基于易班的高校党团班一体化建设探索——以广西医科大学第一临床医学院为例

廖 倩，梁 雪

(广西医科大学第一附属医院，广西南宁，530021)

一、引言

党团班是高校建设的基本单位，也是思政教育的基本载体。[1]新时代下，党中央和团中央均提出要大力抓基层党支部和团支部建设，不断改革创新思政教育方式，扎实推进党建、团建工作。[2]《高校共青团改革实施方案》提出推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度。[3]而随着党支部对团支部的政治引领作用被重视，党团班一体化理念逐渐树立。在计算机技术飞速发展和新媒体普及应用的微时代背景下，如何基于网络思政教育平台，构建党团班协同发展的生态链，充分发挥党支部指导团支部和班级建设的政治核心作用，实现党建带团建促班建的渗透式思想政治教育，落实工作规划一体化、队伍建设一体化、资源整合一体化、督促考核一体化的总体要求，是高校思政教育工作者面临的重要挑战。

2009年，上海市教卫党委依托上海市教育系统网络文化发展研究中心研发了网络文化建设项目——易班。2014年开始，广西壮族自治区作为全国第一批试点推广省区，积极响应把易班打造成国家层面的网络平台的号召，围绕“强化服务、提升素养、网络育人、弘扬文化”的工作目标，不断建设发展易班。

易班作为学生自由、平等交流的互联网社区，具备思政教育、教务教学、学生日常服务和文化娱乐的“四位一体”功能，逐渐成为高校网络思政教育的新阵地。高校思政教育工作者能够通过易班掌握学生的思想和舆情动态，继而利用大数据采取多层次、多手段和具有针对性的思政教育工作措施。与传统的思政教育相比，易班具有以下优势：能够搭建实名制监管体系下的新平台，促进网络思政教育工作开展；能够增强师生、生生的交流互动，发挥网络思政教育的有效性；能够调控网络舆论导向，把牢网络思政教育的新阵地。

学者对易班在大学生思政教育中的作用和价值进行了大量研究。尹惠敏等人认为，易班能够解决传统思政教育中活动形式和空间受阻等问题，为新时代思政教育工作提供了新方向。[4]曹文泽认为，易班是开展大学生网络思政教育的突破口和试验田，是对“互联网+思政教育”创新的主动回应，充分利用易班平台能够有效提高高校网络思政教育成效。[5]施冰心等人认为，易班在大学生党建工作推广中具有十分重要的作用，能够为大学生党员的教育培养提供新途径，提升网络党建工作实效性。[6]王丽萍认为，易班的应用解决了高校团建线上建设发展这一薄弱环节存在的问题，实现了团员教育日常化、常态化和多元化，促进了线上、线下联合教育，有利于易班建设发展与团员教育培养工作双赢局面的取得。[7]以上研究说明易班能够契合当下“95后”“00后”大学生的特点，同时可以解决传统思政教育中遇到的时间、空间受阻等问题。此外，易班在“E+党建”“E+团建”工作中的应用也取得了一定成效，但总体上看，关于易班平台下党团班融合发展的研究还较少。

本研究拟通过分析目前党团班一体化建设中存在的问题，深入探讨基于易班的党团班一体化建设意义，同时以广西医科大学第一临床医学院基于易班的党团班一体化建设相关举措及成效为案例，为其他高校(院系)实施一体化建设提供参考，为今后继续融合党团班三者力量，增强大学生在思政教育中的良性互动、促进网络思政教育的持续开展及扩大一体化思政教育的辐射范围提供依据。

二、问题

(一)学生党支部影响力薄弱，党团班没有形成合力

学生党支部在高校思政教育中具有战斗堡垒作用，学生党员应在日常学习、生活和工作中发挥先锋模范作用。[8]但在实际工作中发现以下问题。一是学生党支部的建立大多数是跨年级、跨专业、含实习生的，党支部自身建设存在空间性和时间性阻碍。二是学生党员人数相对团员、群众较少，他们在参与团支部、班级建设方面显得有心无力，在团员和群众心中威信不高、认可度较低。[9]这导致学生党支部未能在团支部、班级中树立权威，不能在重要事务决策中发挥政治引领作用。而班委会委员大多由全体学生民主选举产生，在管理中更活跃，职能发挥得更明显，更具有话语权和群众基础。此外，党支部、团支部和班级在处理一些共性事件和问题时，缺乏有效的领导联络机制进行沟通与交流，难以形成合力办事的局面，存在“各不相谋”“各行其是”的问题。

