职业学校财务审计工作方法

卢洁

随着我国社会主义现代化的发展，综合国力的不断增强，对职业人才需求迅速增加，国家对职业教育的重视程度也在不断提高，经费投入越来越充足。在这样的背景下，职业学校的财务管理和财务审计工作的要求日益提高，同时也受到了教育部门、财政部门和社会各界的关注。在政府会计制度改革实施后，职业学校财务审计工作面临着新的挑战。一旦财务审计工作出现纰漏，很可能会造成学校整体财务管理工作出现问题，甚至导致学校财务状况恶化。基于这些原因，本文在新的政府会计制度实施下对职业学校财务审计工作方法进行探讨。

近年来，随着社会经济快速发展，财政经费支出方面对教育的投入逐年增长。同时，随着当前人才市场对高素质职业人才需求的扩大，要求职业学校在发展上要不斷适应社会环境，持续开展教育教学改革。在这样的背景下，职业学校的财务管理制度也随之发生着变化，原有的会计制度不足以满足涵盖职业学校在内的各类事业单位财务管理工作需要，因而新出台了专门的政府会计制度（以下称新政府会计制度），对学校、医院等事业单位的会计核算工作进行了规范。虽然新的政府会计制度已经出台了一段时间，但是从当前职业学校财务管理和财务审计工作的实际情况来看，其仍然没有很好地适应新的政府会计制度，财务审计工作水平仍然具有较大的可提升空间。因此，在当前新政府会计制度已经成熟的环境下，职业学校需要不断积累财务审计工作经验，不断创新工作思路，改进工作方法，构建完备的财务审计组织架构和工作体系，以适应新时期越来越复杂的财务工作，推动职业学校发展再上一层楼。

一、新政府会计制度下职业学校加强财务审计工作的必要性

（一）推动职业学校资产安全运行

随着当前新政府会计制度的施行，职业学校财务管理工作改革也在向深水区前进。职业教育在各类教育当中一直处于较弱势的地位，随着社会分工的不断优化，国家对职业教育的重视提到了前所未有的高度，推动职业学校发展涉及到社会主义市场经济的进一步深化。从职业学校角度来看，职业学校财务审计工作改革的创新不但事关学校的可持续发展，而且事关职业学校学生的受教育的权益保障。从学校的实际工作出发，职业学校加强财务审计工作首先有利于学校资产的安全可持续运行，加强财务审计工作能够帮助管理人员精确识别财政经费使用的有效性和必要性，能够使其认识到职业学校发展各个方面所需经费的规模。此外，加强财务审计工作有助于提升职业学校发展的财务规范性，强化对财务管理细节的处理，及时发现和纠正财务工作中的不合规、不合法行为，并做到立即整改，保证学校资产的安全，防止学校资产的流失。在新政府会计制度的约束下，可以让内部财务审计工作人员对整个工作的内容更加细化，对工作过程中遇到过的各种细节提高重视，保证工作过程的准确性与高效性，有效避免由于一些细小错误而造成的财产损失，这对于整个学校财产的管理与运营有着十分重要的作用和意义，实现了对学校财产的有效保护与管理。

（二）提升职业学校资金利用效率

财务审计工作是职业学校资金使用的重要防火墙，加强财务审计工作能够有效提高职业学校对各项资金的利用效率，合理配置有限的财政拨款资源，防止学校各领域腐败现象的产生。新政府会计制度在职业学校中落地生根以来，广大职业学校财务管理工作和审计工作改革不断加快，财务审计为学校管理者和财务部门对资金使用和对学校各方面的监督管理提供了重要依据，显著提高了学校资金经费管理水平，优化了预算管理和分配管理秩序。可以说，有效的财务审计工作能够时刻警示学校管理者，对学校领域的贪污腐败事件起到防微杜渐的作用，减少了资金的不必要流失;有效的财务审计工作能够让教育经费花在学校发展的刀刃上，提高了职业学校的资金利用效率，为学校科学高效使用资金提供了坚实保障，保证了职业学校持续稳定的发展。而充分发挥财务审计的作用，提高资金的使用效率，必须要有完善的财务审计制度作为基础支持。财务审计制度的完善又推动了职业学校财务管理制度的进一步完善，对实现整个财务管理工作的有序进行具有重要意义，不仅有效地保证了整个职业院校财务工作的安全稳定运行，而且为职业学校的进一步发展提供了保障。

