区块链赋能江苏加速构建双循环发展格局研究

摘 要：近年来，江苏为了更好地应对国际发展环境及国内产业发展的变化，正在积极构建双循环发展新格局，利用区块链技术的发展优势联动外资外贸，构建产业链、供应链，以达到构建优质产业生态圈的目的。与此同时，江苏省还加强大数据、人工智能、云计算、区块链等产业的进一步发展，以进一步深入贯彻习近平总书记对区块链之于未来经济发展格局演变有重大影响的指示精神。从以上角度来看，明确当前江苏区块链产业发展和双循环格局构建的现状，同时明确自身发展的优势和问题，对江苏省适应新经济环境，实现未来又好又快发展具有重大意义。

关键词：区块链赋能;江苏经济;双循环;发展格局;大数据

本文索引：施文全.<标题>[J].商展经济，2022（06）：-024.

中图分类号：F727 文献标识码：A

江苏省是我国的科技大省，每年的科技投入位于全国前列，并且经过多年的发展取得了诸多科技成果，尤其是在区块链领域，无论是相关企业数量还是研发投入和产出都取得了瞩目的成就。近年来，无论是在全国还是世界范围内都形成了一股区块链技术应用的浪潮，不同地区、不同国家对于前沿科技的抢夺和研发变得越来越迫切，全球经济发展环境随之越来越激烈。以信息化为背景发展起来的互联网新经济形势为全球经济格局的演变和发展提供了新的发展要素。而区块链技术就是在大数据、云计算、人工智能等技术发展前提下形成的又一技术创新，它能够在技术构建的基础上加快经济发展中多节点之间的连接，在技术发展共识的前提下形成新的信任合作机制，为江苏形成国内国际双循环发展格局创造了条件。

1 江苏省构建双循环发展新格局的现状和问题

1.1 对外贸易的压力不断增大

受新冠疫情的影响，许多海外国家的生产需求和消费需求大幅下降，江苏省对外贸易领域的订单断崖式减少，这给主要从事海外贸易的企业带来了不小的压力，尤其是江苏省是我国电子产品类、服装类、半导体等产品出口的大省，受新冠疫情影响许多产品市场都有不同程度的萎缩。另外，由于境外新冠疫情的发展，许多行业产品生产的原材料及关键零件的运输成本、进口成本都有所上升，如化工行业、集成电力生产、纺织产业等。受新冠疫情影响，货物进出口过程中入境检验、运输管理等环节的成本因此大幅上涨。以上因素为构建国内国际双循环发展格局增加了不小的难度。

1.2 疫情蔓延导致对外投资环境日益复杂

首先，新冠疫情的不断蔓延使得全球范围内的投资活动大大受限，这对江苏省利用外资提高对外开放程度、参与国内国际双循环造成一定的冲击，使得江苏省在未来几年的稳外资任务更加艰巨。新冠疫情不仅导致许多对外投资企业在进行贸易洽谈时受到双重限制，而且对全球化的产业链和供应链造成许多负面影响。许多国家在经历新冠疫情的考驗后更加认识到产业链安全性、稳定性的重要意义，纷纷调整了产业链，部分发达国家甚至加快推进了“产业回归”的建设。针对供应链的脆弱性，许多国家的企业都逐渐缩小了在单一投资环境中的投资规模，转而向更多数量的国家进行供应链的布局，必要时还会牺牲掉一部分利益。以上状况都表现出江苏省当前所面临的内外投资环境更加复杂，面对的挑战更加多样化。

1.3 江苏省创新链条的构建不完善

虽然整体来看，江苏围绕创新能力提升所进行的一系列建设工作已取得瞩目的成绩，例如全省创新能力始终位于全国前列，科技进步贡献率超60%，发明专利授权数达4万多项，但在关于创新领域的人才引进、资本投入、技术进步、数据共享等方面还存在明显的短板，这些因素在某种程度上制约着江苏省经济发展格局的创新性发展。此外，人才流、数据流、资金流等要素间还存在着不小的制度性壁垒，导致创新发展的途径和渠道不够广阔，缺乏多样化平台的支撑;生产环节的创新链和产业链存在脱节现象，科研成果无法有效转化为产品生产;尚未形成协同创新机制，在整个创新生态环境中，现有创新培养机制无法对创新主体形成有效激励，以上因素共同造成了江苏创新链的缺陷，最终影响了“双循环”发展战略的推进。