(二)团支部与班委会职责不明，履职尽责不到位

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和重要纽带，是党领导的先进青年组织。在实际工作中，团支部和班委会成员会存在交叉履职的现象，部分学生干部既是班级团支部委员，也是班委会成员。虽然“双重身份”的学生干部能够有效加强团支部和班级的沟通交流，提高处理共性事件的效率和便捷性，但伴随而来的团支部职能被弱化、团支部和班委会职责分界模糊会导致学生干部履职尽责不到位等问题的发生，使得党团班建设成效大打折扣。[10]

(三)班级制度建设不完善，履职意识存在偏差

班级作为高校教学管理工作中的最小单位，其建设发展和功能发挥直接影响高校思政教育工作的开展和成效。一般情况下，班长作为班级“家长”，带领班委会成员共同完成班级日常事务以及班级的建设与发展，但由于班委会成员的履职意识和能力存在差距，会出现班委会成员内部工作相互推诿、班长“一肩挑”或被“架空”、班委会成员各自拉拢同学形成小团体等问题。[11]这些问题会影响班级的凝聚力，导致班级无法与团支部、党支部有效合作以实现协同发展。

三、意义

党团班一体化模式是指学生党支部、团支部和班委会在思政教育和各项事务中共同参与、相互协调、共同建设的协同管理模式。[2]该模式能充分调动党支部、团支部和班委会在思政教育中的积极性，使党团班三者协同合作，提升工作效率，是开展高校网络思政教育的有效路径。[12]基于易班的党团班一体化建设是指：党团班共同入驻易班平台，实行以“易班+党支部”为核心的党团班网络一体化建设，充分发挥党支部的政治核心作用；在团支部和班委会中安排党员担任相应工作，在班级设立“易班长”，充分发挥团支部和班委会上传下达的桥梁纽带作用；实行党团班重要事务联席会议制度，加强党团班在易班群组中的沟通交流；充分发挥团支部和班委会的组织凝聚作用，提高基层学生组织的战斗力、凝聚力和创新力。基于易班的党团班一体化建设具有以下意义。

一是落实“党建带团建促班建”理念。“党建带团建促班建”理念是将党团班作为一个共同整体去建设与发展，而基于易班的党团班一体化建设能有效形成4—5个传、帮、带的易班网络阵地集群。这些集群能以党支部为政治核心，强化其在团支部和班级中的思想引领、事务决策以及监督指导，有利于发挥高校网络育人功能。

二是筑牢网络安全防线。学生骨干是推动高校思政教育的主力军，是辅导员的左膀右臂。基于易班的党团班一体化建设可以通过选取、培养和造就一支政治立场坚定、综合素质高、有重要影响力的思想引领队伍，充分发挥学生党支部和学生党员在网络虚拟空间中的先锋模范与桥梁纽带作用，有效监控网络宣传阵地上的舆情动态和党团班建设发展情况，筑牢网络安全防线，构建和谐、安全的网络环境。

三是利用大数据精准研判和决策。易班作为一种网络思政教育平台，除了融合教育与服务功能，还能开展“留痕”的思政教育。基于易班的党团班一体化建设可以通过易班的实名制管理、实时监控和网络行为采集，深挖学生思想动态和行为规律的大数据，一方面精准研判学生的思想转变和行为变化路径，评价思政教育的成效，另一方面精准决策思政教育活动的内容和形式，提高思政教育活动的针对性和科学性。

四是促进易班的建设与发展。目前，易班在全国高校有着较广泛的应用，例如，广西将易班的建设与推广纳入大学生思政教育及意识形态阵地建设工程，作为全区深化高等教育综合改革的重要内容。但相对其他常用的社交平台，易班的使用率和用户习惯还未达到理想状态。基于易班的党团班一体化建设可以在一定程度上增加易班的使用率与活跃度，同时激发党团班建设易班的主动性与创新性，从而强化易班在大学生网络思政教育中的媒介地位，并打造易班思政教育品牌。