二、新政府会计制度对职业学校财务审计工作的影响

自2019年起，国家对事业单位会计核算工作出台了新政府会计制度，至此，原有的会计制度自然失效。在新政府会计制度当中，明确指出职业学校的预算会计工作应使用收付实现制，在财务会计工作上采取权责发生制，这是与旧会计制度的一个明显不同。同时，在权责发生和收付实现制下，原有的五个财务会计要素被细化拆分到预算和财务会计两项工作当中，财务管理工作得到了进一步科学规范。此外，新政府会计制度规定职业学校在提供的报告上必须新增财务报告，并将一级会计科目从54个扩充到103个，进一步强化对职业学校财务会计工作的管理。在职业学校资产和负债管理上，也新增了重置成本、公允价值、现值等计量方式指标，用以进一步优化学校资产管理水平。在上述会计制度改革之下，揭示了当前职业学校等事业单位在财务管理工作上存在的不足和风险，这就要求职业学校必须不断加强财务管理和财务审计工作。

三、新政府会计制度下职业学校财务审计工作存在的问题

（一）职业学校财务审计制度弱化

目前，大多数职业学校缺乏有效的财务审计工作制度。例如，在学校固定资产管理或经费使用监督的过程中，尚未建立规范性、系统性财务工作流程，不能在学校资产管理和经费使用的全过程做好监督审计工作，缺乏应有的财务风险预警和资金风险警示机制，这也使得职业学校管理者在学校持续发展过程中难以得到财务方面的专业支持。财务审计制度弱化还会直接导致财务工作者积极性的降低，造成其财务风险防范意识下降，使得进一步的审计工作存在程序不规范、内容不全面以及审计威慑力不强的情况，导致在新政府会计制度下，职业学校财务审计工作流于形式。

（二）职业学校财务审计工作缺乏创新

新政府会计制度从多个方面对旧的会计制度作出了改变，但是由于职业学校不能及时适应新旧制度的具体变化，导致了衔接效果不佳。例如，职业学校当前的财务内部控制和审计工作力度较差，审计工作的评估内容、评估指标以及审计手段作用有限等。从这一角度来看，职业学校财务审计工作仍然沿用过去的“老一套”，缺乏工作创新，流于形式的意义更为明显。新政府会计制度出台后，对职业学校财务审计工作提出了新要求，不论是工作制度、工作人员还是信息化程度，都需要适应日新月异的职业教育发展。

（三）职业学校财务审计人员的职业素养不高

在多种因素的影响之下，现阶段有很多财务审计人员的职业素养需要进一步提高，特别是职业学校中这种情况更突出。在整个教育行业中，职业教育长期处于一个不被人们所重视的地位，社会上对于职业学校存在一定的偏见，对于那些专业水平较高的人员来说，他们更愿意去一些政府或者其他的单位开展工作，这就导致职业学校人才流失的现象;同时，由于高素质专业人才择业的偏好，使得职业学校的专业人才流入受到了一定的限制，久而久之导致职业学校的整体人员素质不高。由于专业人才缺乏，加之职业学校对财务审计工作重要性认识不足，使得财务审计人员专业素质相对较低。作为财务审计人员不仅要有完备的财务工作的知识还必须具备丰富的审计工作经验，而职业学校工作财务审计人员有很多对于审计工作内容不熟悉，甚至对于财务工作熟识度不够，这就造成在日常工作开展的过程中，出现审计方向不明晰、审计工作力度不够、审计范围不足等各种影响财务审计工作的问题，这些都严重限制了整个职业学校财务审计工作应有的作用，阻碍了职业学校财务管理工作的有效开展。

