论城市配套工程的成本管控中的问题及建议

梅红 杭州市排水有限公司

引言

城市配套工程对于城市建设、当地经济发展都产生了非常重大的影响，城市配套工程的开展直接关系着社会发展步伐，因此受到了社会各界人士的高度关注。然而，由于目前城市配套工程的成本管控中存在一些问题，导致城市配套工程的成本直线提升。城市配套工程的成本提升一方面影响了城市配套工程企业整体的经营利润，另一方面成本的提升导致城市配套工程无法顺利完工，不利于社会发展城市建设。因此，目前工程施工企业加强城市配套工程成本管控成了企业急需解决的重要问题。

一、城市配套工程成本管控的意义

首先，通过城市配套工程成本管控能够更好地提升城市配套工程实施的效率，最大限度地保证工程施工企业的经济效益得到全面的提升。其次，通过城市配套工程项目的开展有效的控制相关成本能够在保证质量的情况下节约开支，对于城市配套工程更好地服务于城市建设，保障城市经济发展具有积极的意义。再次，通过城市配套工程的成本管控能够更好地梳理城市配套工程项目开展过程中的运营流程，从而实现工程管理者对于城市配套工程建设项目的全面把控，为项目的提前完工创造良好的环境。最后，城市配套工程成本管控工作的开展有利于更好地落实各岗位的职责，明确岗位责任，加强内部管理与控制，为城市配套工程建设施工单位更好地开展人员管理提供有利环境。同时，成本管控工作的开展还能提升数据准确性，为管理者下一步的经营管理决策提供可靠的数据支撑。综上所述，城市配套工程的成本管控是城市配套工程开展的基础，也是城市配套工程施工企业向前发展的根本动力。作为企业管理者需要加强对城市配套工程成本管控的重视，提升成本控制能力，为城市配套工程更好地服务于城市建设创造良好的条件。

二、城市配套工程成本管控过程中存在的问题

（一）缺乏完善的全面预算管理系统

在城市配套工程施工的过程中，施工项目需要在施工前构建统一的成本管控体系，针对成本配套工程的整体运营情况设置与之匹配的全面预算管理方案。城市配套建设工作开展的过程中，很多的项目都没有设置具体的预算数据，不同的项目下的工作人员无法按照既定的标准进行材料的采购以及施工进度的控制。因此，导致施工企业在开展城市配套工程项目的过程中存在材料浪费、设备维修费用居高居高不下、工程质量问题得不到全面控制等相关的情况，这些方面的问题直接影响了城市配套工程的全面开展。很多的城市配套工程项目在开展的过程中存在材料严重浪费的情况，在采购过程中很多采购的材料质量不达标。即使有一些材料质量达标，但是采购价格明显高于市场平均价格，这些问题都成了影响城市配套工程全面开展的重要因素，最终导致了城市配套工程整体的成本得不到全面的控制。城市配套工程最终的经营效益不断降低，这不利于城市配套工程实施单位更好的经营和发展。

（二）成本控制时间范围有限

目前，城市配套施工工程项目在开展的过程中，整个的成本控制的时间范围相对比较长。城市配套施工项目需要从施工前的准备工作到施工运营中的各方面的成本控制以及事后的成本进行全面的分析，从城市配套工程项目各个方面开展全面的管理。但是，在目前城市配套工程项目施工的过程中，整个项目成本控制的时间范围相对比较有限，管理者把成本控制的重点集中在了施工过程的成本控制，对于事前的市场分析和调查以及事后的工程项目数据分析不足，没有针对具体的成本项目开展必要的控制，控制工作不足影响了城市配套工程项目成本管控进展，不利于成本控制效果最大限度的发挥。很多的城市配套工程开展过程中，由于项目工作开展前事先没有针对各方面的市场情况进行调查、分析、市场成本预测，从而导致在整个施工项目开展的过程中，城市配套项目开展难度比较大，成本控制的效果不明显，严重地影响了施工成本控制效果。另外，由于城市配套工程项目管理者对于事后成本控制缺乏足够的关注，因此很难通过有效的施工数据及时了解不同施工项目在施工过程中的问题，这不利于城市跟配套工程的全面开展。很多施工项目在施工过程中存在修改施工设计方案等相关的情况，设计变更没有及时地进行确认，项目管理者没有针对所有设计变更进行及时的汇总，影响了后续收款工作的开展。由于缺乏事后总结，管理者没有及时发现一些设计更改的地方，无法最大限度增加施工收入，这对于城市配套工程项目的全面开展也造成了不利的影响。