1.4 没有形成内外开放的一体化发展格局

在落实双循环发展战略的过程中，江苏省某些地区还存在着发展认知上的偏差。从江苏省各个城市的发展状况来看，全国百强城市的数量较多且区域单元的发展较为良好。另外，各地域之间的经济发展联系不够紧密，许多城市对双循环发展格局的认识不够清晰，甚至存在各自为政的现象，导致新格局构建过程中无法形成整体发展合力。目前来看，江苏省并不具备参与国家和世界竞争的一体化布局，十三个全国百强城市的功能定位和发展优势也并未形成全省市域下的有效规划，他们对各自区域应该在双循环新格局构建中扮演怎样的角色存在犹疑。

1.5 许多出口型企业过于依赖国际市场而忽视了国内市场的开拓

在双循环发展战略中，许多原本主要从事出口贸易的企业同时还应该具备强有力的国内市场开拓能力。国内市场的经营与发展与海外市场存在着明显的差别，它要求相关企业要能够很好地进行产品设计、研发及销售的一系列能力，而这些能力恰恰是许多出口型企业所欠缺的。开拓国内市场还要求企业具备较高的组织能力、市场分析能力及消费者数据搜集能力等，因此江苏许多出口型企业在双循环发展战略推广的初期并不能完全适应国内市场的发展特点。这就要求相关企业必须把握区块链技术的发展机遇，发挥国内、省内产业的集群优势，转变过去利用比较优势过于依赖国际市场的状况，增加产业价值链的附加价值和竞争优势。

2 区块链在江苏双循环发展格局构建中的优势

首先，江苏是我国进出口大省，尤其是纺织行业、玩具制造等方面更是我国优势性行业，因此在对外贸易的过程中往往会涉及贸易运输的问题。在传统贸易物流模式中，无论是国内运输还是国际航运都会涉及大量纸质文件的签订，如港口文件、销售合约、签订租船合同等，尤其是在新冠疫情的影响下，众多国家和地区对航运程序做出了更加严密的规定。每一道程序都会消耗相应的成本，这就使得整个贸易运输的难度上升。而区块链技术恰恰具备分散加密信息处理的特点，它能够广泛应用于贸易运输的各种场景。其次，信息化处理的形式可以将所有对内、对外的贸易过程转变为“无纸化”形式。例如，之前全球最大航运公司就与区块链技术公司达成了合作协议，这种形式使全球贸易变得更加安全和高效。这一合作平台能够全方位记录各种航运事件，包括船只时间、海关放行、集装箱接口等。再次，区块链技术有助于提升经济交流的安全性，它对相关信息的处理、分享有着更高的透明度、准确度及更高的安全性、更低的成本等优势。最后，从区块链技术发展现状来看，江苏省对经济格局进行转型升级拥有非常大的优势。中国在世界区块链技术专利申请方面本就优势明显，而江苏省又是我国所有省份中区块链发展内容最多的省份，无论是区块链企业的数量还是区块链政策优势，江苏省都有其他省份无可比拟的优势。

3 区块链赋能江苏加速构建双循环发展格局的具体对策

3.1 利用区块链技术加速江苏创新发展

区块链技术有着跨行业、跨区域应用的优势，它能够与物联网、大数据管理等有机融合，地方政府要加强顶层设计，引导区域内创新理論和技术的研究，加快相关标准和法令的制定，为构建双循环发展格局提供政策保障。

