职业教育专业教学资源库的发展历程与建设路径

罗应棉

（九江职业技术学院，江西 九江 332005）

以大数据、人工智能为特征的现代信息技术快速发展为职业教育增值赋能的同时，也向职业教育提出了新的挑战，不断催生现代职业教育的个性化、智能化发展。职业教育专业教学资源库是互联网时代背景下教学资源创新发展的产物，以数字化教学资源共享共建为基础，以优质教学资源建设、自主性平台构建和社会服务提供为重点，依据专业教学内容、教学目标以及用户学习过程进行设计、开发、利用、评价和管理，最终形成资源集成、网络传播、能学辅教的开放性平台体系。［1］截至目前，国家级专业教学资源库已建成204 个，覆盖了高职19 个专业大类；注册学员768 万余人次，累计访问量超27 亿人次。职业教育专业教学资源库意在以互联网技术为依托，优化教师教学模式，服务学生和社会学习者自主泛在学习，实现优质教学资源共建共享，提升职业教育社会服务力，推动职业教育专业教学改革，打造教学一体的公益性、开放性平台。

一、职业教育专业教学资源库建设的发展历程

职业教育专业教学资源库于2006 年提出，2010 年正式启动建设，现已成为推进职业教育现代化发展的重要手段。职业教育专业教学资源库的发展历程虽短暂，但在我国信息技术蓬勃发展和经济转型增长的时代背景下，职业教育专业教学资源库基于职业教育发展逻辑而不断设计、建设、调整和发展，主要经历了以下几个重要发展阶段。

(一)第一阶段：“共建共享”阶段（2006—2013年）

2006 年，教育部、财务部联合印发《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革和发展的意见》（教高［2006］14 号）开启了职业教育专业教学资源库的建设时代。“意见”明确提出“研制并推广共享型教学资源库”，［2］这是国家层面首次明确提出“教学资源库”概念，也明确了教学资源库的“共享型”性质。2010 年，教育部《关于开展高等职业教育专业教学资源库2010年度项目申报工作的通知》（教高司函［2010］129号）下发，国家职业教育专业教学资源库建设项目全面启动。2012年，《教育部关于全面提高高等职业教育质量的若干意见》（教高［2012］4 号）中提出“推进高等职业教育共享型专业教学资源库建设，与行业企业联合建设专业教学资源库”。此阶段的职业教育专业教学资源库主要以国家示范性高职院校为主体牵头建设，旨在优质教学资源的共建共享，此为职业教育专业教学资源库发展的最早一代。

（二）第二阶段：“辅教辅学”阶段（2014—2015年）

在现代信息技术快速发展的冲击下，各高职院校逐渐看到现代信息技术对教学改革创新发展的影响。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发［2014］19号）、教育部印发《职业教育专业教学资源库建设指南（2014）》将职业教育专业教学资源库建设推进了“辅教辅学”的第二阶段。［3］2015年，《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018 年）》（教职成［2015］9 号）中提出的第一项任务就是要构建国家、省、学校三级数字教育资源共建共享体系，奠定了专业教学资源库在教学中的辅助地位。在第二阶段，大家更为关注教学资源库对教学改革的促进作用，从教学模式、教学内容到教学方法，教学资源库参与专业教学全过程，成为教学的重要辅助工具，寓意了此阶段职业教育专业教学资源库“辅教辅学”的基本定位。

（三）第三阶段：“能学辅教”阶段（2016至今）

在新媒体技术快速发展和学生学习需求转变的内外合力推动下，专家学者越来越关注专业教学资源库在职业教育改革发展中的重要作用。经历了前两个阶段的发展，高职院校对专业教学资源库的功能定位已经从服务教师教学转变为支持学生学习，更为关注资源库给学习者带来的支持。2016年，《职业教育专业教学资源库建设工作指南（2016）》将教学资源为明确定位于“辅教能学”，意味着教学资源库的建设进入第三阶段，迈入了职业教育教学资源库建设2.0时代。2019 年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发［2019］4号），被认为是职业教育改革和发展历程中的里程碑，其中第九条明确提出“健全专业教学资源库，建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制。”［4］此阶段，教学资源库不仅以教师为主要对象，更多地关注学生和社会学习者的学习需求，将教学资源库功能从辅助工具转变为综合性学习服务平台，突出“能学”的特点，满足新时代学习者个性化学习需求。

从总体来看，职业教育专业教学资源库的建设目标和功能逐渐提高，从最初的优质资源共享、促进教育公平到第二阶段的创新教育改革，促进教育质量提升到如今的服务学习者学习需求、增强职教社会服务能力，都诠释了职业教育教学资源库在职业教育改革发展进程的地位愈来愈重要。

