探究新政府会计准则下事业单位财务会计发展方向

成程

【摘 要】事业单位会计工作是政府部门财务管控的基础和核心，事业单位会计工作质量效果，将直接对政府部门的财务活动产生影响，而在新形势背景下，推出了新政府会计准则，这就表示今后事业单位会计工作，必须要以新政府会计准则为基准方向，本文之中笔者将结合自身工作实际，对在新政府会计准则下，事业单位财务会计发展方向做出相关探究。

【关键词】新政府；会计准则；事业单位；财务会计；发展方向

随着我国经济社会的迅速发展，事业单位财务管理工作也在不断地发生变革，以往的会计核算制度已经无法满足新形势工作需求，继而需要着力推行新政府会计准则。在新政府会计准则之中，无论是会计科目、会计报表、会计核算都发生了很大的变革，尤其是财务会计与预算会计之间越发融合，这就表示今后事业单位财务会计发展，必须要适应新政府会计准则为工作方向。

一、新政府会计准则下事业单位财务会计发展变化

1.推行双规制

2017年10月，在国家财政部出台的《政府会计制度-行政事业单位会计科目和会计报表》中，提出了“双轨制”，即将事业单位财务会计与预算会计有效结合，从而采用双轨实行的方式，将两种会计工作方式纳入到一个会计核算系统之中，这样预算会计与财务会计之间就可以协调并重[1]。具体而言，事业单位会计核算主要运用权责制，然后以此形成相应的财务报告，而预算会计则主要是实行收付现实制，然后形成相应的决策报告即可，在新政府会计准则下，事业单位财务会计工作逐渐向“多功能”“双报告”“双基础”的模式发展，事业单位必须要制定做出可行的财务会计管理工作措施，明确了事业单位财务会计工作的未来发展方向。

2.引入折旧与摊销

在以往的事业单位财务会计工作中，会计制度之中对于事业单位的固定资产、无形资产等并没有做出明确的指出，因此相关的损耗问题也可以忽略不计，这也就是说，事业单位的固定资产或者无形资产是不计提折旧或摊销的。而在新政府会计准则中，为了能够确保财务会计工作与市场经济之间发展步调一致，提出事业单位的相关资产今后要引入折旧与摊销，从而更好的适应我国的市场经济发展需求，避免国有资产价值虚高的问题出现[2]。此外在引入折旧与摊销的新政府会计准则下，通过对国有资产的折旧摊销，也可以更好的对国有资产价值做出有效的评估，这样从某种程度上来讲，就会使事业单位财务会计工作信息变得更加准确，更加具有时效性，从而为财务信息的真实性提供保障。而显然对于这一重大变化，现下的事业单位财务会计工作还无法完全有效的适应，因此有必要对折旧与摊销政策，对未来的工作作出进一步的方向明确。

3.财会制度改革

在新政府会计准则中，对事业单位财务会计工作的多个方面做出了改革，包括财务预算、财务收入、财务核算等，由于新财会制度改革过程中，账户之间的相关科目信息出现了很大的变动，这就需要对科目之间的转换问题做出更多的关注。如在原有的会计制度中，设置的相关账户在新制度之中已经并不适用，这就需要事业单位在今后的财会工作之中，对相关的账户信息进行调整，这样才能更好的满足财会工作的相关要求。此外，新政府会计准则的出台与新旧财会制度的变更，会对事业单位财务管理人员的对账处理方式产生一定的影响，并且对对会计信息具有的可比性产生影响，因此从这一角度分析，在新政府会计准则背景下，事业单位能够对新旧会计制度之间做出有效的衔接也是十分必要的。

