乡村农产品配送中心建设的意义和路径——以南通为例

沈 正 榜

（南通职业大学经济管理学院，南通 226007）

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。互联网的兴起给农村经济带来了新的发展机遇。南通市具有坚实的互联网营销基础，建设乡村配送中心可以改善农产品经营环境，促进农产品流通，在农村创造更多的创业就业机会，增加农民收入，有助于实现乡村振兴的宏伟目标。

1 乡村农产品配送中心建设有助于区域农业经济的发展

信息技术的发展拓宽了商品的销售渠道，新的业态类型、新的营销模式不断涌现。近年来，各种农产品电商平台如雨后春笋般涌现。新冠肺炎疫情发生后，传统的超市、菜场受到影响，经营状况大不如前，而相比之下，农产品电商平台则气势如虹，如盒马鲜生、每日优鲜、叮咚买菜、本来生活等。与销售平台的日新月异、高效便利相比，农产品的物流环节未能很好地适应电商经济的发展。

城市消费者数量大且相对聚集，为保证物品配送的效率，城市广泛设有配送站。乡村是初级农产品的主要生产者和供应者，但目前大中型城市的农产品物流（批发）中心主要在跨区域的农产品流通过程中起中转、分销的作用，而对促进本埠生鲜农产品的就近供给作用不大。因此，建设乡村农产品配送中心对于促进区域农产品的流通具有重要意义。

1.1 为中小农产品生产者提供销售保障，促进农村产业结构调整

一般而言，农副产品生产的集约化程度较高，具有资本密集和劳动密集的特点，主要依赖中小生产者的精细化作业。农业生产者为了从面积有限的土地获得较高的产出，往往会加大设施设备投入（如大棚、增氧机等）、农田管理投入（除草、除虫、消毒等）以及劳动力投入（采摘、育苗、捕捞等）。中小生产者的核心竞争力大多在于组织和实施农业生产，但缺乏销售农副产品的现代营销手段和营销技巧，缺少产品流通加工的设备和设施，市场分析和预测的能力也不足。乡村农产品配送中心能利用配送组织的信息技术和电子商务能力，克服市场信息不对称的弊端，搜集信息、分析市场、促进销售，很好地解决农产品销售难的问题。而且，配送组织还可以通过对城市消费市场的预测，指导农民扬长避短、勇于创新，推进一乡一品、特色产品、绿色产品、养生产品等，引导农村种植业结构的调整，从而促进农民增收。

1.2 为经营者减少流通环节，降低交易成本

配送中心通过对本村或本乡农产品或家庭农场的种植养殖产品收购，并集中进行加工处理、包装贮存，可以获得一定的规模经济效益。而且，配送中心对生鲜农产品的集中收贮、均衡销售，也避免了农产品生产旺季集中上市可能带来的菜贱伤农，规避了市场价格波动。配送中心将简单加工后的生鲜农产品就近配送至周边城市的企业、学校、社区、饭店等，实现点对点的直销，减少了菜贩、批发商、零售商（超市、菜场）等中间环节，节约了流通时间，提高了送货的效率，从而降低了流通成本。

此外，配送中心可以运用现代物流技术、营销方法和自动订货结算手段，为经营者获取更大的利润空间。采用冷链技术可以降低农产品的腐烂破损率、提高新鲜度、保证营养价值；利用网络销售可以减少场地费用、渠道费用，并方便对消费情况进行数据收集和分析，对消费趋势进行研判；运用自动订货和结算系统可以降低财务成本。此外，配送组织还可以通过提高策划、摄影、美工、包装、客服等方面的专业化水平来激发消费者的购买力，以促进农产品销售。

1.3 有助于消费者获得优质的产品和服务，提高农产品价值

乡村实体配送中心的建设能为消费者近距离提供生鲜农产品加工作业的线下体验场所，或体验直播带来的身临其境的感受，提高消费者线上购买的信任度。配送中心根据消费者的要求对生鲜农产品进行个性化的专业加工处理，如半成品制作、作料搭配等，可以提高产品的品质，增加消费者的满意度；通过快捷、高频、点到点的配送规划，提高消费者的获得感。配送中心实体和组织的建立，可以促进农产品产地追溯体系的构建，树立配送企业形象，培养消费者的忠诚度，增加消费者安全感。另外，企业、学校、医院、机关、饭店等进行团体性消费时，配送组织可以通过签订长期合作协议获得稳定的经营性收入。

