高校工会融入立德树人体系的内在逻辑与实践路径

傅 阳

(1.同济大学 马克思主义学院，上海 200092；2.同济大学 中国特色社会主义理论研究中心，上海 200092)

习近平总书记指出，高校“要坚持把立德树人作为中心环节”[1]，“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本”[2]。高校工会作为高校党委领导下联系教职工群众的桥梁和纽带，不仅要将立德树人根本任务自觉融入到工会建设中，而且要强化高校工会的特殊作用优势，提升工会对教职工思想的引导力，深化工会对基层一线的感知力，优化工会对教职工群众的保障力，强化工会对高校改革的推动力，发挥新时代高校工会“引路人”“晴雨表”“暖心石”“助推器”的重要作用，形成工会融入高校立德树人体系的有效机制，营造高校良好的育人氛围和环境，激发广大教职工的育人主动性，促进高校育人成效不断提升。

一、高校工会融入立德树人体系的必然要求

习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话中指出，新形势下要“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性”[3]。着眼当前我国工运事业的时代主题，立足高校培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务，面对高校改革和发展的一系列机遇和挑战，高校工会必须要坚持守正与创新相统一，以增强政治性、先进性和群众性为主线，围绕立德树人总体要求，不断推动高校工会工作改革创新，加强高校工会工作与人才培养的密切联系，引领和带动广大教职工积极投身到高校培养人和塑造人的伟大事业中来。

(一)立德树人是高校工会必须着眼的时代命题

随着我国进入新的发展阶段，高校工会发展面临许多新变化，但高校工会坚持党的领导，围绕中心、服务大局的政治要求始终不能改变。习近平总书记指出，“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”[4]实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。民族的复兴、国家的强盛离不开培养和造就新时期推动社会发展的栋梁之材。党的十八大以来，党中央从国家社会发展的战略高度出发，高度重视育人工作，深刻阐述了“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”的根本命题。我国高校作为培养高素质人才的基地，在民族复兴大业中起着关键作用。习近平总书记指出，“工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。”[4]身处高等教育领域的高校工会，面对由具有较高文化素质的广大知识分子组成的教职工会员群体，必须要着眼国家发展和民族复兴的大局，进一步提高政治站位，加强对教职工的思想政治引领，团结动员广大教职工群众，从培养德才兼备高素质人才的时代要求出发，凝心聚力、共同奋斗，为党育人、为国育才。

(二)立德树人是高校工会必须坚持的根本定位

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、北京大学师生座谈会等一系列重要会议上的讲话精神明确指出，高校党委要坚持把立德树人作为中心环节，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。高校立德树人工作作为一项系统的教育工程，迫切需要调动高校整体的力量，构建更高水平的人才培养体系。人民群众是推动历史前进的根本动力，而高校广大教职工群体则是高校培养人、塑造人的智慧和力量来源。只有激发起广大教职工的育人积极性和主动性，才能有效实现这一根本目标。习近平总书记指出，“引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。”[5]高校工会是高校党委领导下的群团组织，工会工作是维护党的领导与服务教职工群众的内在统一。高校工会有责任有义务为高校党委落实立德树人根本任务提供重要支持。工会要发挥优势，明确自身在立德树人方面的作用定位，自觉主动地发扬密切联系群众的优良传统，不断改进工作作风，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化的“四化”倾向，提高服务教职工群众的成效，赢得广大教职工群众的真心支持和拥护。同时，紧紧抓住教职工群众这个力量源泉，树立立德树人的鲜明导向，将工会的工作目标与高校育人目标紧密融合，促进学生成长成才。

(三)立德树人是高校工会必须抓住的改革机遇

随着我国经济社会发展进入新时期，社会主要矛盾的变化深刻影响着人们的生产和生活，同样也带来了高校办学环境的深刻转变，高校的改革和发展面临管理体制、教职工思想观念、培养对象特点等方面的一系列深刻变化。在此背景下，深化落实立德树人根本任务对于高校工会工作而言，既是机遇也是挑战。习近平总书记指出，“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。”[6]高校工会要善于抓住这个重要机遇，推动自身创新发展。通过深化工会工作与高校立德树人实践的有机融合，为优化工会工作机制、完善工会工作职能、拓展工会与外部联系、形成工会工作的辐射效应等提供有效的改革与实践载体。高校工会工作要从立德树人的实践要求出发，深入立德树人的基层一线，充分发挥高校工会在引导、团结、服务教职工群众中的作用和成效。这不仅有利于保持工会的良好传统，赢得广大教职工群众的信任和拥护，而且有利于增强高校工会工作与高校立德树人事业的内在联系，为推动高校工会工作创新与人才培养改革高质量协同发展奠定良好基础。

