全国高职院校城市轨道交通通信信号技术专业办学现状与发展策略研究

任建新张文学周庞荣卢玉能王福源

（1.湖南铁路科技职业技术学院，湖南株洲 412000；2.长沙市轨道交通集团有限公司，湖南长沙430111；3.湖南中车时代通信信号有限公司，湖南长沙 410000）

笔者所在单位是全国交通运输职业教育教学指导委员会（简称“教指委”）的成员单位之一，为更好地开展专业建设指导工作，教指委精心安排了本单位开展全国城市轨道交通通信信号技术专业的调研工作，采取了多种有效的形式（如：发放调查表、实地调研、现场访谈等形式），历经2 年，先后4次深入被调研单位召开现场调研研讨会，目前已经基本掌握了城市轨道交通通信信号技术专业办学情况。

1 办学概况

城市轨道交通通信信号技术专业前身是城市轨道交通控制专业，起初，举办城市轨道交通控制专业的高等职业院校都是传统的铁路院校，近乎100%的办学单位是通过依托铁道通信信号专业（现铁道信号自动控制专业）来开城市轨道交通控制专业[1-2]；后来，随着城市轨道交通（地铁）的飞速发展，越来越多的地方院校或公路交通行业院校、机电行业院校开始申报城市轨道交通控制专业，例如：河北交通职业技术学院开办了城市轨道交通控制专业。

1. 1 专业办学点的数量及分布

调研截止日期为2020 年10 月20 日，累计共收集到了来自全国55 所办学点办学信息，值得注意的是，这55 所院校中有4 所是依托铁道信号自动控制专业进行招生的，招生公告中并未明确城市轨道交通行业背景。表1 是55 所院校专业办学情况。

表1 各省、市、自治区城市轨道交通通信信号技术专业办学情况

1. 2 专业办学历史

早在70 年代，地铁专业人才几乎都是出自铁路特色院校，伴随着高等教育改革的逐步深入，学科专业设置逐步细化。2010年交通运输大类中新增城市轨道交通类专业[3]，随后诸多院校依托“铁道通信信号”或“自动化技术”专业举办本专业，一段时间本专业成为香饽饽。现在全国已经有54个专业点举办本专业，专业发展稳定，发展形势良好。

2 现状研究

非铁路院校举办本专业，不论在师资配备还是实践教学条件方面，投入较大，大多采用“订单式”针对性培养；铁路院校在举办本专业的方式一般都是，依托铁道信号自动控制专业，在师资与实训调剂方面共享，突出城市轨道交通特色。以上两种方式都是可行的，都取得了不少的办学成果。

2. 1 招生规模

各办学点的招生规模如图2 所示，以2019 年为例，根据统计分析，各办学点每年招生规模的平均数量为74 人，最高招生数量为246 人，最低招生数量为36 人，大部分办学点将本专业招生人数稳定在100 人以内（2-3 个自然班），全国每年招生人数共4000 左右（含单独招生和统招本科招生），这与教育部统计的数据保持一致。（注：办学点序号的排列方法为：北京汇佳职业学院编制序号1，依次编号，北京交通职业技术学院编号2，福建船舶交通职业学院编号55。）

图2 办学点招生规模

2. 2 办学条件

2.2.1 师资状况

1）专职教师配置情况。

调研结果表明，专职教师配置因校而异，有很大的差别，有28 所专业办学点的师资配置少于10人，有9所办学点的师资配置多于15人。

2）专职教师年龄分布。

目前，国内城市轨道交通通信信号技术专业师资队伍中35 岁以下教师共有130 人，占23%；36岁～45 岁的教师有178 人，占31%；46 岁～50 岁的教师有156 人，占27%；51 岁～55 岁的教师有78人，占14%；56 岁～60 岁的教师有30 人，占5%；61岁以上仅有2人。

3）师资团队建设情况。

全国55 个本专业办学点的教师中，硕士以上学位的教师占45%，近几年来，新进教职工大多具备硕士学位，有不少控制类专业的博士也进入本专业教师序列；有近78%的教师属于“双师型”，他们既能胜任高等职业教育教学[5]，又具备轨道交通工程师、技师等技术水平，对新时代职业教育发展是非常有利的。