1.4 便于政府对农产品实施监管，保障农业经济的稳定发展

农产品市场涉及农村小生产与城市消费者，环节众多、渠道复杂，政府监管相对困难。衔接生产和消费的乡村农产品配送中心提高了农产品流通的组织化水平。政府职能部门通过对配送中心实施有效的运营监管和质量追溯，一方面可以更好地为消费者提高食品安全保障，另一方面可以及时掌握市场供需关系的变化，为农业经济的发展保驾护航。

2 乡村农产品配送中心建设能促进农村居民创业就业

互联网经济的发展让众多中小农业经营者拥有了参与农产品大市场的可能，特别是对经济发达地区新生代农民而言，因为他们具有较强的市场经济意识、便捷的移动终端和熟练的计算机操作技能以及一定的影视制作、文案处理能力。各种电商和自媒体平台的兴起、乡村农产品配送中心的建设对农村居民创业就业同样具有重要意义，也给农村知识青年创造了无限的机会，使新生代农民足不出户就能实现创业和就业。

2.1 促进更多农村居民进入互联网领域进行自主创业

农产品的流通一般要符合近产近销的原则，而当前大多数的生鲜电商平台具有覆盖区域广、经营品种多、配送距离长的特点。除了在高端食材和高档水果的经营上具有较强竞争力外，在中低端的农产品和蔬果销售、配送上并无价格和时效上的优势。大型的生鲜电商往往是通过集中采购、平台销售和第三方配送来实现生鲜农产品的流通，这就必然会导致流通环节多、路径长、时效差、成本高、配送慢等弊端，无法实现生鲜农产品流通的短渠道、高效率的目标。而经济发达地区乡村众多小规模农产品电商创业者可以通过通畅的网络、发达的交通、良好的知识储备，发挥自产自销、定制加工、就近配送、灵活作业的优势，充分满足生产地附近城镇消费者对农产品送货快捷、货品新鲜等方面的要求，从而增强农产品在销售成本和配送时效上的竞争力。乡村配送中心的建设适应了农产品电商区域化、专业化和小规模的发展趋势，能为中小农产品电商营造良好的创业和发展环境。通过配送中心，可以将生产者、经营者、加工者、运输者、消费者和其他物流从业者有机结合。乡村农产品配送中心可以将采购、加工、储存、运输、包装等繁琐的物流业务进行整合，并从农产品电商从业者的日常业务中剥离开，使其能有更多的时间和精力去开发新的产品和市场，去进行更好的营销和策划等，从而创造更多的创业就业机会。

2.2 可以创造更多的工作岗位，促进农村居民实现就地就业

乡村农产品配送中心是为乡村中小农产品电商提供后续物流服务的集中性作业场所，主要从事农产品的配送业务，即在经济合理的区域范围内，根据农产品电商客户的要求，对农产品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并在规定的时间内，将农产品安全、准确地送交给客户。配送中心在网络时代的商品营销中承担了采购、储存、分拣、加工、送货以及信息处理等众多的后勤保障职能，这就需要雇用众多的员工来进行分工协作，会给当地居民创造大量的就业岗位。乡村农产品配送中心还涉及冷链物流，因为生鲜电商经营的大多数农副产品在流通过程中都会应用冷冻工艺和人工制冷技术，以保证农产品品质完好，并降低损耗。农产品冷链物流主要包括冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售4 个环节，其中每一个环节都需要相应的专业作业组织来开展业务。此外，乡村农产品配送中心的建设还会创造出其他相关性岗位。例如，配送中心的建设和运作必然会带来物流从业人员和电商从业人员的聚集，会促进餐饮零售等服务业的发展，会产生与农产品物流和电商相关的很多岗位需求，比如运输和仓库设施设备的保养和维修、包装材料的设计和制造、计算机作业技能的培训，以及文案、美图、摄影等工作。