四、新政府会计制度下职业学校财务审计工作方法

（一）加强财务审计专业队伍建设

职业学校为职业教育的重要部分，但其财务工作一直以来受重视程度有限，财务处工作人员科班出身较少，往往由市场化用工或其他教师兼任，这就导致职业学校财务工作队伍水平较低。同时，由于职业教育在过去一段时间一直处于弱势地位，很多财务综合人才不愿意进入规模较小的职业学校就业，因而也造成了职业学校引进财务人才难得局面。从职業学院财务工作人员的实际情况来看，由于专业人才较少，绝大多数职业学校财务工作者财务知识掌握程度较低，财务审计水平有限，甚至部分职业学校的财务工作人员对财务审计工作的认知极为薄弱，不重视财务审计工作。在财务审计工作遇到难题时，无法进行科学高效的应对，导致职业学校财务管理工作滞后于教育主责主业，也就不能服务好职业教育事业的发展。因此，职业学校要加强财务管理人员的财务合规和审计意识，合理划分财务审计工作职责，做到权责统一、责任到人。同时，根据工作计划，尽可能多地开展与财务审计密切相关的培训会、研讨会，整理互联网相关的资源，帮助财务审计工作人员提升专业素养和审计工作能力，帮助审计工作者确立正确的工作观念，培养高尚职业道德，切实服务职业学校财务审计工作。

（二）建立健全财务审计工作制度

当前，职业学校财务审计工作必须符合新政府会计制度的硬性要求和倡议，发挥好新会计制度和财务审计工作的共同优势，建立符合职业学校特点的财务审计制度。在实际工作中，改进现有的财务审计制度既要保证审计工作的全流程一惯性和完备性，也要不断完善审计工作的各个环节，保证在财务审计制度下财务工作者的分工职责清晰，并且在制度的约束和激励下充分发挥主观能动性开展审计工作。同时，要基于保证财务审计数据准确无误的大原则下设计财务审计制度，通过财务审计持续提升职业学校防范化解重大财务风险的能力，确保职业学校的可持续发展和资产的安全运行。

（三）运用先进的审计技术保障审计效果

为了防范和化解职业学校财务风险，财务审计工作必须保证独立性和客观性。倘若财务审计工作流于形式，势必会给学校发展留下在不同程度的隐患。首先我们需要坚持财务审计部门运行的独立性，坚守财务制度底线，使审计工作不受外部因素的影响。同时，我们还要积极引入先进的财务审计技术，例如风险控制评估、头脑风暴法以及德尔菲法等。以德尔菲法为例，德尔菲法参与审计工作的基础是对有关专家进行函调，在对财务审计专家和学校管理者提出财务问题后，汇总整理专家提出的建议，并向专家们进行集体反馈，让大家进行集中讨论，得出统一结果后，再将有效的意见建议应用到财务审计工作当中，不断提升财务审计工作实效性。

（四）积极响应政府的相关政策

对于职业学校的发展而言，想要保证财务审计工作的有效开展，就必须要保障自身的管理制度能够时刻与政府相结合，积极响应国家的相关政策，在政府的扶持之下促进自身的发展与进步。对于职业学校而言，要对政府的相关政策及时进行了解，从而更好地做出相关反应，实现对自身财务管理工作的优化。首先职业学校要对政府的相关政策进行解读，根据自身特点，结合工作实践拟定出台相关符合自身发展要求的财务管理与审计制度，推动职业学校内部的财务管理制度进行改革，以此来实现对职业学校管理财务审计工作的良好开展。通过这一过程，还能够对现阶段存在的问题进行研究，从而更好地完善相关制度与管理工作，为职业院校的发展提供保障。

结 语

对于职业学校财务管理工作来说，由于国家对职业教育日益重视，财政部门不断增加对职业学校的财政拨款，这就使职业学校财务管理工作复杂性越来越高。当前，社会各界都在密切关注职业教育的发展，我们在职业学校财务管理工作中要加强对审计的重视，持续发现和总结审计工作中存在的问题，并且积极采取加强财务审计专业队伍建设、建立健全财务审计工作制度以及运用先进的审计技术保障审计效果等方法进行解决，切实推动职业学校财务管理水平的提升。

（作者单位：宝鸡职业技术学院）