乡村振兴战略下农村教师队伍建设分析

黄 旭

（皖南医学院，安徽 芜湖 241002）

乡村振兴战略的实施，对改善农村地区教育发展环境，使农村地区教育发展水平得到充分提升。新时代的教育发展，对农村地区教育工作的推进提出更为严格的要求，农村地区应以加强教师队伍建设为前提，做好面向更多层面的教育发展布局，使农村地区教师队伍的建设能成为推动农村地区教育发展改革的重要动力，为后续阶段农村地区的教育改革发展及教师队伍建设工作推进积累经验。

1 乡村振兴战略对农村教育的影响

2018年1月中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》其中，第七部分明确提出：“全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设。实施农村义务教育学生营养改善计划。发展农村学前教育。推进农村普及高中阶段教育，支持教育基础薄弱县普通高中建设，加强职业教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。健全学生资助制度，使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。”由此可知，推动农村地区教育现代化发展，加强高等教育与农村教育发展对接，完善农村地区多元化教育发展体系，并进一步夯实职业教育发展基础，实现义务教育在农村地区的全面化普及，是乡村振兴战略实施的重中之重，也是改善农村教育发展环境及加速农村环境建设、经济建设及教育发展协同并进的关键[1]。除此之外，乡村振兴战略的实施，将农村地区的建设发展与教育体系的完善进行关联，使经济发展建设与环境改善等成为持续推动农村地区教育现代化改革的重要支撑。这其中，建立具有高水准的农村教师队伍，提升农村地区教师教育素质，充分满足农村地区教育发展的多方面需求，以立德树人视角做好面向农村教师的教育培训，则对部分地区的农村教育建设发展产生深远影响。同时，也是未来阶段，有效提高农村地区教育发展水平的科学策略。

2 乡村振兴战略视角下农村教师队伍建设面临的问题

乡村振兴战略的实施，为农村地区教师队伍建设与教育发展提供了必要支持。但随着农村与城镇教育差距的逐步增大，农村地区教师队伍建设需要围绕立足当前、着眼未来的中心思想，开展更深层次的教育布局。为此，农村地区教师队伍建设，必须紧紧围绕乡村振兴战略的稳步实施，针对当前教师队伍建设问题及教师教育难题等做好分析，进一步明确未来阶段农村教师队伍建设发展与教育改革方向，提升农村地区对基础教育问题的解决能力。

2.1 农村地区教育资源比较匮乏

乡村振兴战略实施的初期阶段，农村地区教育资源匮乏问题得到初步缓解，部分地区围绕农村地区教育发展的可持续推进，构建了多层级的教育联动机制，通过城镇地区教育资源面向农村地区进行倾斜，为农村地区教育发展提供支持。然而，部分农村地区针对乡村振兴背景下的教育资源运用，主要增加在教育基础设施建设与外部教育资源引入两个方面的投入。[2]一些教师也缺乏教育创新发展驱动力，无法将教育精力投身于教育新内容及教育新方式的开发上。

2.2 农村教师福利待遇有待进一步提高

近年来，学习农村教师奉献精神与牺牲精神成为各地区重整教师队伍作风的重要一环。在新时期我国社会环境发展转型的关键时期，为教师提供物质资源及经济资源等诸多方面的支持也是完善农村地区教育发展体系的关键。换言之，农村教师的艰苦奋斗与个人牺牲，是其崇高信仰与极高精神境界的体现，但在此之外，仍需通过各类途径给予农村教师必要的人文关怀，围绕人本理念的中心思想，推动农村地区教师队伍建设的现代化开展。

2.3 农村地区教师教育上升空间有限

农村地区教育师资力量与城镇地区相比处于劣势。农村地区教师必须通过不断进行自我提升，强化实际的教学实践能力，使农村教师能紧跟时代发展步伐，科学的做好长效化的教育发展规划，从而有效实现农村地区教师队伍建设与时代发展的接轨[3]。然而，农村地区教师教育上升空间不足是农村地区教师自我提升所面临的重要挑战，这一问题的产生，不仅导致一些农村地区教育发展形成滞后性，同时，也对未来阶段农村地区教育改革形成一定影响，让农村地区教师队伍建设始终无法走在教育发展的前列。除此之外，农村地区教育环境问题与教育发展形式化问题也对农村地区教师的教育提升路径造成影响，使农村地区教师在教育资源获取及教育实践方面，难以针对部分问题予以有效解决。