3 促进南通乡村农产品配送中心建设的路径

习近平在党的十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”江苏省实施乡村振兴战略的实施意见要求“坚持以创业带动就业，实施乡村创业促进行动”，要“规划建设农民工返乡创业园、创业点，积极打造新型农民创业载体。做好土地富民增收文章，推动大宗农产品优质化、品牌化、产业化，深入挖掘农业增收潜力，增加农民务农收入”[1]。2019 年南通乡村振兴战略实施规划提出“创新农业新型业态，实施互联网+现代农业，大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络……探索建立新型合作社的管理体系，拓展农民合作领域和服务内容，鼓励发展农产品加工和流通”[2]。2020 年南通市政府工作报告也提出“保障‘菜篮子’供应。推动农村一、二、三产业融合，培育壮大休闲农业、森林旅游、‘互联网+’现代农业等新业态，打造一批农产品加工集聚区和物流园区。”[3]作为具有较强农业生产基础的经济发达市，南通要实现乡村振兴的宏伟目标，应从数字农业和农业新基建着手，大力发展农产品电商，通过农产品流通体制的创新，引导农业生产结构的调整，促进农民创业就业，增加农民收入渠道，改善农村的整体面貌。现阶段，为确保南通乡村振兴高质量发展走在全省前列，应在以下方面做出探索：

1) 充分发挥南通地缘和经济优势，增加农产品配送的深度和广度。2020 年南通生产总值突破1 万亿元大关，南通农业生产和农村交通也有了空前的发展，高标准农田建设“成为全省唯一区域化整体推进示范市”，众多的新型合作农场和农业产业联盟建成，“四好农村路”建设走在全国前列、5G 网络实现农村地区移动宽带网络人口全覆盖，[4]所有这些都为南通发展农产品电商和农产品物流奠定了坚实的基础。新的历史时期，南通提出了要全方位融入苏南、全方位对接上海。融入苏南、对接上海，既要体现在先进制造业和现代服务业上的对接和融入，还要谋求在农产品的生产和流通上发挥南通的优势。南通农业不仅要做苏南和上海的农产品生产基地，更要做加工基地和配送基地。要着力开发生鲜农产品对上海和苏南的供给种类，还要将配送延伸到苏南和上海的居民小区和工厂、学校。

2) 充分挖掘各种资源，鼓励乡村农产品配送中心的建设。调查发现，南通常年蔬菜种植面积超过16.67 万公顷，家禽和生猪规模化、标准化养殖比例超过80%，绿色优质农产品占比超过60%，且全市已建成40 多个省级电商村。[2]良好的电商经营基础和强大的生鲜农产品生产能力迫切需要现代化物流体系的保障，而乡村生鲜配送中心则是现代农产品物流体系的核心环节。农产品配送中心的建设往往涉及土地、设施、技术、车辆等诸多方面的要素，需要有较大资本的投入，中小规模农业生产者或生鲜农产品电商缺乏相应的实力。南通市应在加大财政和金融支持力度的基础上，充分利用和吸引集体、社会、个人多方面的资本进行投入，因地制宜采用不同模式鼓励配送中心的建设，如集体+农户经营模式，企业+农户经营模式，合作社（经纪人）+农户经营模式，农副产品的种植、养殖大户经营模式等。[5]

3) 要合理规划城镇农产品配送网点的建设，为农产品配送提供销售末端支持。根据商品性质和经营目标的不同，配送中心选址一般具有靠近生产者或靠近消费者两种不同的选择，前者建设和运营成本低，但配送线路长，后者则相反。生鲜电商平台大多选用靠近消费者的经营模式，在销售价格和配送时效上并不具备明显的优势。如果将配送中心建立在农产品生产地，利用经济发达地区城乡边界模糊、人口居住密集、交通条件发达的特点，采用小而专、农户自营的配送模式则更具有发展空间。乡村配送中心只经营少数具有竞争力的本地产品，配送范围覆盖合理距离内的城镇，农产品生产者自己销售、自行配送，这样不仅能降低配送中心的建设和运营成本，还能让农产品具备配送快捷、品质稳定、价格优惠的吸引力。这就需要政府在城市合理规划和建设社区、厂区、校区的生鲜配送点或配送站，为乡村农产品配送中心的经营提供销售末端的支持。