二、职业教育专业教学资源库建设的实践反思

“互联网+职业教育”是职业教育的应然状态，优化专业教学资源布局，引导社会各界力量广泛参与职业教育的人才培养，及时将行业企业最新技术、最新规范等融入教学资源库，增强职业教育服务区域经济社会发展能力，构建完善职业教育教学资源信息化体系，创业一站式优质教学资源共享服务平台，对于促进职业教育现代化、高质量发展具有重要意义。从职业教育专业教学资源库的发展历程来看，职业教育专业教学资源库在实践过程中不断反思、总结和发展，成果颇为丰硕，但仍存在不少困惑。

（一）资源库内容质量有待进一步提升

目前职业教育专业教学资源库建设现状显示，资源库内容建设存在“重数轻质”现象，有部分资源库资源只是将以往的精品课程、微课等资源再包装移植，资源内容没有反映当前行业、企业发展的新技术、新工艺、新成果，与市场发展不相适应，资源库资源质量有待进一步加强。一方面专业资源库内容建设缺乏一体化设计，课程内容机械碎片化，资源颗粒化不合理，资源结构化程度不高，无法解决专业教学的重点难点，未能对接用户实际使用需求；另一方面是资源内容适用性不强，无法为学生提供个性化服务，缺乏吸引力，学生无法生成主动使用资源库的内生动力。

（二）资源库应用价值有待进一步加强

职业教育专业教学资源库的功能定位从“共建共享”发展到“能学辅教”，在逐渐凸显专业资源教学库的应用价值，但从实际数据结果分析来看，资源库的应用价值仍未得到有效体现。诸多高职院校把专业教学资源库的“能学辅教”功能狭隘地理解为线上教学，资源库成了一个资源共享和下载的仓库，教师为了提升数据而使用，学生为了完成任务而使用，缺乏有效的深度教与学行为，如此产生的用户数据并不能反馈真实的教学行为模式，无法为教学改革发展提供有意义的依据和参考，这种模式不但增加了教学负担，还与专业教学资源库的建设初衷相违背，无法实现资源库的真正应用价值。

（三）资源库实践研究有待进一步拓展

职业教育专业教学资源库的建设初衷是为了促进教学改革，提升教学质量。而目前已建成的职业教育专业教学资源库成果主要是基于以往已出现的教学问题而生，是为了解决过去已发生过的教学问题，停留在总结归纳问题层面，只解决特定情境问题，而不是对未来教学的优化发展，属于经验性建设，缺乏科学性指导。对教学资源库建设的实践研究有待进一步拓展，在实践基础上收集大量数据开展量化研究，形成科学的理论指导，提前演绎预判，解决未来教学中可能出现的问题，提升专业教学资源库的科学性和普适性。

三、职业教育专业教学资源库的建设路径

职业教育专业教学资源库是现代社会发展的产物，对推动和帮助职业教育教学改革发展具有重要价值，在其发展的短暂历程中，经过建设者的努力取得了较为丰硕的成果，但职业教育专业教学资源库的内涵建设仍存在进步空间。

（一）转变观念，建立职业教育服务新模式

在现代信息技术快速发展的推动下，学生学习的行为模式和需求已发生改变，专业教学资源库不再是单向的提供资源，而是基于双方需求的双向互动。高职院校等职业教育专业教学资源库建设者们首先要从观念上发生转变：一是从以前的提供资源升级为提供服务。专业教学资源库应是一个为用户提供优质服务的综合性互动平台，基于用户需求，坚持问题导向，不断优化设计、发展完善功能，以增强用户体验为服务宗旨，贴切学生实际，以学习者为中心，提供个性化服务，提升资源库使用过程中的自主性；二是从以前的数据收集转变为数据分析，树立持续更新观念，充分运用大数据、云计算等信息技术手段对用户行为进行分析，发现问题、总结规律、把握变化、预判趋势，为资源库建设提供科学依据，促进资源质量提升，优化平台建设，提供优质服务，打造职业教育教学服务新模式。

（二）优化设计，形成资源聚集协同效应

教育部办公厅《关于做好职业教育专业教学资源库2019年度相关工作的通知》中提到“资源库以用户需求为导向一体化设计”，［5］强调资源库的整体设计。一是优化资源设计。充分运用现代信息技术优势如动画、虚拟仿真、VR 技术等优化资源，立体化呈现资源，突破教学重难点。同时紧贴行业企业新技术、新工艺、新规范等，形成有效的知识点、技能点，并进行科学智能组合，便于检索、查找和使用，既能辅教助学还可服务社会，既可满足基本学习还能兼顾拓展学习，用户可以根据自我不同需求形成自主学习的多种组合路径；二是优化平台设计。云平台是资源展示的中介，提供一个智能化、开放性的“云+网+端”平台，可上传、共享、下载应用性资源，资源推送精准化，教学决策数据化，形成资源的交互性、协作性，实现资源与用户之间的智能匹配，满足不同用户诉求，发挥资源的聚集、互补与协同效应。［6］