（三）缺乏对于成本控制的动态监管

目前，城市配套工程项目在开展施工的过程中，城市配套工程管理项目负责人实施了对于城市配套工程的全面管理，同时配备了专业的监管人员，但是管理人员更多地把管理的重点投入到了结果的监控，通过监控成本控制的结果来了解城市配套工程项目的实施情况，这种监管方式相对比较滞后，无法及时地了解成本控制中的一些问题，不利于工程项目成本的全面控制。目前，城市配套项目中很多监管人员在监管后发现了一些问题。但是大量的成本已经发生，工程项目管理者无法在监管到问题后及时实施下一步的成本控制活动，这导致成本控制效果不佳。另外，监管人员与工作人员之间缺乏必要的独立性，很多监管人员在监管过程中发现问题并没有及时的上报，监管人员发现问题后一拖再拖，最终导致城市配套工程的成本扩大到了无法获得预期收益的地步，这对于整个城市配套工程建设工作的开展造成了非常不利的影响。

（四）固定资产管理能力不足

城市配套工程项目开展的过程中需要涉及大量的固定资产的管理工作，一方面，城市配套工程项目的开展需要投入大量的机械设备。在整个施工的过程中还会涉及其他的固定资产项目的管理。但是在城市配套工程开展的过程中，工程负责人对于固定资产管理缺乏足够的重视。城市配套项目整个固定资产的运营流程不科学，管理者缺乏对于固定资产使用情况的监督和管理。以机械设备为例，很多城市配套工程项目的机械设备是租用的。但是在整个租用过程中，工程管理者没有最大限度的利用机械设备开展具体工程项目，使得租用设备的使用率不高，这无形中增加了城市配套工程项目整体的运营成本。另一方面，很多项目内自有的固定资产没有及时地进行维护，导致固定资产的使用寿命降低，固定资产购买频率过高。众所周知，固定资产的投资金额相对较大，一旦固定资产使用寿命降低就增加了固定资产的投入成本，对于整个城市配套工程成本控制工作的全面开展造成了不利的影响。

三、如何更好地提升城市配套工程成本管控效果

（一）建立完善的预算管理体系

城市配套工程项目在开展的过程中应该在内部实施全面的预算。首先，城市配套工程项目在施工前需要针对整个工程项目的材料进行全面的研究与分析，根据市场材料价格制定工程施工方面的预算方案。预算方案中应该从材料的质量、材料的价格、整体的人工进度和人工成本方面制定具体的数据指标。预算管理方案不仅要包括整个施工项目开展过程中的相关的材料和人工，还要针对施工项目过程中涉及的各方面的内容进行全面的预算，从整体上建立切实可行的预算实施方案。只有这样，城市配套工程才能够更好地加强对于项目的了解，同时方便管理者更好的实施对工程项目的监管。其次，城市配套工程项目实施的过程中，工作人员应该严格按照预算管理方案实施下一步的工程建设工作，工作人员根据预算管理方案进一步的落实自身工作职责，管理者把预算目标落实到每一个部门和每一个工作人员身上，让基层工作人员能够全面的了解预算管理方案的时间节点要求以及自身工作的标准，这样能够最大限度地提升工作人员的工作积极性，保障工作目标更加科学合理，进而实现管理者对于城市配套工程的全面管理。城市配套工程项目在开展后，财务核算人员需要根据实际数据与预算方案数据的比对结果分析实际运营中的问题，通过对比及时发现企业在运营过程中的一些问题，为下一步工程项目施工的全面开展创造良好的条件。

