个，签约总额达902.23亿元。组织全国职教周云就业活动，吸引30多万人次观看，达成就业意向3200多人次。开展8场“云招聘”，直播发布了来自浪潮集团等企业岗位逾18万个，央视新闻网、央视频等全国重要头部新闻网端共计50余家媒体进行转发报道。成立济南市“云创业”平台暨济南市创业服务联盟，组织“创新创业节”“爱济南公益行”等云创业系列活动20多场，全网发布稿件300余篇，累计点赞量达2000万+。开展山东首档新媒体原生问政节目“云问政”活动，首期节目济南公安问政“安全感满意度”活动持续开展14期，以网络问政开展对执法部门的监督，是加强作风建设的有益探索和尝试。中央级新媒体平台纷纷转发报道，引起全国关注。启动“云讲堂”活动，邀请市发展改革委、市科技局等8个部门在线宣讲、立体化线上推广方式，为民营企业详细解读税收、人才、金融、创新等优惠扶持政策，充分释放政策“红利”，获多家主流媒体全网推送。

（六）“两个中心”给社会实践注入更强动力

近年来，集团下大力气打造融媒体中心和新时代文明实践中心，取得了显著成果，省委宣传部、市委宣传部都对“两个中心”一体建设融合运作的做法给予充分肯定，特别是近年来在脱贫攻坚方面，新时代文明实践中心组织泉城义工近两年来开展多批次东西部扶贫志愿支教活动，动员270余名教师在湘西进行教育扶贫，受到政府和社会各界好评。此外，集团还依托自有资源，积极到“双报到”社区为群众提供多种形式志愿服务，送温暖、送健康、送技术、送清凉，济南日报第三党支“双报到”工作，获评省直机关典型案例。

（七）便捷的学习资料获得渠道

开展学习教育培训需要购买和印制大量的学习资料，报业集团拥有印务中心和济南报业图书专营店（天猫店）。近年来，印务中心设计印刷党员学习手册2000余册、党员政治生日纪念卡等产品千余份，印制了《习近平关于宣传思想工作重要论述选编》800余册，加强对习近平总书记关于本领域的重要讲话、重要批示和重要论述的学习。近两年来，在图书专营店购买《习近平谈治国理政（第一至第三卷）》《中华人民共和国民法典》、党史学习教育指定书目等各类书籍千余册，大幅减少了图书版本的检索时间，节省了运输费用。

二、统一的自觉

以省会城市报业集团（如济南日报报业集团之于济南、太原日报报业集团之于太原等）作为党建工作主体的整个过程中，从整体上设计一套方案，通过统一调配和使用原有的各种优势资源，同时加强政策和资金的支持，从各方面建立可复制的标准化系统，像建设新旧动能转换起步区一样，打造省会城市基层党建“起步区”，并以此为样板，带动全域基层党建工作水平的提升，是省会城市可以选择的最优解。当然，这需要从几个方面首先确立起自觉的意识。

第一，市委市政府要有深刻的理解认识。济南作为省会城市，是全省的政治经济文化中心，在党建工作方面具有引领示范作用，同时，通过在市委机关报打造党建工作“起步区”，在全国创树党建工作品牌，也能够表明市委市政府在大力推进这项工作方面的坚强决心和坚定信心。

第二，报业集团要有主动作为的自觉。要认识到作为宣传文化单位拥有的各类优势和责任，要明白做好党建工作不仅是为自己，还能为其他基层党组织提供可学习借鉴的经验，能够为全市党员提供更多的学习教育培训资源，帮助基层党组织和党员提升水平，增强创新力、凝聚力和战斗力。

第三，各部门、单位要勇于担当魄力。打造党建工作“起步区”是一个复杂工程，需要各部门、单位拧成一股绳，心往一处想，劲儿往一处使，形成合力，才能在各项工作的推进上“不掉链子”，只有扎扎实实地干事，勇于担当落实，才能确保各项工作全面推进、全面过硬。

第四，党媒人要有自我学习成长的动力。全体报业人在工作中，特别是在采访报道中能够深入一线，通过宣传报道先模人物，学习光辉事迹，锤炼党性；通过践行“四力”，与时代同行，深入基层，了解我国社会发展情况，进一步增强“四个意识”。坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；充分发挥媒体平台沟通联通优势，在办实事、解难题中锻炼能力、牢记初心。

