美国在线教学FLVS评价体系的研究与启示

李桂英许浩振

（华中师范大学，湖北武汉 430079）

发挥在线教学的优势，促进在线教育高质量发展关键在于教师。如何评估教师在线教学，如何高质量的推进在线教育的发展是值得深思的问题。本文介绍佛罗里达虚拟学校（FLVS）教学人员评价体系[1]，以期为我国在线教学评估提供借鉴。

1 FLVS评价体系概述

虚拟学校是通过在线学习管理系统，教师和学生可以在家里或者任何一个地方进行互联网连接的一种新的教育形式[2]。佛罗里达虚拟学校（FLVS）为佛罗里达州K-12 在线学习提供课程，每门FLVS课程都由一位佛罗里达认证讲师授课，他们通过现场授课、电话、电子邮件、在线聊天、即时消息、讨论论坛、网络摄像头和短信等形式与学生定期交流。

FLVS 评价体系是佛罗里达虚拟学校评价在线教师的工具，由教师、校长、学区领导者和人力资源工作者组成的团队合作开发，用于衡量在线教师的角色，评价在线教师对学生表现的影响。评价体系的研发基于良好的教育原则和有效教育实践的当代研究，是佛罗里达州教育工作者成功实践(FEAP)的结合体。研发者通过将FLVS学校实践与丹尼尔森评价指标、SSPEM 评价指标等融合，涵盖了教学设计、学习环境、教学指导、评估、专业改进五个方面。

FLVS 教学评价是一个持续的、多步骤的过程，由五大部分和三大支柱组成。五大部分成金字塔分布，依次是预先计划-专业学习计划、课堂演练或每月讨论、正式或非正式观察（仅限教师）、年中回顾和年终评估；三大支柱环绕四周，分别是专业学习社区、成功辅导和专业发展。教师从预先计划开始，制定本学年的专业学习目标，与教学监管者时常对话，回顾他们的学习进展，最后到年终评估。全年，通过专业学习社区、成功辅导和专业发展为教师提供支持。

2 FLVS评价体系构成

FLVS 评价体系主要是用于远程学习的评价工具，其主要是针对教师、学生服务人员和学校辅导人员的评价，涉及到教学实践、其他绩效和学生表现三个领域，但是每一个评价主体的内容和工具是有所差异的，因此，在这里以教师评价为例，简要描述教学人员评价体系。

2. 1 评价标准

FLVS评价体系通过教师的教学实践、其他绩效指标和学生表现三部分来衡量教师在线教学的质量，教师的教学实践和其他绩效指标都从属于教师的专业实践，因此，FLVS 也可看作是对教师专业实践和学生表现两部分的评价。

2.1.1 教学实践

教学实践是评价教师在线教学的主体部分，主要包括教学前的计划和反思、学生学习进度监控和实施教学的方法和策略（见表一）。这一部分旨在通过教师的教学设计、实施与监控来衡量教师的教学水平。在FLVS评价体系中，教学实践在教师绩效评价中占35%，其中，教学占比较大，说明教学实践观察的重点仍是教学。教师要想得到等级高的评价，必须在教学前做好规划，对教学和学生形成清晰的认识以及在教学中合理的利用教学策略。

2.1.2 其他绩效指标

其他绩效指标涵盖教学实践之外的其他可以评价教师绩效的指标。在佛罗里达虚拟学校，其他绩效指标因不同的评价主体而有所区别。教师的其他绩效衡量指标包括反思实践、专业成长、与学生和家长沟通的质量以及教师的整体专业素养。依据相关规定，多达三分之一的评估可基于其他绩效指标，因此，佛罗里达虚拟学校的其他绩效指标在教师绩效评价中占比30%。其他绩效指标主要是针对于专业职责领域的评价，具体如表1所示。

表1 FLVS评价体系课堂教师专业实践评价标准表

2.1.3 学生表现

学生表现是根据学生在校成绩作为评价依据，依照不同的课程和分段考试得出学生表现的绩效指标。在佛罗里达虚拟学校，学生表现评价的数据必须包括至少三年内教师学生的成长或成就数据，学生表现占教师绩效评价的35%。在FLVS Flex、FLVS Flex Elementary、FLVS FT K-12和FLVS Global 四个不同类型的学校中，为了满足多样化的学生需求，教师面对的学生和课程是不一样的，所以对于学生的表现评价也是各有差别的。 FLVS Flex，FLVS FT 6-12 和FLVS Global 中的FLVS 教师对学生的表现进行地区评估，该地区使用针对6-12 年级课程开发的地区考试来评估学生的成绩；FLVS Flex Elementary 中的学生学习K-5 年级的课程，根据所选课程评估数据衡量学生表现。

2. 2 评价程序

FLVS 教师评价体系是适用于所有的FLVS课堂教师的在线学习评价，其实施需要经过专业培训的评价人员。为此，学校在实施前提供培训计划。一方面，确保接受评价系统的教师了解与评价相关的评价标准、数据源、方法和程序；另一方面，负责评价的个人和为评价提供投入的人员理解评价标准和程序的正确使用。在实施FLVS评价时，要确保所有教师每年至少评价一次，且新聘的课堂教师在第一年的教学中至少接受两次观察的评估，评估者在完成评估后10天内向教师提供一份书面报告，并进行讨论。