二、探究新政府会计准则下事业单位财务会计发展方向

1.引入权责发生制，注重新旧财会制度衔接

随着新政府会计准则的出台，传统事业单位的财务会计管理工作方法已经不能满足当下经济形势发展需求，事业单位财会工作必須要结合新政府会计准则，顺应目前改革方向。而在这个过程中，笔者认为事业单位财会工作中，能够引入权责发生制，并将权责发生制作为事业单位财务会计核算的基础这是十分必要的，并且是新政府会计准则下事业单位财务会计发展的重要方向，而这不仅是有效防范财政风险的有效措施，也可以促使事业单位财会绩效评价制度得到更好的完善建立，是推动事业单位财会管理工作改革[3]。而除引入权责发生制外，还应该注重新旧财会制度之间的衔接，如在新政府会计准则下，对财务会计的预算、收入、核算等方面，都做出了相应的改革，同时还对账户科目做出了相关的变动，而针对于此，今后事业单位财会管理工作，必须要做好账目科之间的相接工作，对相关账户做出针对有效的调整，同时由于新旧财务制度发生变革，也会对相关工作人员的工作处理方式造成很大的影响，因此政府财会工作人员必须要具有警醒意识，强化对新政府会计准则的学习，从而避免在工作之中出现失误。

2.引入“谨慎性”原则

在新政府会计准则之中，提出了“会计信息质量要求”概念，这一信息制度对会计信息质量提出了更高的要求，这就表示今后事业单位财会工作必须要进一步的提升信息的准确度，要确保财会信息具有完整性和全面性，使新政府会计准则定位更加突出。但通过对新政府会计准则的研究可以发现，在新政府会计准则中，有所欠缺的是，并没有将“谨慎性”原则纳入其中，而“谨慎性”原则最主要的作用，就是可以防止对资产收益多记，对负债费用少记。同时由于在新政府会计准则之中引入了折旧与均摊机制，这就表示事业单位可以结合自身的实际情况，对自身的固有资产和无形财产进行折旧和摊销[4]。而在实际工作开展中，若是不能将“谨慎性”原则引入其中，势必会对财务信息质量造成一定的影响，而这就违背了新政府会计准则之中对“会计信息质量”的要求。综上，在新政府会计准则下，事业单位能够引入“谨慎性”原则，并将“谨慎性”原则作为事业单位财务会计工作发展的方向，这也是十分必要的。

3.进一步完善财务报告体系

在新政府会计准则出台背景下，对过往的财务报告体系做出了完善，如对财务会计报告的主要内容和相关财务报表基本格式做出了相关的规定，这样事业单位财会人员在开展相关工作时，就可以依照财务报告体系对实际财务状况和运营结果有更加全面透彻的了解。但在这个过程中我们也发现，随着事业单位相关体制改革的不断完善，现下的事业单位在履行相关社会公共服务职责时，往往需要更多的资金投入，这就使得现下的事业单位，不得不多元的去筹措资金[5]。而在这个过程中，事业单位与相关金融部门之间，就出现了错综复杂的债务关系、全债关系，如事业单位可能向银行部门大量借贷，这样银行作为事业单位的债权人，就必须要对事业单位偿债能力进行全面的评估，对事业单位的收支情况有全面的了解，在这个过程中，完善财务报告体系就显得重要。

三、总结

本文主要针对于新政府会计准则下探究事业单位财务会计发展方向进行了相关方面的分析和探讨，事业单位财务会计工作质量高低，对政府部门的财务活动效益有着直接的影响，在新经济形势背景下，事业单位财务会计工作若是想要取得更好的成绩发展，就必须要深入贯彻新政府会计准则，引入权责发生制、引入“谨慎性”原则，同时还需不断对财务报告体系做出进一步的完善，这是新政府会计准则下，事业单位财务会计的发展方向，促进事业单位长远发展。

【参考文献】

[1]李佑林.新政府会计准则下事业单位财务管理研究[J].会计师，2019（02）：69-70.

[2]袁海梅.新政府会计准则下事业单位固定资产核算的创新与策略研究[J].纳税，2018，12（35）：131+134.

[3]唐美凤.新政府会计准则下事业单位固定资产管理的创新及建议[J].纳税，2018，12（30）：127.

[4]孙莉.探究新政府会计准则下事业单位财务会计发展方向[J].中国乡镇企业会计，2018（07）：13-14.

[5]王晶晶.新政府会计准则下事业单位财务会计发展方向[J].经济师，2017（12）：89.