四、实践

广西医科大学第一临床医学院(以下简称我院)近几年开展了基于易班的党团班一体化建设，基本思路如下：明确党支部在党团班一体化建设过程中的领导位置，通过党支部思想育人、团支部实践育人和班级管理育人，多举措达成党团班共识、凝聚党团班力量；通过自主设计和一体化建设项目申报，在尊重学生主体地位的同时，激发学生参与党团班一体化建设的主动性。

(一)树立典型，充分发挥示范引领作用

一是通过易班话题推送全国、学校和学院的优秀党支部和团队事迹，促进学生从典型身上感知集体建设的力量，激发集体建设的活力与动力。二是选树典型，邀请优秀党员宿舍代表和党支部录制微视频，进行网络宣传和经验分享。三是让党员走进团支部和班级宣讲、传递精神(如两会宣讲团、青年党员有话说)，营造积极向上的学习氛围，提升党建对团建、班建的影响力。四是实施先锋工程，通过易班群组“以一带三”促进党员对团员、积极分子的教育、培养与管理，突出党的政治核心地位和影响力。

(二)专题教育，践行社会主义核心价值观

以党的重大节日为契机，我院党团班共同开展了“理想·本领·担当、爱国·忠诚·奉献、传承·改革·创新”为主题的党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史系列专题学习，整合了思政教育资源，创建了系列优质课学习群，并结合线下知识竞赛、讲演比赛以及主题班会的开展，通过“医大易刊”进行定期宣传，进一步厚植学生的爱国主义情怀，增强学生的民族自豪感和责任感，提升学生的思想素质、人文素质、科学素质和艺术素质，促使学生积极弘扬和践行社会主义核心价值观。

(三)品牌打造，提高网络育人成效

我院申报了“基于易班的党团班一体化建设”特色项目，以课题申报的形式做好组织建设与组织育人工作，包括探索党团班组织建设中的特色与魅力，挖掘易班在思政教育、校园文化建设中的潜力，打造校院两级的易班品牌活动，创建线上线下相结合的思政教育新模式，从而实现党团班的进一步融合与发展，激发党团班的活力与创新力，达到“1+1+1>3”的建设成效。

(四)经验分享，实现党团班一体化建设互促

一是在易班上设立党支部群组、团支部群组和班级群组，清晰地对学生的个人信息进行分类。二是在易班上发布并记录相关的通知、会议和活动，展示党支部、团支部和班级的特色活动(如主题党日团日联合活动)，增强“易班+党团班”的凝聚力。三是加强党团班一体化基本单元的内部沟通、交流，理顺班团关系，强化支部覆盖，做实基础团务，完善工作制度。四是构建良好的反馈机制，组织不同党团班一体化单元开展项目建设经验交流，总结特色、发现不足，从而促进不同党团班的建设与发展，使网络思政教育的成效持久辐射。

五、结语

基于易班的党团班一体化建设构建了高校网络思政教育新模式，促进了党团班的融合共建和协同运行，不仅有利于发挥一体化育人的重要作用，还能进一步增强高校思政教育的实效性，使网络育人“做到家”、思政教育“入心田”。但是，党团班一体化建设也存在一些不足，需要不断完善。第一，高校要解决党团班组织定位、职责不明的问题，推动党团班在思想上达成共识、在行动上保持一致。第二，高校要建立相应考核、监督和评价机制，避免党团班内部工作出现“踢皮球”等相互推诿的问题，确保一体化建设形成执行有据、决策有效、监督有力的管理闭环，真正做好协同建设与发展。第三，高校要把握好一体化建设的“总开关”，在充分发挥党团班各级学生组织和学生个人主动性的基础上，辅导员、班主任要加入一体化建设，做好思想引领、学生干部选举和履职监督工作，协调不同组织间的沟通交流，促进一体化建设有序进行。第四，高校要建立和完善预警机制，优化党团班一体化建设体系，使党团班一体化建设成效持久辐射。