二、高校工会融入立德树人体系的内在价值

(一)高校工会是推动立德树人根本任务的重要载体

高校工会立足高校、熟悉高校、面向高校，是推动立德树人根本任务的重要载体。工会工作与立德树人根本任务之间具有天然的内在联系。首先，从工作目标上看，高校工会的工作目标与高校立德树人的使命要求高度一致。高校的中心工作是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。而高校工会服务广大教职工，提高他们的满意度，激发他们的工作积极性，直接为高校落实立德树人根本任务提供了强有力的保障。其次，从工作对象上看，高校工会的工作对象是高校立德树人的育人主体。高校工会会员包括教师、教辅、管理、后勤等多种岗位的教职工，这些岗位对高校立德树人总体成效发挥着各自重要的作用。尤其在工会会员中占绝大多数的高校一线教师，发挥着人才培养的主力军作用，是引导学生成长成才的关键力量。第三，从工作内容上看，高校工会的工作内容与高校立德树人关系紧密。高校工会组织教学技能竞赛、开展丰富多彩的文体活动、走访慰问困难教工等，对提高教职工的育人本领、保障教职工身心健康、促进教职工安心从教等发挥了积极作用，是推动高校人才培养工作发展的重要环节。

(二)高校工会是落实立德树人使命要求的桥梁纽带

高校工会是维护高校党委领导和贯彻落实党和国家教育方针政策的重要力量，同时也是广大高校工会会员的权益代表，是团结广大教职工群众落实立德树人使命要求的桥梁和纽带。毛泽东同志指出，工会是苏维埃政权的柱石，是保护工人利益的堡垒，同时它又成为广大工人群众学习共产主义的学校[7]。工会的这种特殊身份使其在高校党委和教职工群众之间发挥着桥梁和纽带的重要作用，能够将党和国家的教育目标与教职工的需求紧密结合起来，统一教职工的思想认识，激发他们的工作积极性。高校立德树人根本任务的实现需要紧密依靠高校广大的教职工群众，包括奋斗在育人一线的知识分子、管理人员和工人群众等，他们都是工人阶级的重要组成部分。习近平总书记指出，“不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。”[8]工会“要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来”[5]。新时期高校工会工作围绕立德树人使命要求发挥作用，必须要充分利用好工会的桥梁和纽带作用，不断提升这种作用优势所带来的特殊影响力，使党的意志和教职工的意志通过工会工作得到有效统一，促进广大教职工紧密团结在高校党组织周围，最大程度上发挥高校全体教职工在立德树人中的育人合力。

(三)高校工会是保障立德树人工作成效的关键环节

高校工会会员人数众多、覆盖面广，能够在高校中建立起广泛的联系，是保障立德树人工作成效的关键环节。 在高校立德树人改革实践中，要保障立德树人成效，就必须从整体推动和内部协同两方面共同发力，而工会广泛的联系性能够为此提供有利的条件。一方面，高校工会会员覆盖教学、科研、管理、后勤等各种岗位，这些岗位不仅支撑着高校的正常运转，而且涵盖人才培养改革的各个领域，使得高校工会的影响力能够渗透并促进高校各个环节的育人改革，形成高校人才培养改革的整体性和联动性。另一方面，高校工会在教职员工中具有独特的影响力，是促进广大教职工协同配合、共同奋斗不可或缺的因素。高校工会通过“完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究”[5]，“让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人”[5]，能有效发挥高校工会促进沟通协调、化解矛盾、营造良好氛围的积极作用，成为推动高校立德树人工作高效运转的润滑剂，为推动人才培养协同、优化人才培养机制起到关键的作用。

三、高校工会融入立德树人体系的现实困境

(一)高校工会融入立德树人体系的主要问题

随着时代的发展和高校育人环境的深刻变化，高校工会围绕立德树人根本任务发挥作用面临许多问题和不足。尤其是当前高校工会面对立德树人根本任务，存在方向不明确、力量不充足、方法不到位等问题，对高校工会融入立德树人体系，充分发挥高校工会在立德树人中的作用优势提出了严峻挑战。