2.4 农村地区教师队伍管理体系建设尚不完善

农村地区的教育管理与绩效考核，要根据农村的教育现状及教师的教育需求适当的做好科学调整，保证农村地区教育管理制度的确立，能为农村教师教学工作的开展提供帮助。然而，部分农村地区在教师教育管理制度的应用方面，采用照搬城镇教师管理模式的方式，未能结合农村地区自身的教育现状及时调整，合理的进行教师队伍教育管理体系的规划。农村地区应基于乡村振兴战略的实施，为农村地区教师队伍的管理创造良好条件，通过加强农村地区教师队伍管理反思、改善农村教师教育环境等措施，为农村地区教师队伍建设做好改革，实现农村地区教师队伍建设的多元化、系统化及科学化发展，为未来阶段有效提升农村地区教师教育工作质量奠定良好根基。

3 新时期乡村振兴战略下农村教师队伍建设对策及路径

新时期乡村振兴战略的实施，为农村地区教师队伍建设发展创造诸多有利条件。农村地区应在紧抓时代发展机遇的基础上，做好对科学教育管理及队伍建设管理对策的制定，保证相关教师队伍建设管理制定的实施，能有效针对农村教师各方面教育能力进行强化，改变传统模式下农村地区教师一以贯之的教育理念，为农村地区教师队伍建设的现代化开展提供必要的教育帮助。

3.1 优化农村地区教育合作发展结构

优化农村地区教育合作发展结构，是解决农村地区教育资源匮乏的有效对策。不同于传统意义上教育扶持，优化农村地区教育合作发展结构，主要从深化本地区教育合作发展及加强对外合作两个方面推动农村教师队伍建设[4]。深化本地区的教育合作，需要围绕农村地区在乡村振兴战略下的产业经济发展与经济布局，通过与部分企业开展人才定向输送的方式，获取教师进入企业进修的机会。使教师能对新时期企业人才应用需求充分了解，利用教师赴企挂职或企业在职员工赴校指导的方式，为农村地区教师队伍建设提供参考。加强对外合作，则是以建立多元化教育发展生态为核心，运用与城镇地区普通高校、高职院校及独立院校等教育机构开展教育合作，为农村教师面向城镇高校进行学习进修创造积极条件。这其中，农村地区则可通过为部分高校提供农业科研基地及农业科研原材料等方式，实现教育资源与学术资源的平等互换。以此，形成更为紧密的教育发展合作关系，进一步开拓农村教师的教育视野，使农村地区的教师队伍建设，能充分吸纳城镇地区发展经验。优化农村地区教育合作发展结构，不仅有效解决农村地区教师队伍建设的教育资源匮乏问题，也为农村地区教师队伍建设工作长效化开展夯实基础。

3.2 推动农村地区教师福利制度改革

针对农村教师做好福利制度的改革，是推动乡村振兴战略视角下农村教师队伍建设工作的基础。首先，从农村地区教师福利制度标准的制定来看，农村地区教师薪资标准与福利标准，应按照多劳多得的基本原则进行优化，鼓励教师运用课余时间积极参与教育改革实践，并给予教师一定的物质补偿，使教师能将更多精力放置于推动教育改革工作上。其次，针对农村地区存在的教师资源流失问题。农村地区应从改善农村教师教学、生活与居住环境的三个方面，做好对农村地区教育环境的改善，尽可能为农村教师教育工作的推进创造便利条件，避免农村教师将更多精力用于处理生活琐事，而是能以逐步加强自身教育能力及提高教育有效性为基础，充分强化自身在农村教育事业中发挥的积极作用。最后，在教师教育扶持方案的制定方面，应将教师的教育投入及教育影响力等，作为重要教育评价标准，并适当提升部分农村教师的教育薪资水平，使教师能以更为积极的姿态投身于农村教育发展体系建设之中。

