数字化赋能新时代党建工作

林阿平 黄圆园 郭清梅 国网福建省电力有限公司电力科学研究院

党的十九大提出建设“数字中国”，要求结合实际运用互联网技术和信息化手段创造性推动工作。电网企业探索数字党建，需要以党建大数据的生产运用为关键要素，以现代信息网络为载体，以现代通信技术为手段，进一步促进党建工作向数字化、智能化、互动化拓展，有效破解党建工作中的难点痛点，推进企业和电网高质量发展。

一、新时代电网企业探索数字党建的必要性

（一）适应数字化时代发展的需要

当今世界已经进入数字化时代，随着云计算、大数据、人工智能等数字化技术的广泛运用，各行各业正在加速数字化转型、赋能产业发展和服务体验升级，人们的工作和生活正在因数字化技术而发生改变。数字时代呼唤数字党建，“数字理念”也让党建内涵和外延不断拓展，推动党建工作从传统阵地向网络空间延伸，更要坚持把党旗插在“云端”，牢牢占领数字化这个阵地，充分运用数字化手段更好地服务于党的领导和党的建设[1]。

（二）推动企业和电网高质量发展的需要

随着电网数字化转型深入推进，要更好落实“两个一以贯之”，推进党的领导和企业治理深度融合，需关注以数字赋能党建来凸显党的政治引领，确保党的建设更紧密地融入企业改革发展的各环节，进一步发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。同时，由于“80后”“90后”逐渐成为企业改革发展的主力军，这些与互联网共同成长起来的新生代，他们的思想自主性、文化多元性、舆论广泛性，对凝聚带动全体干部职工的干事创业力量提出了新的挑战，更要以“80后”“90后”喜闻乐见的方式密切党群干群关系，推动数字党建与业务双向融合覆盖[2]。

（三）提升企业党建智能化水平的需要

各电网企业积极探索“数字党建”，探索数字化、信息化路径，建设“党建数字家园”，使党的活动更具时代性、工作更富高效性、影响更有渗透力。但目前在实际工作中，党务管理作为党建工作的重要抓手，仍以传统方式为主，依赖文件传达、会议部署、集中讨论等形式，党员主要通过上大课、看材料等方式来学习；各电网企业在着力推动党的建设提质登高过程中，还存在着党务管理智能化程度不高、党员教育方式不够灵活、“三会一课”学习质效有待提高，应用信息化方式处理职工诉求手段缺乏问题。“数字党建”具有灵活性强、用户黏性高等特点，不仅能很好地解决以上问题，同时还能进一步提高党的建设质量，全面提升党的建设科学化水平。

（四）支撑新时代“双满意”工程的需要

践行“人民电业为人民”企业宗旨，电网企业深化新时代电力“双满意”工程，以“让客户满意，让党和政府满意”为根本，围绕“四个彰显”，实施“七大行动”、实现“六个好”，奋力打造为民办实事标杆、央企履责担当典范。支部和党员是推动新时代“双满意”工程的骨干中坚力量，但是，战斗堡垒作用和先锋模范作用如何激发、如何呈现、如何衡量，没有统一规范的标准，也没有切实有效的抓手。如何进一步拓宽服务政府部门、用电客户的渠道、内容、方式，让政府和客户看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成果，仍然是当前需要重点思考的问题。“数字党建”可以让支部和党员作用发挥更具象化，通过大数据技术推动党建资源优势匹配，共享互补，进一步加强与政府部门、行业协会党建联创对接，共享各方面信息资源，持续提升客户的用电获得感，更好满足新时代人民美好生活的用电需求。

二、数字党建平台构建原则探索

以“使党的活动更具时代性、工作更富高效性、影响更有渗透力”为指引，以“促进党建工作向数字化、智能化、互动化拓展”为目标，明确“党务智能化管理、党建数字化考评、党员互动化教育，诉求系统化管理”功能定位，制定以下三大开发原则。

1.功能互补原则。不搞“大而全”，突出“小而精”。不做重复开发，侧重于党务事项管控的“党建综合管理信息”系统，更侧重于党员教育的“学习强国”实现功能上的互补，进一步实现基于“党务智能管理、党员互动教育，党建数字考评、诉求系统管理”的一体化建设，并与两大系统共同实现对日常党建工作的大部分内容的全覆盖。