在专业实践方面，评价人员采用课堂教师观察工具进行观察。课堂教师观察工具从教学实践和其他绩效指标两个维度展开，每个要素的测量都对应考察量表的特定评价等级，按照高效、有效、需要改进和不满意四个等级水平进行评价（见表2）。对于学生的表现评价，自动导入学校基于云绩效管理系统Pathways进行等级评价。

表2 课堂教师观察工具

FLVS评价体系采用总结性评价方式，即把上述三个部分的得分加在一起，确定最终的总得分。如上所述，教学总结性评价的每个部分都占一个特定的百分比：课堂教师的教学实践占比35%，学生表现占比35%；其他绩效占比30%。每个部分都有一个分值，教师根据他们获得的评分，得出每个部分可能获得的分数；一旦这三个部分全部完成，基于云计算的专业学习和绩效管理系统Pathways就会计算获得的分数，从而确定一个总结性评估分数。 总体得分对应的绩效评级为“ 高效（85-100）”、“有效（70-84）”、“需要改进（55-69）”或“不满意（0-54）”四个等级。具体的教师总结性评价表见表3。

表3 FLVS教师评价总结性评价表

2. 3 应用价值

在线教育成为未来教育发展新形态，现有评价系统虽建立起了评价标准与指标体系,但评价过程完整性不足，多针对某一方面的实践层次,忽视整个教学过程评价功能的差异性,缺乏系统的实践过程[3]。FLVS 评价体系不仅关注教师整个教学过程，也关注教学实践活动外的指标，既是对教师教的评价，也是对学生学的评价。作为远程评价工具，它以简明具体可操作的方式评价在线教师的教学表现，为当下的在线教学评价提供了新的实践策略。

首先，FLVS教学评价可以最大限度地评价教师在线教学的表现。它涵盖了学校评估框架与佛罗里达州教育工作者成功实践中的每一项交叉点，是被理论与实践证明的科学评估框架，有一定的科学性和可行性。这个评价体系不仅凝练出教师在线教学的评价要素，而且还明确指出如何改进教师的行为，促使教师在线发挥最大的作用与价值。

其次，FLVS教学评价体系是一个系统完整的评价模式。它从预先计划、年中回顾和年末评估都有一个清楚的步骤和评价工具，便于操作和可量化计算；在这个评估过程中，每位教师都可以与教学监管者进行面对面的交流，获得反馈，弥补了当前只有评价无反馈的错误。

最后，FLVS 教学评价是一个持续的、多步骤的过程。每位教师都从预先计划开始，制定本学年的专业学习目标，然后与教学监管者时常对话，回顾他们的学习进展，最后到年终评估，获得整个教学实践的评价和反馈。这里，每位教师都会参与各种反思活动和专业学习机会，从而为每个人带来真正的成长；整个评价体系通过专业发展、成功辅导和专业学习社区为教师全年提供支持，促进教师的可持续发展。

2. 4 应用局限

FLVS 评价体系是以佛罗里达虚拟学校为基点设计的远程教育评价工具，具有个别差异性，因此适用范围有限。在佛罗里达虚拟学校，在每种学校中学生学习的课程不一样，衡量学生表现指标也就不一样。譬如，在FLVS Global学校，学生学习所有的课程，根据地区指定的分段考试来衡量学生表现；而在FLVS Flex Elementary 学校，学生学习K-5年级的课程，根据所选课程评估数据衡量学生表现。

在使用课堂教师观察工具时，采用正式观察和非正式观察两种方式。非正式观察是对教师教学进行有针对性的观察，需要在多样的网络授课形式中捕捉教师如何通过这些不同的形式指导学生；正式观察在全年进行，包括观察前阶段、课程观察和观察后的反思和讨论阶段，教师可以选择在网络环境中最好地展示他们对学生的影响的形式。这两种观察方式，都涉及到许多观察实践和观察人员，需要对教师的教学行为进行非常细致的观察，对观察人员提出了更高的要求，显得较为耗时耗力。

3 启 示

FLVS教学评价体系具备系统的评价标准、完整的评估程序和成功的实践，对我国在线教学评价有如下启示。

3. 1 多元服务满足个性化需求

在线教学改变了整齐划一的固定型“树状”教学组织,形成去中心化、多样而动态关系分布的“根茎”教学形式,建构起学习者的个人学习空间，学习者可以根据自身的实际需要选择、提取、整合信息和知识[4]。在这种学习形式下，在线学习势必转向服务学习者个性化需求，重视学习者在学习过程中的多向互动与即时检测，实现个性化指导[5]。教师可以采用在线聊天、即时消息、讨论论坛等网络方式，随时随地与学生交流、沟通和反馈，弥补了传统教学模式下对学生个体关注不够的弊端。