2.2.2 实践教学条件

从调研数据来看，全国55 家办学点实验实训室平均占地面积为565㎡，最小的只有45㎡；校内实验实训室平均数量为4个，校外实验实训室平均数量为2 个，其中有1 个办学点仅有1 个校内实验实训室，无校外实验实训室。

2.2.3 教学基本情况

在人才培养方案方面，各专业办学点都紧密结合教育部发布的《城市轨道交通通信信号技术专业教学标准》，学分要求平均在150 分，最少的140分，最高的162分，各专业办学点人才培养方案都完全覆盖了教学标准要求的知识点和核心课程；有65%的院校要求毕业生必须进行毕业设计，100%的院校开设顶岗实习课程。总的来说，全国开设本专业的院校的教学基本情况能满足教育部的要求[7-8]。

3 面临的问题

在调研中，对各院校在办学中遇到的问题进行了梳理分析，主要包括：

3. 1 师资水平参差不齐

城市轨道交通通信信号技术专业性强，存在“大多数转型，少数科班”、“多肩挑”的现象，转型教师往往对城市轨道交通运输组织等方面不甚了解，很难从轨道交通运营需求的角度去讲授信号控制装备的原理；“多肩挑”教师在教学过程中，很难做到通信与信号教学并举，尤其在实践教学中尤为突出。

3. 2 实践教学平台差异太大

城市轨道交通通信信号技术专用实践教学设备体系庞大、造价极高、缺少专用教学接口等因素是造成实践教学平台建设困难的主要原因，但采用非标的实践教学设施是制约人才培养质量的关键因素。

3. 3 产教融合水平各异

传统铁路院校强在校企合作方面，主要是传统铁路院校都是原铁路局、铁路工程局隶属单位；非传统铁路院校在产教融合方面成果远不及铁路院校，校企合作来源主要是一些教学器具生产厂家。

3. 4 人才培养模式不同

有约55%的院校以培养“复合型高技能人才”为培养目标，人才培养方式差异较大，行业根基较好的院校以“订单”培养为主，也有部分院校依托“现代学徒制”、国铁集团2+1模式进行培养。

3. 5 教学改革实施不强

当前的教学实施是否匹配信号控制技术发展现状？专业建设是否对接国铁集团2020年颁布的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》和中国城市轨道交通协会颁发的《城市轨道交通智慧城轨发展纲要》？这些都是亟需直面的客观问题，人才培养方案中并未有详细的体现。

4 发展策略

4. 1 创新人才培养模式

建议推行供给侧改革，创新校企合作协同育人模式改革。

具体做法：重点实施教育部“1+X”（学历证书与职业技能等级证书）证书试点项目等，重点实施国铁集团“2+1”（前2学年学校为主，第3学年企业为主）高技能产业人才定向培养模式。

4. 2 完善教学课程体系

建议构建符合企业一线操作岗位需求的课程体系与教学模式。

具体做法：城市轨道交通通信信号技术专业教学标准紧密对接行业标准、作业流程、项目开发，建设一批适合企业一线操作岗位要求的高质量本专业校企合作课程、教材和工程案例集。

4. 3 深化校企合作模式

建议创新实践教学基地建设理念，力求做到共建共用。

具体做法：统筹企业优质资源，创新实验实训基地建设理念。如：采用“四共一各”模式（共同规划、共同建设、共同使用、共同维护、产权各异）推动实训基地建设进程，从根本上提升企业参与职业教育办学积极性。

4. 4 提升师资教学能力

建议建设“技能引领型”师资队伍，强化职业教育特征。

具体做法：遴选专业教师深入轨道交通通信信号行业接受培训、挂职工作和实践锻炼。健全实验实训基地绩效考核机制，校企联合打造城市轨道交通通信信号技术专业的高水平“技能引领型”师资队伍。

4. 5 拓宽专业服务格局

建立区域优势产业集群的协同创新平台。具体做法：依托城市轨道交通通信信号技术专业建立现代产业学院、企业大师工作室等。通过优质的协同创新平台，建设丰富的教学资源，推动产教融合，将优质的教学资源反馈至行业生产一线，促进学校与产业集群的培养良性互动。