2.数据共享原则。充分运用互联网、大数据等新一代信息技术，一线支部无须另外报送数据，直接从国网福建电力“党建综合管理信息”系统，“学习强国”平台取数，实现党建信息资源融合共享，实时智慧、高效地自动采集、定时发布、分类推送，进一步打破“信息孤岛”，减轻基层党务工作人员负担。

3.有效互动原则。“数字党建”平台要强化党员教育的互动性、趣味性，通过VR等互联网技术让党员足不出户进行沉浸式体验、互动式学习。同时要尊重“95后”“00后”新生代党员需求，根据不同群体不同年龄不同文化程度的党员需求和习惯来开展党建教育，进一步突出党员个性化选择和定制化需求，强化党员的参与感和体验感。

三、数字党建具体探索实践

充分利用微信小程序实时性强、用户粘性好、链接广泛等优点，开发数字党建微信小程序，具有“智能化管理、数字化评价、互动化教育、有事找党组织、红色印记、特色实践、通知公告、组织架构”八个模块，主要实现以下四大功能。

1.党务管理智能化。一是“全生命”周期管理。梳理支部换届“三报三批”6个节点，发展党员5个阶段25步流程，绘制党支部换届时序图、发展党员路径图，内嵌进“智能化管理”模块里面的“支部换届”“发展党员”应用场景；在“智能化管理”模块里的“双色生日”应用场景中建立党员“双色生日”数据库，为党员生日以及入党纪念日自动推送量身定制的“双色生日”祝福；二是“全智慧”流程管控。开发线上缴交党费模块，将福建省直党工委线上缴交党费微信小程序链接到该模块，匹配核算后应缴党费数额并关联党费账户，党员每月缴交党费只需指尖轻点，便可完成线上交党费；针对开展党团活动需签名承诺，或党建“三级联创”需线上签订联创协议，以及“酒驾”“醉驾”家书需家属签字等情况，新增手机端数字签名应用场景，通过该模块可直接线上推送承诺书、联创协议、家书等文本材料，签字人员可以直接在手机屏幕上完成签名，并自动存档签字后承诺书且可精准查看签字完成情况。

2.党建考评数字化。一是(721)指数量化堡垒作用。把新时代“双满意”工程等重点任务层层分解，制定16项主要目标、37项主要指标和35项主要任务，将其中需要攻坚克难的硬骨头任务纳入支部任务清单,结合5个党建“三级联创”项目和18项“党建+”工程，进一步细化分解落实到各党支部，推动各支部制定攻坚克难路线图、时间表、责任团队和责任人，并在“数字化考评”模块上，将支部堡垒作用发挥情况通过“‘721’（堡垒）指数”来呈现。“堡垒(721)指数”由价值创造指数、专业管理指数和满意度测评指数构成，按照百分制进行量化考评，其中“7”用人资部月度绩效得分、年度累积排名计算，“2”用党建部月度绩效考评得分进行排名计算，“1”用年度职工对部门的满意度测评进行排名计算。在“数字化考评”模块上，支部“‘721’堡垒指数”结合党员民主评议年度统一进行测评，根据考评得分对排名前三的支部进行积分奖励；二是“一单四表”确定先锋指数。选树了21名先锋岗、10支先锋团队、38对党员“一带二”小组，将支部任务清单中10个方面35项重点任务，根据专业领域、难易程度等不同，具体分解给先锋团队、先锋岗和普通党员，并结合国网福建电科院创新打造的“一单四表”：党支部任务清单、党员先锋岗（示范岗）和先锋团队（示范区）量化积分表、“管理零违规、作业零违章、服务零违诺”三种负面清单记分表），公开积分排名，兑现绩效奖励，实现党建工作量化考评。在“数字化考评”模块上，将党员先锋团队、党员先锋岗作用发挥情况通过“先锋指数”来体现。

3.党员教育互动化。一是理论学习“指尖课堂”。将企业微党课竞赛优秀作品等学习资源上线共享，累计共推送300期“党史上的今天”，展播200个精品党课视频。二是互动分享“定制课堂”。结合福建是革命老区“党史事件多、红色资源多、革命先辈多”的优势，运用线上红色教育资源图谱，外部链接全省红色文化教育基地；发挥“互联网+”党建优势，引导党员针对个性化需求，通过“红色足迹”板块，以“随时拍”进行“点亮红色地标”打卡，开展“身边的红色典型”微故事创作等活动；三是线上测试“强化课堂”。开展党建相关知识线上微测试，自动统计推送成绩等，具备党群专业人员调考练习和模拟考试功能，提供党内常用法规条例制度查询。

