江苏商会助力地方流通经济发展对策研究

张龙　于丹丹

摘 要：商会是我国市场经济体系建立及完善的重要角色，在市场经济条件下，可以实现资源的优化配置，是不可或缺的重要环节。同时，更是政府、商人、社会、消费者之间的共同衔接。商会是一个全新的纽带，商会自身的发展需要保障社会主义市场经济的有效优化，以适应市场经济中各环节的需求。目前我国地方企业及政府需要与相关商会及行业组织进行更好融合，从而在社会主义市场经济建设中解决当前存在的相关问题。商会是市场经济的产物，在商会贸易中，商会是独立社团组织，扮演着重要角色。商会建设中，需要对出现的问题进行研究，并采取必要措施加强行业管理。本文就江苏商会建设发展过程中存在的问题及相应解决对策展开研究。

关键词：商会建设;地方经济;问题分析;对策研究

本文索引：张龙，于丹丹.<标题>[J].商展经济，2022（06）：-030.

中图分类号：F259.23 文献标识码：A

社会发展需要结合我国的经济因素，融合市场发展实际情况。目前，我国商会在规模行业及区域分布上，已实现了全面增长。以江苏为例，在规模数量上，其增长幅度为3.3%。而在行业分布上，江苏行业覆盖率达83.2%，主要集中于餐饮、商贸、电子、建筑、物流、娱乐等领域。在区域分布上，以我国河南、浙江、山西、广东、江苏等为例，其商会数量分别达到26.5万、23.9万、21.7万、19.8万、19.4万。这就表明商会是我国企业的未来发展趋势，因此必须就商会建设中出现的问题进行解决，以找出合理的对策。

1 商会助力地方经济流通的必要性

商会参与地方经济流通，助力经济发展，主要具备以下几项特性：

（1）更好地解决目前企业利润及社会整体利润两者之间的矛盾。保障整个经济下压及市场竞争体系的合理，可以避免企业只顾眼前利益，破坏生态环境以及社會集体利益，短期内造成潜在经济损失。在商会助力地方经济流通发展中，可以将自身作为一种非营利的独立组织。在此情况下，发挥约束作用，规范企业行为，引导企业自律，从而实现企业自身利益及社会利益的协调统一。

（2）帮助企业搭建全新的发展平台。我国目前推崇“大众创业、万众创新”。近年来，整个企业规模越做越大，在拉动就业、活跃市场经济方面发挥了非常重要的作用。由此可见，中小企业由于占有市场资源较少，而且话语权不高，很多利益诉求并没有有效渠道进行行之有效的表达，导致中小企业利益经常受到损害。而商会则在其中起到了非常重要的桥梁作用，一方面，商会能够直接与中小企业联系，并了解企业的直接诉求，解决企业发展过程中所遇到的实际问题。另一方面，商会对接政府机关，可以将企业的实际困难反映给政府，为中小企业创建更加宽松和谐的发展环境，为企业搭建有效的沟通方案。

（3）有利于政府推动公共职能的转变。政府在对企业管理过程中，通过全能型政府的融合，可以对市场及企业起到约束效果，促进企业发展，避免增加财政负担。商会的出现，能够在很大程度上助力地方经济，解决目前出现的职能问题。由商会负责本地企业及市场管理，使政府的职责减轻，进一步推动全能型政府及服务型政府相融合。

2 江苏省商会地方经济流通建设出现的相关问题

2.1 商会法制缺失严重

目前商会法律制度严重缺失，我国商会发展历史较为长久，但依然缺少相关法律制度的约束[1]，而且相关法律的安排较不合理，如商会立法缺失。转型期间，商会改革较为困难，举步维艰，出现这种现象的主要原因是社会立法在建立过程中无法实现保障。社会组织在维权行业自律时受法律依据不足的困扰，社会功能明显受阻[2]。商会登记制度滞后，在社会组织中只有行业协会具有法人资格，而且由政府直接管理。而大多数行业商会由于其登记制度的缺陷，并没有独立的法人资质，只能靠工商挂号。这就形成了官办行业与民办行业处于不同法律地位的现象，政府及公众认识度不足，商会发展严重滞后。政府及商会两者需要紧密结合，但目前政府自身的职能效果不突出，就导致政府建设重视度不够，相关政策保障制度有待加强[3]。长久以来，我国在发展中一直“重国有”思想理念，使商会在发展中无法得到政策上的足够帮助。地方政府对于商会的功能作用认知性不足，降低了政府建设社会的积极性。公众对于商会认可度不高，入会积极性就会受到相关影响[4]。