首先，高校工会融入立德树人体系的方向不明确。近年来，高校工会积极吸纳工会会员、提高会员福利等举措，极大地提高了教职员工的满意度和认可度，有效提升了高校工会的影响力。但是高校工会对融入立德树人体系应该承担的角色、实现的预期目标、开展的工作内容等，存在一定的模糊认识，缺少清晰的目标规划，导致高校工会在推动立德树人工作中缺乏有效的目标指引，往往与育人工作联系不够紧密，针对性不强、聚焦度不够，工会工作与高校育人工作两张皮的现象较为明显。高校工会需要进一步强化在立德树人中的角色定位，优化围绕立德树人的工作布局，深入挖掘工会文体活动、福利慰问、技能竞赛等丰富的活动载体与育人工作的内在联系，聚焦学生成长需求，构建工会工作助力学生成才的有力导向。

其次，高校工会融入立德树人体系的力量不充足。围绕立德树人根本任务发挥高校工会的作用优势，要增强高校工会自我革新转变的创新力，扩大工会在师生群众中的影响力，提升工会促进高校立德树人改革的推动力。但是，当前高校工会工作以“老办法”“老传统”等指导工作的情况较为普遍，尤其在紧密结合高校立德树人实际，拓展工会工作职能、完善工会工作内容、提升工会工作质量等方面缺少新思路和新做法；工会工作中面向基层、深入一线的意识还不够强，同时缺乏有效的信息收集机制，造成对师生的思想状况、生活状况等了解不够全面、细致，工会工作中甚至存在与工作对象内在需求错位的情况，削弱了高校工会在师生中的作用力和影响力；高校工会参与高校各项决策、发挥各级教代会作用不够充分，工会提案等工作中聚焦立德树人、形成育人实效的切实举措不多，对高校立德树人改革的推动不够有力。

第三，高校工会融入立德树人体系的方法不到位。高校工会在工作中的精准、协同和深入是新时期工会工作高质量成效的重要保证，但是高校工会工作中往往缺乏对工作对象的科学分析，没有针对育人过程中导师、任课教师、辅导员、管理者对学生成长所发挥的不同作用进行深入研究，而常常采用“一视同仁”的做法，缺乏工作重点，难以精准地使工会工作的影响有效地传导至每一名教职工；工会部门内部及工会与其他部门之间协同不够高效，“各自为政”的现象并不鲜见，尤其在教职工的师德师风建设、职业能力建设、心理健康建设等领域缺少与高校教师工作、科研管理、人事管理、心理咨询等部门的密切合作；工会与师生之间缺乏常态化的联系机制，联系不够深入，通常仅限于日常工作层面，把握师生需求变化不够及时，从群众中来、到群众中去的工作方法运用不够到位。

(二)高校工会融入立德树人体系存在问题的成因

高校工会融入立德树人体系所存在的问题受到多重因素的影响，其中最为突出的影响因素主要有两方面。一是由于传统观念和思维的束缚，造成高校工会工作围绕立德树人要求缺乏改革创新的主动性，对高校发挥工会在其中的积极作用造成不利影响；二是由于体制机制的制约，造成高校工会围绕立德树人目标发挥作用实际成效不足。在新形势下，迫切需要高校及工会以深化改革创新的勇气破解思想上和行动上的困境。

在主观因素方面，无论高校还是工会围绕立德树人发挥高校工会作用的观念均有待加强。由于当前高校对工会在深化落实立德树人根本任务中的作用和价值认识还不够全面、深刻，在统筹高校人才培养工作中重点关注与传统人才培养密切相关的教学部门，忽略了工会在落实立德树人根本任务中的影响力和推动力，导致工会工作局限于传统工作领域，发挥作用的范围受到限制。与此同时，高校工会主动聚焦立德树人育人要求开展工作的使命意识和责任意识不够强烈。有的高校工会自身政治站位不够高，只抓传统工会业务，而对如何更好地结合立德树人开展工作不够重视，导致工会往往在高校立德树人的工作中发声弱、动作小，影响力不足，没有为高校党委落实立德树人决策部署形成强有力的支撑。