（三）升级标准，完善教学资源认证体系

教学资源认证标准是保障高质量教学资源库建设的根本，对现有教学资源认证标准进行升级完善不容忽视。首先，在思想指导方面，以国家相关法律法规、政策文件为导向，以职业教育专业建设标准、课程标准等为依据，制定教学资源库认证标准；其次，在建设内容方面，坚持一般性与特殊性相结合，在标准化的专业教学资源库建设工作指南基础上，教学资源知识点、技能点的颗粒化应围绕职业教育精准定位，鼓励各专业依据专业特色、创新发展，突出职业教育特色，契合市场需求，对接岗位标准、规范，体现行业企业的新标准、新工艺、新技术，明确职业教育人才培养标准；最后，在技术要求方面，与智能化发展相适应，充分运用现代信息技术手段，优化教学设计，创新教学形式，以促进用户自主化学习为出发点，满足教学利益相关者的基本诉求，例如建立虚拟车间等场景、VR 体验，促进职教服务的升级与转型。

（四）完善机制，激发资源库运行内生动力

优质资源与认证标准的落地落实需要相关机制的保障，建立一套有效的运行机制，以激发教学资源库的内生动力。

1.推进专业教学资源库的共建共享机制。以区域产业发展、人力市场需求衍生的人才培养目标为导向，打造共建共享的职教专业联盟，形成资源建设的有效联动。依托职教专业联盟，共同制定国家统一的职业教育专业教学标准、课程标准以及技能等级认定标准等，规范专业教学资源库的资源认证标准，实现数字化资源的标准化，为资源库资源的共建共享模式奠定良好的基础。［7］

2.完善专业教学资源库的奖励激励机制。一方面对教学资源库的建设、实施和使用成效等方面进行认定，并形成量化指标，依据此量化指标对参与教学资源库建设的相关单位进行相应的奖励，形成良性激励机制，这也为后续的专业教学资源库的持续更新和动态发展打下了良好基础；另一方面对资源库用户积极行为进行奖励，包括学习者的学习行为以及教师的教学行为等，例如对线上学习时间长、资源素材上传好的优质用户进行积分奖励，而这些积分通过累计可以用来交换其他非开放性资源等，用市场利益交换模式激发驱动力，鼓励学习者、企业用户以及教师等用户产生更多有效的学习行为，促进职业教育教学资源库可持续发展。

3.完善专业教学资源库的认证转换机制。依据国家相关政策文件精神，完善学分银行建设，加快构建学分互认制度，搭建互通桥梁，实现校际共享、课程互选，使得学习者的学习成果可以累计，并在不同平台、院校、企业之间可以相互转换和承接，促进不同学习成果相互衔接，保障职业教育专业教学资源库学习成果的认证、积累和转换无障碍，服务学习者的终身学习，以形成教学资源库良性运行的生态循环模式。

4.强化专业教学资源库资源审查审核机制。教学资源库的主要目标对象是学习者，包括学生和社会学习者等，学习者的积极使用才使得资源库的存在有意义，也是教学资源库建立的初衷。而当前数据分析显示学习者的有效学习行为不足，对资源库的使用缺少热情和主动性，导致资源库的运行动力不足。教学资源库建设单位应以学习者为中心，深入研究学习者主体的行为特征和学习特点，基于教育心理学理论颗粒化资源，提取有效的知识点和技能点，并借助现代信息技术手段形成资源最佳线上呈现模式，增强用户使用感受，提高资源库吸引力，激发学习者的探索欲望，促进教学资源库的应用和推广。

5.建立专业教学资源库全程监管机制。职业教育专业教学资源库是依据用户行为不断分析诊改、提升资源供给质量，用户越多，使用越频繁，资源就越丰富。教学资源库的建成并不意味着完成和结束，而应保持持续更新的生命力。教学资源库不仅仅是提供资源，更应借助现代信息化手段追踪分析用户使用习惯、情况，基于用户行为分析，不断优化、提升用户体验感，提升资源供给质量和服务质量。从资源入库、资源使用、数据分析、评价结果反馈以及资源更新调整进行全流程监管，建立反馈机制，让职业教育专业教学资源库的使用有“温度”。