3.3 拓展农村地区教师进修的上升渠道

拓展农村教师的教育上升渠道，也是农村教师队伍建设的关键一环。对此，农村地区的教育机构与政府机构，也面向农村教师的教育培训，从加强信息化教育对接及强化农村教师驻外深造两个方面进行优化。加强信息化的教育对接，是指通过线上教育途径，为农村教师的自我提升提供支持，并加强农村教师对信息化教育资源的运用能力，使农村教师能在自我提升与课程教学方面，充分对部分信息化教育资源做好利用。譬如，部分针对教师教育职称等级的考核，可以面向农村教师采取线上考核与线上教育扶持的方式，为农村教师提供部分学习资料与教育资料，使农村教师能在较短时间内，利用自身教育经验做好对相关内容消化，并将其有效运用于教育实践与学习实践，帮助农村教师更好地自我提升。强化农村教师驻外深造，是指将农村教师派驻城镇教育机构开展教育学习，将先进的教学理念与教学方法，引入农村的教育发展，进一步运用乡村振兴战略的推动，为农村教师的驻外学习深造提供支持。以此，为未来阶段农村教师队伍建设做好充分的铺垫[5]。

3.4 提升农村地区教师队伍管理制度的适用性

提升教师队伍管理制度适用性，可以解决农村地区教师队伍管理体系建设尚不完善问题，使农村地区教师队伍建设工作，能在良好的环境下有序开展，保证农村地区教师队伍管理制度的应用科学性与合理性。为此，农村地区应从以下两个方面做好对教师队伍管理制度的优化。第一，农村地区应结合不同教师的教育特点及教学特长，有针对性地进行教师队伍管理制度的优化，既要做好对教师队伍管理制度的平衡性优化，同时，也要在保持教师管理公平性与合理性的基础上，进行一定的教育管理倾斜，使农村地区教师队伍管理制度的建立，能围绕满足农村地区教育工作的多元化需求进行改革优化。第二，农村地区要基于不同时期、不同阶段教育环境的变化，对部分教师队伍管理制度及管理方案进行改进。避免机械化的执行相关教育管理方案，促使农村地区教师队伍管理制度的运用，能最大限度为教师教学工作的开展及教育能力的提升提供帮助。

3.5 加强农村地区教师队伍风纪管理

树立良好的教师队伍形象，加深教师与学生之间的教学沟通，深化针对教师队伍的风纪管理，是新时期教师队伍建设的重要内容之一。农村地区教师队伍建设，同样要围绕立德树人的教育理念，提升教师在人才教育培养方面发挥的榜样作用，基于专业素质、文化素养及道德品质等内容，开展多位一体的教师队伍风纪管理布局。首先，农村地区应面向教育机构，建立独立的教师风纪管理机构，负责对教师开展专业素质及道德方面教育扶持，并通过对教师的教育培训，使教师能面向学生开展更全面的素质教育工作。其次，农村地区应定期做好对部分红色文化与革命精神的学习，深化教师对部分良好教育精神与奉献精神的传承，使农村教师能以更为积极姿态，参与农村地区基础教育工作。最后，农村地区应构建对教师的素质教育评价机制，从教师个人作风与教师素质教育能力两个方面进行参考。从而，一方面，提升农村地区教师队伍素质教育建设，另一方面，亦可为未来农村地区学生素质教育工作推进做好前期准备工作。

综上所述，乡村振兴战略下的农村教师队伍建设，直接影响农村地区教育改革的发展。农村地区应以提升农村教师教育能力及教育素质等内容为基础，做好对当前农村教师队伍建设模式及管理机制的优化，并为农村教师的教育发展提供帮助，使农村教师能具备更高的教育水平，为农村地区教育工作稳步开展做好科学的教师队伍建设布局。