4.职工诉求处理系统化。一是诉求发布随时随地。将党组织、行政、工会职工诉求建议渠道“三合一”上线，明确诉求办理流程节点、责任人员、办理时限，应用关键信息捕捉技术，实现职工诉求发布随时随地、信息收集第一时间、处理流程有效管控、办理结果支持评价。二是诉求处理全过程闭环。“有事找党组织”模块设立了一个总办理人，负责将诉求分门别类批转到各支部书记或者分工会主席流程上，而诉求一旦发布，系统就会自动发布短信到总办理人或者各分工会主席手机上，便于及时安排诉求处理。在一条诉求成功发布后，系统会自动进入“诉求响应—诉求处理—诉求跟踪—诉求反馈”的全过程管控流程，在诉求发布后第一时间记录下发起的时间点，创建任务单的时间点，直接进入诉求处理倒计时，总办理人批转的时间点、各支部/分工会主席回复的时间点也会记录在案，推动形成诉求处理超时预警，并发送预警信息，进一步实现问题解决多部门会商、处理流程有效管控、办理结果支持评价。三是诉求结果支持评价反馈。借助该平台，实现了诉求档案的规范化管理，要求诉求接收分办一天内完成，经办人回复办理情况三天内完成，同时在功能模块上设计诉求人根据诉求处理结果进行满意度评价，认为满意度评价三星以下不及格，为设置“答复率、办结率、满意度”评价指标提供参考依据。

四、实践应用成效

数字党建微信小程序上线运行以来，对党务管理工作起到了减负增效作用，进一步丰富了党员教育方式，搭建了各党支部“亮晒比学”的平台，有效提升了职工诉求处理质效，激发了党建工作新活力。

1.为党务工作减负。原来党支部换届、发展党员重要时间节点提醒、党员“双色”生日送祝福等都需要要人工完成，现在运用微信小程序“智能化管理”模块，通过发送系统通知信息和手机短信，实现党支部换届、发展党员全流程智能管控和“双色生日”自动推动祝福等功能，有效减轻党务工作者负担。

2.为党建工作赋能。原来党支部战斗堡垒作用发挥评价无法量化，党员集中学习学时和“学习强国”平台个人学习积分依赖人工统计。现在利用微信小程序“数字化评价”模块，现在党员学时和强国学习积分可实现自动统计，党支部党建工作实现量化考评，并可月度进行晾晒排名，有效激发争先创优氛围。

3.为党员教育提质。原来党支部学习方式单一，学习资源不够丰富，部分出差员工无法参加支部集中学习，现在利用微信小程序“互动化教育”模块，可打造出“指尖课堂”“定制课堂”“强化课堂”三个课堂，推动党员教育由“纸质学”向“指尖学”转变、“课堂学”向“平台学”转变，让党员轻触指尖，随时随地就能享受到优质党课资源。

4.为党团活动提效。原来开展党员践诺、党建“三级联创”启动、春节“酒驾”“醉驾”送家书等党团活动时，需要打印相关材料，层层布置落实签名和回收，时间空间受限、耗时耗纸、不便于管理，现在利用智慧党务管理平台，实现签字文本线上一键群发、签名随时随地、省时省纸、自动存档统计，极大提升党团签名活动质效。

5.为诉求处理提速。原来党组织、行政、工会各有职工诉求渠道，诉求提出一般靠“面对面”交流，电话“点对点”沟通，处理反馈不够及时，缺乏管控手段，处理质量严重依赖当事人责任心。此外，诉求建议信息收集主要靠人传人，存在一定的滞后，影响将党组织关怀及时高效送达。现在通过微信小程序“有事找党组织”模块，不仅实现诉求发布随时随地，需求收集第一时间，而且支持问题解决多部门会商、处理流程有效管控、办理结果可评价，有效提升了职工诉求处理质效。

五、结语

总而言之，打造“数字党建”，实现数字赋能党建，对于构建电网企业整体智治格局，深化各领域的数字化变革具有重要战略作用。电网企业更需要打破原有舒适圈，坚持系统观念，运用数字化思维，进一步提升党建工作者应用智能化软件的能力和水平，同时充分发挥互联网、人工智能等技术优势，搭建数字平台，创新党的服务形式，实现党务、党建和服务的有机融合。