党建学科专业硕士学位建设探析

王 拯

(北京大学 马克思主义学院，北京 100871)

党的十九大以来，全面从严治党进入新阶段。为响应党中央的战略安排，部分有条件的高校开始设立党的建设学科，并于2018年正式招收硕士研究生、博士研究生。此举顺应了新时代党建形势的要求，为党的建设新的伟大事业提供了丰富的理论人才储备。就目前的情况来看，党的建设不仅需要加强理论建设，更需要从实践层面加以充实。新时代中国特色社会主义的建设需要大量优秀的、高水平的、召之即来、来之能干、干则能行的一线党建工作者。因此，设立党的建设专业硕士学位来充实新时代一线党建工作人员的力量是相当迫切的。新时代党的建设学科专业硕士学位的设立很有必要，能够实现一系列综合效用，同时，建设发展党的建设学科专业硕士学位需要诸多要素的支持。

一、设立党的建设学科专业硕士学位的必要性

目前，我国硕士研究生的培养分为学术硕士研究生和专业硕士研究生，二者在培养模式上各有侧重，在培养目标上有各自的定位。就党建学科而言，既需要培养专注于学术研究，能发现问题、解决问题的理论人才，又需要培养能够进入一线深入基层开展工作的技术型人才。党建学科专业硕士学位的设置，不仅可以为党建事业提供源源不断的实践动力，同时也符合学科建设的需要。

(一)党的建设学科的特性决定了其必须建立专业硕士队伍

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调：“马克思主义理论体系和知识体系博大精深，涉及自然界、人类社会、人类思维各个领域，涉及历史、经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、党建等各个方面”“中国特色哲学社会科学应该涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、军事、党建等各领域。”[1]党的建设是在历史唯物主义指导下产生的，是发展无产阶级政党理论、坚持共产主义理想、关注现实、回答时代问题的特殊学科，体现了历史性和现实性的统一。党的建设学科的特性决定了其不可一味埋头做学问，必须关注历史、关注现实，必须以问题为导向，坚持理论联系实际，深入社会，深入基层，通过调查研究，提出解决实际问题的思路方法，让党的建设更好地服务于新时代中国特色社会主义事业。工欲善其事必先利其器，打造一支投身于一线党建工作的可靠的专业队伍尤为重要。

(二)一门学科的生命力在于理论与应用的统一

1991年，专业硕士开始在中国兴起。到了2009年，专业硕士迎来迅速发展。2017、2018两年专业硕士与学术硕士的报名比分别达到52.2%、54.7%[2]，且这一比例有进一步扩大的趋势。根据教育部通知，未来中国硕士研究生的培养将更加重视专业型硕士研究生的培养，专业型硕士研究生在硕士研究生群体中将占比2/3，这也符合国际上学术型硕士研究生和专业型硕士研究生的一般培养安排。未来中国硕士学位教育体系会向着专硕大头、学硕小头的方向发展。党的建设学科应当遵循教育发展一般模式，着手打造自身的专硕教育体系。从无到有，从小到大，从大到强，打通理论和实践的联系，完善适合党建学科综合发展的学位教育结构。实现既有理论学术研究人才又有解决实际问题人才的双重培养目标。

(三)中国目前的形势推动建立党建专硕队伍

截至2021年6月5日，中国共产党党员总数突破9500万，现有基层组织突破480万[3]。随着规模的进一步扩大，党建工作开展的难度也在不断提升。与此同时，“我们党面临的‘四大考验’‘四种危险’是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。一些老问题反弹回潮的因素依然存在，实践中还在出现一些新情况新问题”[4]。随着党员、党组织基数不断增加，相关问题开始显露出来，党建工作队伍亟需大量的专业人员进行充实。