在客观因素方面，无论高校还是工会围绕立德树人发挥高校工会作用的机制都不够完善。一方面，在新形势新任务面前，高校围绕立德树人总体要求对工会在工作目标职责、队伍建设、过程监督、评价考核等方面的改革推动力度不强，导致工会在落实高校立德树人中心任务中的作用和成效不够明显。另一方面，工会围绕立德树人工作的体制机制有待完善。工会工作没有形成引领发动教职工、深入了解教职工、激励保障教职工、协同推动改革等各方面持续共同发力的体系化的作用机制。工会在自上而下地引导群众与自下而上地发动群众促进高校育人目标、工会工作目标与个人追求目标三者有机结合方面成效不足，没有发挥出广大教职工的群众优势，没有汇聚起高校立德树人中的群众智慧和力量。

四、高校工会融入立德树人体系的实践路径

面对当前工会在高校立德树人中作用发挥不足的状况，高校工会要充分适应时代要求，围绕立德树人根本任务，提升对教职工思想的引导力，深化对基层一线的感知力，优化对教职工群众的保障力，强化对高校改革的推动力，积极发挥高校工会“引路人”“晴雨表”“暖心石”“助推器”的作用，构建高校工会融入立德树人体系的有效机制。

(一)做好教职工思想的“引路人”

习近平总书记指出，“加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容。”[2]思想政治工作是高校各项工作的生命线，在高校立德树人工作中起着至关重要的作用。高校工会要“把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去”[5]，就必须强化工会在高校思想政治工作体系建设中的地位，发挥工会“引路人”的作用。

高校工会要将工会工作优势转化为教职工思想政治工作优势，推动教职工育人积极性提升。首先，要着眼于不同层次、不同类型教职工的思想认识水平与个性特点，优化工会开展思想政治工作的内容、方法、载体等，使广大教职工能够在潜移默化中深刻理解高校立德树人的内涵意蕴，增强广大教职工的认同感、使命感和责任感，促进立德树人内化为教职工的行为准则。其次，要从教职工群众的发展出发，深化工会思想政治工作的感召力。工会思想政治工作要坚持人才培养导向与教职工发展导向相统一的原则，在加强思想政治理论宣传的同时，高校工会要积极推动高校从制度激励、平台建设等方面构建师生共同成长的机制，将宣传教育群众与拓宽教职工发展通道紧密结合起来，增强教职工提高自身育人本领、投身育人事业的积极性与主动性。第三，要从教职工的具体工作岗位入手，提高工会思想政治工作的指向性。高校工会开展思想政治工作要与具体岗位职责、具体工作目标相联系，以强化落实高校党委的育人要求为根本出发点，促进广大教职工将育人目标要求融入自身工作，不断提高教职工教书育人、科研育人、管理育人、服务育人等各个岗位育人的成效。

(二)充当基层一线的“晴雨表”

基层一线是高校育人的主要阵地，是高校育人改革和发展的前沿。要了解、改善高校的育人质量和成效，必须要准确把握一线情况，并以立德树人要求积极完善高校的各项育人举措。高校工会是高校党和教职工群众的联系纽带，是了解基层情况的重要渠道。在高校推动立德树人过程中，高校工会要深化对基层一线情况的感知力，发挥工会“晴雨表”的作用，为高校各级党委深化落实立德树人根本任务提供重要的决策基础。

新时期高校工会要加强基层工会的组织建设、作风建设与信息化建设，提高工会掌握基层情况的全面性、准确性和及时性，真正发挥工会面向基层、联系基层、反映基层的重要优势。首先，在加强基层工会的组织建设方面，高校工会要不断完善基层工会的体制机制，选优配齐基层工会的工作队伍。要让有能力、有担当、有情怀的教师参与到工会工作中来，使他们成为高校工会了解和把握基层一线育人情况的触角和神经末梢，使工会工作与育人工作形成积极互动，激发基层工会在立德树人工作中的活力。其次，在加强基层工会的作风建设方面，高校工会要打破部门观念和职责界限，强化工会密切联系群众的工作作风，扩大工会工作的覆盖面。一方面积极适应当前教职工思想观念的深刻变化，努力满足高校教职工群众的合理利益诉求，提高工会在教职工心目中的地位，增强教职工群众对基层工会的信赖感；另一方面要从推动高校立德树人的根本目标出发，多做群众工作，主动了解广大教职工教书育人过程中所遇到的困难和问题。第三，在加强基层工会的信息化建设方面，高校工会不仅要全面提升基层工会的信息收集意识，而且要建立科学的信息收集体系，提高信息反馈的及时性。要扩大基层工会收集一线信息的来源和覆盖面，加强信息化技术培训，畅通基层工会与学校各部门之间的信息渠道，构建信息共享机制，利用学校相关部门对信息的深入解读和分析，进一步提高高校工会信息收集的针对性、有效性和准确性，为高校立德树人工作提供准确的一线情况。