（二）进一步扩大成本控制时间范围

城市配套工程项目组在开展成本控制的过程中需要进一步的扩大施工成本控制的时间范围。首先，在开展城市配套工程建设前，城市配套工程项目管理者需要加强对于市场的分析，一方面了解城市配套工程开展的前期必要条件是否已经达到，另一方面还要针对市场的各方面的材料价格进行全面的市场调研与分析，在分析的基础上合理测算相关的成本，保障城市配套工程项目的预期经济收益能够得到更好的控制。其次，城市配套工程项目在开展的过程中，需要积极的关注城市配套工程施工过程中的施工设计方案的变化情况，把具体的图纸变化的地方以纸质的方式落实到具体的合同中去，方便后期成本管理与分析过程中的能够获得更多的证据支撑，为城市配套工程项目更好地实现经济利益的最大化创造良好的条件。最后，城市配套工程开展过程中，管理者需要对整个施工过程中的各方面情况实施动态化的管理，保证各方面成本能够得到有效控制，严禁超出预算预期值范围，最大限度的实现成本控制的目标。

（三）实施动态监管，提升监管人员的独立性

城市配套工程项目在开展的过程中需要加强对于监管的重视。首先，作为项目负责人应该积极地提升监管的动态性，由监管人员负责独立的监管任务，一旦出现问题及时追究监管人员的职责，这样才能最大限度地提升监管人员的工作积极性，保证监管动态有效，为成本控制效果的提升创造良好的条件。其次，城市配套工程项目在开展成本管理的过程中，管理者需要针对整个施工项目实施动态化的管理，在施工过程中实施有效监管，发现问题及时上报，这样才能避免因问题的出现而增加成本，全面提升成本管理和控制的能力。最后，在城市配套工程开展过程中，管理者应该关注成本监控人员的独立性，由监管人员直接向负责人汇报工作。监管部门必须独立于整个施工项目，这样才能更好地实施监管，及时发现问题，及时汇报问题，避免监管独立性不足影响监管效果。

（四）强化固定资产管理

城市配套工程项目开展的过程中，需要加强对于固定资产的管理。首先，作为管理者需要从思想上重视固定资产管理，这样基层人员才能在工作的过程中才能够更好地开展固定资产管理。其次，在城市配套工程项目开展的过程中需要配备专门的固定资产维修人员，对固定资产进行定期的维护和修理，尽量增加固定资产的使用寿命，保证固定资产的利用率能够得以全面提升。再次，城市配套工程项目开展过程中，对于一些租用的固定资产应该提高使用频率，最大限度的发挥固定资产的使用价值，合理的配备租用时间，这样能够减少工程项目支付的租赁费用，实现城市。配套工程项目固定资产方面的运营成本的全面降低。城市配套工程项目在租用固定资产前需要设置使用计划，根据已有的计划开展租赁活动，这对提升固定资产使用效率具有积极意义。最后，城市配套工程项目在实施的过程中，需要从整体上把控固定资产成本，实现固定资产运营效率的全面提升，为整个施工城市配套工程项目的全面开展创造良好的条件。城市配套工程项目需要配备专门的人员负责固定资产管理，出现问题及时追究工作人员的工作责任，这样能够最大显得提升固定资产管理效果，同时还能为固定资产管理工作更好地开展提供可靠职能保障。

结语

本文主要是针对从城市配套工程成本管控中的问题进行了深入的研究和分析。通过分析发现目前城市配套工程成本管控过程中存在预算不足、固定资产管理不到位以及监管不及时等相关问题。针对这些问题本文提出了对应性的解决方案，希望能够为更多的城市配套工程项目的全面开展创造一些价值。随着市场竞争的进一步加剧，成本管控直接关乎了企业发展以及企业的经济效益，无论是企业管理者还是基层人员都必须加强对于成本管控问题的重视，从提升自身成本管控的积极性方面开始，逐步实现企业整体的成本管控目标，为成本管控工作的全面开展创造良好的条件。