我国社会需要对公众进行宣导，使公众对于商会的功能有全面认知。但依然有部分公众不知商会存在，而且部分企业觉得商会可有可无，出现一定程度的排斥现象[5]。很多会员进入商会目的不纯，不仅无法发挥自身的会员义务，反而拉帮结派，滋生腐败行为。这就使得商会组织发展较为滞后，我国与发达国家相比，商会组织发展处于滞后阶段，各方面均不成熟。商会发展差异度较大，商会主要有以下三个问题：（1）行业代表性不够，体现在商会组织行业覆盖率较低，入会率较低。（2）商会组织管理混乱，职能不健全，功能不明显。（3）商会发展经费较为短缺，商会发展具有地区行业差异限制。因此，部分地区或行业经费紧缺严重，基础薄弱。

2.2 商会自身作用不突出

目前商会自身作用不突出，主要存在以下四方面问题：

（1）会长缺乏直接管理经验。针对商会出现的不足无法提供合理的解决措施。

（2）商会相关领导班子没有形成领导商会的力量，商会班子成员之间共识力度不足，凝聚力不强，队伍自身的建设不佳。只注重发展会员，忽视对于会员的直接管理。

（3）会员建设力度不够。会员入会后，无法找到合理的发展方向。

（4）商会开展的相关活动较少，会员服务更少。商会长期不开展活动，导致会员对商会失去信赖，社会发展作用不够，导致商会在市场经济中无法起到调节效果[6]。

在商会的相关研究中，美国、日本、德国等发达国家的商会均是当地市场的重要调节者。由此可见，我国商会发挥的作用还远远不够。不仅无法在政治及社会事务中起到影响力，具备话语权。更在经济体系内无法融合自身的合作优势，为会员争取更多的发展机遇。商会发展关系不顺，很多地方对于商会的管理虽然五花八门，但管理较为混杂，商会无所适从。管理模式混乱，不利于社会的发展，影响了商会作用的发挥。

3 江苏省商会助力地方流通经济发展相关措施

3.1 营造良好的商会环境

为了解决目前出现的商会问题，加强商会建设，促进社会发展，商会需要转变自身认知，改善出现的陈旧理念，认识商会在经济发展中的重要作用。商会在经济发展中不仅能够保障政府与企业之间具有全新的连接，还在市场上具有无可替代的特殊地位及优势，可以弥补市场管理中政府职能出现的不足，发挥企业代表作用[7]。作为优秀组织，商会可以加深企业在本地经济社会中的作用及地位，大力支持社会建设，采取有力措施，促进社会发展。全面发挥商会在本地经济中的重要决策，为落实政策营造环境。商会需要进一步加强对于社会公有制度及社会发展相关策略的落实，制定合理的措施及辦法，贯彻整个管理目标。监督协调有关部门落实管理模式，为商会的未来发展营造宽松的政策环境。各级工会联合注重社会建设，加大社会力度。按照规定，规范整个商会管理模式，使商会能够促进社会经济发展，赢得我国群众及企业的大力支持。在商会内打造全新的商会交流体系，并就其自身的性质、作用、地位等广泛宣传，强化商会的后续发展。吸收会员，设立先进典型，提高商会自身的知名度及社会认同感。积极开展商会问题研究，解决目前在商会中出现的不足[8]。

3.2 强化商会组织建设

强化商会组织建设，可以从以下几点进行融合：

（1）落实培训机制，提高商会及领导班子的综合能力，并落实其管理要求。针对商会现状，制定培训规划，有针对性地对商会领导班子成员进行培养。结合我国目前的市场行情，开展集中培训，可以确保商会成员严格按照商会的管理要求，形成全新的培训标准。增强商会的综合性，使商会具备全新的管理模式。

