以人为本视域下高等院校教育行政管理分析

摘要：教育行政管理是高等院校管理的重要组成部分，随着去行政化理念的不断深入，高等院校的教育行政管理方向应向着以人为本的组织管理理论逐渐靠近，特别需要重视人在管理工作中发挥出的重要作用以及以人为本才是教育行政管理过程中应遵循的基本原则。在以人为本的视域下，本文首先对高等院校教育行政管理内涵以及应遵循的原则进行了深入剖析，并以此为切入点，探讨了如何基于以人为本的理念提高教育行政管理整体的质量与效率，以期能够利用“以人为本”“以德治校”的管理理念促进高等院校的健康、长远发展。

关键词：以人为本;高等院校教育;行政管理;策略

以人为本是当下社会倡导的一种新型管理理念，同时也是高等院校教育行政管理应恪守的管理基本原则。以人为本，更突出的是人的主体地位，充分挖掘学生与教师的潜力，让教师与学生共同参与到高等院校的日常教育行政管理事务中，充分发挥他们的积极主动性，一方面有利于提升学生与教师的综合素质、创新能力与分析解决问题的能力，另一方面则能够有序推动高等院校教育行政管理以及整体学校管理工作的长远发展，为提升学校的外在形象、综合竞争力奠定了良好的基础。

一、以人为本视域下高等院校教育行政管理内涵

总体来说，以人为本视域下的高等院校教育行政管理是为教师、学生以及学校各类工作服务的，管理的根本任务是尊重每个人的想法与个人发展，最大限度地调动教职工与学生的主观能动性，将人的自由放在主要位置上，为更好地实现人尽其才，物尽其用创造机会与条件。更细致化分析教育行政管理的内涵，可以从两方面出发。

一方面相比于传统的以事为中心的管理方法，以人为本从根本上提升了管理的效率与质量，同时，在尊重人的个性化发展基础之上，所有规章制度的建立旨在促进学生更加努力的学习，教职工将更多精力与时间放在与教育教学相关的研究工作上面，最终将学校各方力量汇聚一处，推动学校的整体发展。另一方面除了物质需求，人还需要精神丰富。这就要求以人为本的管理方法在解决好师生日常生活、学习、教学问题的基础之上，还要关注他们的心理需求。因为每个人在学校中都是特别的存在，只有时刻将他们的自尊心、参与感、满足感等放置于管理中心位置，才更能激发师生参与的积极性与主动性，最终以更饱满的精力与高昂的情绪投入到工作与学习中，对促进师生的综合发展，学校的长远发展都具有很重要的现实意义。

二、高等院校教育行政管理中以人为本应遵循的原则

（一）科学性

在以人为本的视域下管理应遵循科学性原则，简而言之就是任何时候都应时刻按照相应的规章制度来管理事务。但是需要特别注意的是一定要采取科学合理的方式方法，并始终坚持以人为本的管理理念，优化整个管理体系与过程。例如可以实行责任到人、任务细化的管理方法，使得每个部门、每个单位、每个人都能明确自己的工作范畴与责任义务，如此便能有序推动管理工作的正常开展。其次，还应特别注意合理安排与充分利用学校的各种资源，如财务、物资、学生、教职工等，促使教育行政管理工作的效率与成效提升更明显。

（二）方向性

方向性原则更强调的是高等院校教育行政管理应始终坚持在党与国家的教育方针、政策、法规、制度的引领下有序开展工作，如此一方面能够确保学院在大的方向上不会有偏差，削弱走歪路的风险，另一方面更为重要的是在党的方针政策指引下开展教育行政管理工作，能够从根本上确保学院的管理与社会主义现代化的發展步调保持一致，更能符合当下社会、国家建设客观要求，从而推动学院本身的可持续发展，保证学院教育行政管理目标得以实现。

（三）民主性

民主性原则是坚持以人为本理念的最好诠释。民主性旨在充分调动起广大教职工、学生、学校各部门工作人员参与管理的积极性与主动性，大力弘扬民主精神，让他们充分体会到管理的重要性，为学院教育行政管理工作更好地与现代化接轨奠定良好的基础。只有在学校内形成管理与被管理相互融合、共同发展的良好管理氛围，那么学院的整体教育行政管理工作才会迎来更广阔的发展机遇。如学校在面临重大事项决策的时候应广泛吸取其他人的意见，以代表会、座谈会的形式集思广益，使得教育行政管理工作的民主性得以充分体现。

三、以人为本视域下高等院校教育行政管理的有效策略

（一）提升教育行政管理服务意识

首先需明确一点的是学校要根据自身情况，立足于学生与教师的发展所需，适当灵活地将管理主体转变为教师与学生，学校最高阶层的教育行政管理部门则充当宏观把控的角色，确保整体管理工作能够有序开展且取得较为显著的成果。为了切实遵循以人为本的管理理念，学院应当首先考虑将学生与教师作为管理的主要执行者，让学生与教师参与到日常管理事务中，从根本上提升他们的主人翁意识，提高管理实效。