（1）政府有关部门要进一步出台有关区块链企业帮扶其他产业的政策，并结合本地区块链的发展状况，重点关注当地创新技术攻关、基础设施建设及示范性应用工程。

（2）利用区块链优势打造具有江苏经济发展特色的产业链基地，形成聚集产业生态。通过本省创新型院校和企业间的交流合作，共同构建区块链产业结构创新联盟，加快各行业的技术创新研究，建造企业创新孵化基地，利用区块链技术整合全省创新资源。

（3）构建面向不同行业领域的区块链应用，并为相关产业提供一站式服务，强化行业区块链对接，更好地鼓励智能制造、社会服务、监管治理、民生保障。

（4）加快创新人才引进，拓宽国内国外人才引进渠道，同时教育培养机构要加强国际化高端区块链人才的培养，形成行业、院校、企业多方联动的人才培养机制。

3.2 加快拉动国内消费需求

江苏在利用区块链构建双循环格局的过程中，要紧紧抓住国内市场发展的重要拉力和力度构建一个消费型社会。主动培育出更多的消费热点，进一步拓宽内需市场的范围，要通过优势性政策促进后疫情时代相关产业的复产复工，促进消费回补，增强企业的发展信心。在消费升级领域，要促进科技、信息化产业的发展，同时为人们创建更好的教育环境、养老环境，为拉动内需打下良好基础，从而更好地推动国内经济大循环。结合不同经济主体的发展需求，以实际问题为切入点，化解内需增长过程中的障碍和堵点。从拉动内需和改善经济增长环境的角度考虑，提高百姓收入水平，只有百姓手中有钱才能保证双循环模式具备持续发展的动力。

3.3 打造区域间协同治理

国内国际双循环的构建离不开地方各级政府的治理和规划，我国各级政府在利益划分方面相对独立，同时区域经济的发展又以行政区域划分为依据，这样很容易导致区域发展之间的封闭和分裂，从而形成行政壁垒。这在经济格局的发展中会导致区域发展的数据交换、信息交流无法实现互联互通，产生孤岛效应。在数字化政府的构建过程中，各地区往往采用独立开发的形式，因此使得数据壁垒问题逐渐恶化。另外，不同区域之间缺少负责区域协同治理的常设机构和区域协作条令，导致协同治理主体间的信任关系难以实现，新经济格局也较难实现。引入区块链技术后，能够有效发挥去中心化的管理优势，根据不同区域发展的优势和目标制定出公正公开的代码化合约，解决区域治理的数据流动性差、数据隐私泄露、数据主权界定难等问题，进一步提高全区域协同发展的效率。从省域发展一体化的角度，形成以区块链技术为基础的区域产业链和创新链，进一步推动南北联动，发挥省内循环和国内大循环的牵引作用。

3.4 发挥双循环之间的相互促进作用

将“引进来”和“走出去”相协调是江苏形成外贸新优势的重要内容，在以往的发展格局中，江苏凭借以出口为主的单循环模式，充分发挥出其吸引外资进行对外贸易的优势条件，现如今在“双循环”新格局的背景下，除了要进一步吸引高质量的外商投资，还应该促进本省一流品牌或高新技术企业“走出去”，从而逐渐形成新发展格局中的外贸优势。一方面，积极对接国际贸易规则和市场管理系统，利用现代信息化的管理技术打通国内国外对接物流供应链，同时为省内更多的贸易投资提供便利条件，构建国家级高新区和创新试验区，鼓励更多跨国公司来江苏发展，使内循环成为外循环发展的牵引点。另一方面，充分挖掘出内需市场的发展潜力，政府要利用自身政策、采购、资源配置等优势，为产品或服务的创新升级提供保障，促进相关设备、材料、软件的推广和运用，创造出更多的经济增长热点，如智慧养老、虚拟现实、元宇宙、新能源汽车等。另外，还要充分利用“一带一路”交汇节点的优势，加大境外园区合作和国际能源合作，从而搭建起具有江苏特色的海外贸易链。通过内外双循环之间的促进作用，推动国内省域之间协同发展，增强苏南城市对其他区域的辐射作用，最终形成一个世界级的产业集群模式。

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