三、创新平台的搭建

（一）理论创新——打造理论研究平台

利用报业集团理论研究优势，在报业大厦继续建设“理响泉城”工作室，探索创新建立青年理论研究小组，设置与市委党校、驻济高校的定期沟通联络机制，一起举办马克思主义理论研讨会和党建工作理论研讨会、座谈会，把理论研究作为报业集团的品牌推向社会，努力营造党报人研究党的理论的氛围。同时，在通过网络平台优势，广泛邀请党史、党建理论专家学者，以云讲堂方式，让党的创新理论得到广泛传播。

（二）教育创新——打造教育培训平台

以海量的历史图片影像记录资料为基础，打造济南影像馆、集团报史馆，与VR党建云展馆和AR党史学习平台相结合，建设线上线下于一体的党建学习教育基地，未来场馆建成后与报业大厦内的新时代文明实践中心、山东中国文学艺术博物馆相结合，可形成“三馆一中心”的爱国主义教育基地，多角度展示我党在新民主主义革命、社会主义建设和改革开放时期的历史。与济南市老年大学合作，积极开展党员专项教育培训；用好报业大厦的济南市融媒体中心视频直播资源，打造直播党课和党建知识短视频。充分发挥平面和网页设计优势，制作各类党建知识学习展板和党建学习H5专题，印刷各类学习手册和资料，让报业集团的学习氛围更加浓厚。

（三）服务创新——打造为民服务平台

通过打造“两个中心”，在加强物质和精神文明建设方面做出更大成绩。一方面，加强全市和各区县融媒体中心建设，通过新黄河、爱济南新闻客户端从沟通政府和市民的角度，发挥新闻监督职责，督促各部门单位解决群众急难愁盼问题。同时发挥媒体联通社会优势，整合各方资源，直接帮群众解难题；另一方面，加强全市和各区县新时代文明实践中心建设，以泉城义工志愿服务平台为主要工作抓手，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲党的方针政策、培育主流价值、活跃文化生活、推动移风易俗等工作在各区县推进开展好，全面打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

（四）管理创新——打造标准化管理平台

立足党建管理教育平台，增加党员量化积分管理等功能模块，进一步加强运用大数据分析管理党组织和党员的能力。制定印发可操作性强的《党建工作手册》《党支部工作手册》《党建制度汇报》等，指导各级党组织严格按照程序开展工作。充分发挥“大舜云”优势，打造党建电子化资料共享平台，让知识的获取更加便捷。

（五）组织创新——打造楼宇党建平台

报业集团的主要办公点——济南报业大厦目前入驻单位较多，已经形成一个有4000人办公的小型社区，部分单位已经建立党组织。如果能够学习借鉴上海、北京等一线城市开展楼宇党建的先进经验，充分利用各单位党员活动室、会议室等场所，设计制作统一的视觉系统、统一的党员管理平台，建立及时有效的沟通机制，从而打造楼宇党建品牌产品，提升报业集团党建工作的区域影响力，并以此为契机，充分发挥媒体连接全行业的沟通优势，为打造覆盖全市乃至全省的党建工作联盟奠定坚实的基础[2]。

四、结语

开启济报集团的党建工作“起步区”建设，不仅具有一城一地的意义，更重要的是，各省会城市的由市委机关报成立的报业集团由于发展模式相近，内部组织架构相似，天然具有打造党建工作高地，从而辐射影响周边的优势。报业集团如能在原有优势的情况下，充分挖掘现有资源，进行改进提升，以自身努力，赢得市委市政府的强力支持，打造出如“济南交警”“泉城义工”这样影响全国的形象品牌，带动全国城市党建工作创新发展，报业集团有这样的条件，济南也有这样的机会。

参考文献：

[1] 于海.以高质量党建引领媒体融合高质量发展[J].中国广播影视，2021（24）：62-65.

[2] 郎晶晶.新媒体条件下加强党建新闻宣传工作的对策[J].新闻传播，2021（23）：115-116.