FLVS 教学评价体系在教学设计、学习环境、教学指导、专业改进等方面强调要根据学生的需求设计专业目标和课程内容，调整学习环境以满足学生的多样性，在学生需求的评估和反馈基础上调整课堂进度，以强化在线教学效果。它有助于将我国教师在线教学的评价指标定位到学生的学习表现上，尤其关注学生的个性发展，凸显学生评教指标。基于教师教的立场衡量在线教学质量和效率是远远不够的，还需以学生的学习需求为评价标准，通过需求满意度来反映教师在线教学质量，从而为教学改进提供相应的建议。

3. 2 多维评价改进教学实践

FLVS 教学评价体系通过正式观察和非正式观察进行在线教学实践和有效性的评价，收集与在线教学相关的其他关键数据进行辅助评估，同时也依靠学生和家长的调查数据综合评价教师的在线教学，实现了评价方式的多元化。其构建的四个领域17 个要素，为针对性地评价教师在线教学提供了实践的导向：

第一，注重教学计划和反思，发展学生的学习能力。教学在于培养学生成为完整的人。教师不应该以提升学生成绩为目的，而是在对课程和学生的把握基础上，选择适当的形成性评估方式监督学习，采用合理的教学方法发展学习经验，培养各种适用的技能和能力。

第二，营造重视以学生为中心的学习环境。维持学生的学习主体地位有多种方式：创造尊重和融洽的学习文化；建立良好的制度管理个人和班级行为，形成安全、有组织的学习环境；对所有学生高期望，保持公开、公平和支持的氛围；调整学习环境，以适应学生的不同需求；整合现有的信息和通信技术，充分利用学习资源等。

第三，深入而全面地教授和引导，实现有效教学。教师是学生学习的指导者，在教学中，教师可以通过提供富有吸引力和挑战性的课程激发学生的学习兴趣，关联、整合学科内容和生活经历深化学生对知识理解；应用不同的教学方法和资源，鼓励学生积极参与课堂；基于对学生学习需求的评估和个体差异的认识，了解学生课程进展，并通过及时而具体的反馈促进学生学习成绩的提高；利用学生的反馈监控教学需求并调整教学。

第四，强化专业职责，提升专业水平。教师丧失教学热情，积极性不高往往是因为缺乏专业和职业道德责任。为此，教师需要肩负起对学生的职责，主动与学生、家长沟通，与学校和家庭合作，支持学生学习和持续的改善。同时，教师也需要针对个人发展进行专业学习，以增强专业知识、技能和实践。

3. 3 专业改进保障教学质量

从过程而言,持续改进既是质量保障的文化核心,也是质量保障的关键行动。持续改进的教学质量评价贯穿于学习的全过程[6]。在FLVS教学评价体系中，监管人员每个月与其监管的教师一对一会面，审查课堂管理实践和学生成绩数据，并与教师讨论绩效问题，提出改进计划，每位教师将根据其监管人员的反馈意见，制定个性化的专业学习计划；同时教师可以享受全年的专业发展、成功辅导和专业学习社区支持服务。专业改进贯穿于在线教学的整个过程，彰显了在线教学评价不是终结性评价，其更注重过程性的评价；同时也提醒教师：教学不仅要关注教学目标和内容的达成，学生的学习成果，更要注重教师主动学习，促进教师专业发展。

评价的目的在于促进教师和学生的成长。然而，我国传统的甄别性评价观念根深蒂固，发展性评价在一些教师身上还是“接受理念”，尚未上升到“采纳理念”[7]。这种甄别性评价容易造成功利主义倾向，产生畸形的评价观念，难以从根本上实现教学改进的目的。因此，对教师的评价要立足于教师的教学全过程，通过建立周期性的评价机制，对教师的发展规划、学习能力、自我评估、专业发展、资源利用等方面进行定时反馈和评估。此外，教师的专业改进离不开多方支持，可以组建学习共同体、专业学习社区等组织，畅通教师学习、交流、分享和反馈机制，提供开放灵活的专业辅导，多方合力、多位一体、多措并举的促进教师可持续发展。

当然，教师在线教学评价还受制于在线教学技术、在线教学能力、课程设计、资源建设、反思总结和评价机制等因素[8]。FLVS评价体系立足教师实践和学生表现，提供教师在线教学评价的指标和工具，关注教师可持续专业发展，在课程设计、教师总结反思以及考核评价方面改进教师在线教学能力，提升教师在线教学评价的质量。如何进一步完善教师在线教学评价，还需要从在线教学技术和方法、在线教学课程资源和实施过程等方面进行深入研究。

4 结 语

值得注意的是，中外文化背景、教育理念和教学方法等的差异，直接借用FLVS评价体系评价我国教师在线教学可能会出现新的问题，难以实现真正的评价效果。为此，关注FLVS评价体系在我国教师在线教学评价的适用性和可行性是非常有必要的，并针对在线教学的实际情况进行具体问题具体分析，不断地调整评价体系，以便更好的为我国教师在线教学质量评价提供服务。