(三)争做教职工群众的“暖心石”

习近平总书记指出，“人才培养，关键在教师。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。”[2]教师是立教之本、兴教之源。广大教职工是高校育人的根本，是高校人才培养的关键，而保障教职工的权益则是激发他们育人积极性与主动性的重要前提。在落实立德树人过程中，工会要积极发挥“暖心石”的作用，更好地强信心、聚民心、暖人心，使广大教职工紧紧团结在高校党组织的周围，形成高校人才培养工作的集体优势和团队力量。

高校工会要增强做群众工作的本领，将提高教职工群众的满意度作为引导广大教职工群众树立立德树人使命目标的头等大事来抓，在服务群众、化解矛盾、维护权益过程中提升广大教职工的育人积极性与主动性。一是要在为教职工群众办实事中深化立德树人的导向。高校工会要坚持群众工作无小事，通过发挥为教职工办实事、解难事的重要作用，提升高校工会在教职工群众中的影响力，成为教职工群众的“娘家人”，提高工会在立德树人中的引导成效，促使广大教职工为落实立德树人任务多出实招、想好招。二是要在化解教职工群众各种矛盾中凝聚立德树人的共识。高校工会要从立德树人根本任务的大局出发，既做矛盾的调解者，也做思想的引导者。工会在做好各种矛盾问题的研判和妥善处理的同时，要解开教职工的思想之结，引导教职工树立立德树人的共同目标，将各种矛盾因素对学校人才培养工作带来的负面影响降到最低。三是要在维护教职工群众的权益中激发立德树人的动力。随着我国进入中国特色社会主义新时代，广大高校教职工有着多元丰富的对美好生活的需要，包括物质生活需要、民主参与需要、精神文化需要、和谐共享需要等[9]。高校工会作为教职工的权益代表，要深入了解广大高校教职工的迫切需求，积极响应、支持和满足教职工的合理诉求，引导广大教职工群众听党话、跟党走，将维护教职工的权益转化为教职工立德树人的内在动力，使他们能够安心在各自的工作岗位做出积极贡献，主动将立德树人的要求落实到日常的教学与科研工作中，在人才培养工作中心怀使命、充满激情，带动学生健康成长。

(四)成为高校改革的“助推器”

推进高校立德树人系统工程是高校以人才培养为中心的全面改革，要求高校各部门能够优化工作职能，强化部门协同，共同推动高校人才培养工作转型升级。工会要积极融入高校立德树人的体系建设，以深化工会参与高校民主管理监督为重要切入点，当好群众的代言人、改革的献策者和工作的监督者，发挥工会“助推器”的重要作用。

高校工会要将深化民主管理监督与推动高校人才培养改革相结合，助力高校育人体系建设。首先，高校工会要做好教职工群众尤其是一线教师的代言人，不断促进广大教职工与学院、部门、学校之间的有效沟通，形成良好的沟通机制。聚焦高校与基层师生联系不畅的最后“一公里”问题，积极发挥工会的桥梁和纽带作用，构建高校育人工作的反馈体系，形成高校育人的完整链条。其次，高校工会要做好高校改革发展的献策者，深化工会与高校各部门的协同，形成高效的联动机制。在师德师风建设、教师育人能力提升、高校育人环境改善等方面，高校工会要发挥密切联系基层、熟悉一线情况的优势，加强与教师工作部门、学校发展规划部门、后勤保障部门等部门的沟通，为高校人才培养改革出谋划策，协助高校各部门不断优化政策制度，促进全方位育人格局的形成。第三，高校工会要做好高校立德树人工作的监督者，加强工会的民主监督，形成有效的督促机制。高校工会要发挥在教代会、提案建议、参与高校决策等工作中的作用，将教职工所反映的问题和积极建议转化为高校的改革行动，并通过民主监督推动职能部门在立德树人中发挥积极作用，引导各部门聚焦立德树人使命和要求，强化责任担当，充分发挥各自在高校育人过程中的重要功能。