（2）完善商会的内部治理机制。严格按照商会流程，强化整个制度建设标准，健全内部控制制度，使商会形成规范有序的运作机制。通过多样性的体系，使商会运作有章可循、有法可依，落实全新的发展标准。

（3）提高自身的行业影响力。以优质服务吸纳新会员，扩充力量。商会能够更好地提高行业标准，更具代表性，可以打造一支在国内外具有影响力的商会知名品牌。提高商会的公信力，使商会能够更好地约束会员，提高商会的管理模式。

3.3 商会助力地方流通经济发展

商会在地方经济上起到流通作用，可以帮助地方经济更好发展，与地方文化、生活、娱乐气息密切关联，商会在其中起到密切的衔接作用。因此，需要更好地对商会进行展望，发挥出以下特性：

商会自身必须积极发挥桥梁作用，协助地方企业及政府，对地方经济进行全面扶持，使企业及消费者之间纽带关系更加密切、牢固，充分发挥商会的优势。整合当地资源，提升当地的经营管理水准，使商会能够持续稳定发展。商会涉及的企业极多，而且各企业均具有明显的特殊性。

例如在本文的研究中，因酒类商品直接涉及人们的健康生活，因此，酒品的销售量直接关系到当地的经济发展。在融合过程中，需要加强行业自律并规范行为准则，提升酒类经营管理水准，规范酒类行业，使其能够稳定健康发展。自觉接受执法部门的监督管理，规范经营行为，集中发挥酒类行业力量。并在此基础上相互交流学习，彼此促进，加强行业建设，为消费者做好服务，及时向社会发布价格公道、服务较好的酒类商品，为消费者提供货真价实的酒类服务。有助于地方经济流通，使当地酒品能够远销外地，促进经济发展。酒类产销是一项关系到广大群众的重要工作，做好这项工作是酒业协会义不容辞的责任。

对于商会的后续发展而言，需要增加商会的代表职能及中介职能，并优化会员结构。确定商会领导层的选择标准及原则，引导商会加入未来企业的经营体系，进一步挖掘商会的功能。商会与企业能够就行业自律建立行业准则，解决行业出现的恶性竞争问题，并提供全新的统计数据，引导商会成员注重科技含量，商会应在规范体系内给予商会建设财政支持，鼓励商会组织对外宣传并改善服务能力，吸引会员加入。

3.4 实现合理的组织领导

实现合理的组织领导，加强领导关系，理顺社会组织管理要素。可以从以下几点进行改进：其一，加强党的领导，强化商会职能。在新冠疫情及双经济循环下，商会认真贯彻我国十九届六中全会精神，对于地方经济进行高质量引导。在未来工作中，充分构建起企业与当地政府之间的桥梁，做好政府的参谋助手，认真履行职责，提供优质服务。其二，商会会员搭建全新的融合平台，为当地的商品流通、生产、零售等做好全面推广，积极帮助地方品牌走向全国市场。明确行业市场规范及诚信体系建设，助推行业升级，构建高效的产业增长模式，使整个会员体系适应全新模式，实现数字化转型。使供应链效益能够更好增长，积极寻求种类产业及商业环节的深度融合，构建更先进、更高效的产业增长模式。

4 结语

综上所述，在未来发展中，江苏商会建设需要解决目前存在的问题。本文就商会的基本元素进行分析，提出商会在建设中出现的问题，如商会法制缺失严重、商会自身作用不突出、缺乏管理理念、领导班子并没有形成相应的管理力量、建设力度不足、相关活动较少等，这些均是影响商会有效发展的原因。在后续改进中，商会需要打造良好的社会环境，解决目前可能会出现的商会问题，加强商会建设。通过培训机制的优化及内部治理机制、行业影响力的提升，使商会能够发挥长效机制，实现合理的组织领导。通过多样性的标准，我国商会市场能够与商会进行融合，打造更加标准的常态化建设机制，实现更好的优化成长。

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