首先，行政管理制度的意见听取。由于任何制度在执行的过程中，学校与教师是主要对象，因此，为了让他们感受到更全面周到的服务，在制定制度之初就应该广泛听取、吸收师生意见中的精华并有效推广，从而提升师生参与管理工作的满足感与成就感。其次，学生管理是教育行政管理工作中的重难点，如果仅仅依靠学校与国家的统一管理，那么质量很难把握。这时候最有效的方法其实是自我管理。教师与学校应通过日常生活与学习的点滴潜移默化地渗透与自我管理相关的方法，强调其重要性，以促进学生管理能力的不断提升，更好地进行自我完善。最后，由于教师是与学生接触时间最长的，也是关系较为亲密的，学校便可以以此为切入点，实行教师直接管理学生的模式，如此既降低了学校直接管理学生的难度与压力，同时还大大提升了管理的实效性，两全其美。

（二）完善制度，创新教育行政管理培训体系

当前随着教育事业突飞猛进式的发展，迫于现代化教育的压力与需求，对高等学院教育行政管理人员的综合能力、个人素质等都提出了更高的要求，同时促使教育行政管理体系向着更专业、更全面、更个性化的方向而发展。基于此，作为管理的直接执行者，只有管理人员不断向着专业化方向转变，在完善制度的基础上通过系统的培训与教育逐步掌握现代化管理办法，提升管理技能，才能更匹配如今现代化专业教育行政管理领域对管理人员提出的更高技能与素质要求，才能提升高等院校整体管理效果与质量。

一方面，学院要加大对教育行政管理人员培育与锻炼的重视程度，并广纳贤才，积极将符合条件的管理人才吸收到管理体系中，并且要建立完善的用人制度，不定期对其进行改革与创新，从根本上为提升管理实效提供坚实的人才保障。另一方面学院要加大对管理人员培训的力度，通过定期开展培训课程，或者鼓励管理人员积极参加各种针对教育行政管理方向的研讨会、交流会、讲座等，既有利于管理人员从根本上转变管理观念，与时俱进，不断与现代化管理理念接轨，又能促使管理人员形成良好的职业认同感，对自己的工作任务、工作意义有更深刻的认知，如此才得以在日常管理中以更积极的心态、良好的形象投入到实际工作上，从而促进个人发展与管理效果的双向提升。例如，具体针对学校，在每个学期，学校可以组织广大教师开展一次有針对性的集体活动，让教师针对具体的教育行政管理问题提出个人想法与建议。一方面通过频繁的沟通交流，增进彼此熟悉程度的同时能够顺利促进学院管理工作的有序开展。另一方面能够全面提升“以人为本”理念在学院教育行政管理中的作用，为学院的长远发展奠基。

（三）创新标准，规范相关考核评价竞争、激励机制

只有创设良好的竞争循环机制，才能从根本上达到激励各部门人员不断进步，不断实现自我成长发展的目的。特别是针对教育行政管理工作的考核评价，只有在坚持以人为本的理念下，将参与管理人员的主动性与积极性充分激发出来，发挥他们的创造性、创新性，最终才能获得较为满意的管理效果。

首先以人为本的考核评价机制，更突出的是在整个考核评估过程中管理人员的主体地位，他们既可以作为被评估者，又能作为评估者以双重身份参与到这项活动中来，鼓励管理人员实时进行自我反省、自我评价，如此才能从根本上为考核评价的客观性奠定良好的基础。

其次，针对不同的考核评价对象，应建立具有差异化的标准。因为不管是教师还是学生或是管理人员本身，由于每个人都有自己的生活方式、生活习惯，且由于各种因素的影响，每个人的素质、能力等方面都存在较大的差异，以人为本正是要充分尊重个体的差异性，并制定相对应的评价标准、评价重点以及评价方法，适时地对他们的职业规划与长远发展提出具有可行性的建议与深造要求。

最后，在以人为本的基础上，需要不断完善职工代表大会制度，以便越来越多的教师能够借助这一平台畅所欲言，积极参与其中并针对学校教育行政管理考核评价机制的建立与完善发表个人意见，如此才能切实将民主思想落到实处，为今后更顺利有序地推进管理工作奠定良好的基础。除此之外，还应针对具体情况规范激励机制并将其有效的应用于实际管理工作中，争取用此机制来充分调动起管理人员、教师乃至学生发挥主体作用的积极性，从而促使每个人都能以更加饱满的热情投入到工作学习中。

四、结语

总而言之，高等院校教育行政管理是一项极为复杂且涉及面较广的工作。随着新时代的到来与社会主义现代化理念的不断深入，对于高等院校来讲，只有坚定不移地坚持以人为本理念，并按照以人为本的指导原则实施对高等院校教育行政的个性化、综合化管理，才是切实提高院校管理效率与功能的根本途径。当然在改革的途中，也遇到了各种各样的挑战，这时候关键在于上下一心，携手共进，如此才更有助于攻克难关，促使整体管理工作迈向新的征途。

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作者简介：朱丽丽（1980-），女，河南 长垣，研究生，讲师，研究方向：教育行政管理，礼仪文化、卫生与税收管理。