(四)党的基层建设需要具体操作人员

党的基层组织是党的战斗堡垒，是党肌体的神经末梢。党的十八大以来，涣散的基层党组织基本得到整顿，基层党组织的工作基本得到加强。但是，我们也应当看到基层党建工作还存在许多问题。正如习近平总书记指出：“有的基层党组织政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题没有解决；有的地方人才队伍发展不平衡不充分，创新创造活力不强，有的引才不切实际，贪大、贪高、贪洋；有的地方和单位管党治党意识不强，履行管党治党政治责任不到位，甚至不愿不屑抓党建，等等。”[4]解决基层党建问题的重要方法就是强化基层党建人才队伍建设。因此，建立起一支政治素养过硬、技术水平较高、能够吃苦耐劳、善于发现问题、专注解决基层党建问题的人才队伍，既是现实的需要，又是发展的动力。党建学科专业型硕士研究生的培养能够契合党建实务的需要，在校内和校外的教学与实践过程中，专业型硕士研究生不仅拥有一般党建工作者所不具备的理论素养和政治觉悟，又能在学习期间接受现实问题的考验，从而能够在毕业之后快速适应工作环境，大大提高工作效率。

二、设立党的建设学科专业硕士学位的综合效用

党建学科专业硕士学位的建设能够有效缓解党建人员数量不足、质量不高的困境，能够为党建学科的完善发展提供经验，党建学科专业硕士学位的建设具有广泛的综合效用。

(一)缓解专职党建人员数量不足的矛盾

如前所述，中国共产党党员数量已经突破9500万人，比2019年底净增323.4万人；全国基层党组织突破480万个，比2019年底增加18.2万个[3]。无论从横向还是纵向来看，中国共产党都是有史以来最大的政党。正如习近平所言：“大要有大的样子。”[5]那么，中国共产党作为中华民族的先锋队就要摆脱大而冗杂的陷阱，不仅要大，而且要强。为了解决伴随中国共产党发展壮大而出现的一系列问题，习近平强调全面从严治党，而全面从严治党的核心正是全面加强党的建设。中国特色社会主义进入新时代，面对如此众多的党员、如此庞大的组织(而且规模还在不断扩大)，只有不断为党建队伍输送新鲜血液，用党建筑牢全面从严治党的堤坝，才能保证党肌体的健康。党建学科专业硕士的培养目标，就是回答时代提出的问题，为党建工作的现实需求提供支持。

(二)缓解专职党建人员质量不高的困境

习近平在全国组织工作会议上指出：“一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作‘两张皮’、没有什么效果。”[4]党建学科专业硕士通过在校学习相关知识，能够把马克思主义内化于心、外化于行，时时刻刻秉承马克思主义者的信仰，时时刻刻牢记党的初心和使命，时时刻刻坚定自己主人翁的意识，时时刻刻把党作为实现民族理想和个人价值的根据地，时时刻刻心怀把党建设好、维护好、发展好的理念，不断提升自身的理论素养，把学术界、理论界最新的研究成果应用于党建实践，从源头上解决党建专职人员素质不高的问题。

(三)为党建学科的完善和发展提供经验

党的建设是一门悠久而年轻的学科，其历史可追溯至《共产党宣言》的发表[6]，而党的建设作为一门学科独立出来却是在近期内才完成的。相较于党的建设学术型硕士研究生专注于党建史的研究、党建理论的创新，党的建设专业型研究生则更注重新思想、新理论、新方法的应用。专业硕士研究生体系的形成能够丰富、完善党建学科的架构，与学术型党建硕士体系共同构成党建学科的车之两轮鸟之双翼，为党的建设学科发展注入实践动力，也为其他社会主义国家培养党建专业型硕士研究生提供样板。与此同时，党建学科专业硕士教育体系的建设又能反作用于我国专业硕士教育的发展和革新。

三、发展党的建设学科专业硕士学位的现实依靠

同其他学科的建设发展一样，党建学科专业硕士学位的建设需要多种条件。党建学科专业硕士学位的建设需要人力、物力、财力的支持，需要稳固的培养环境和充分的现实保障。

(一)党建学科专业硕士学位的建设需要稳固的培养环境

中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的无产阶级政党，同时是引领中国发展进步的执政党。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。为了更好地完成党的任务，更好地建设中国特色社会主义，必须有坚强的组织保障。从长远来看，培养党建专业硕士研究生符合中国共产党的前进要求，亦符合最广大人民的根本利益，顺应了历史发展潮流。中国共产党领导下的新时代中国特色社会主义环境适合党建学科专业硕士学位的发展。完善党的建设学科、设立适应时代发展的党建专业硕士学位、培养专业可靠的党建人才队伍具有充分的理论环境和政治土壤。

(二)党建学科专业硕士的培养需要充足的师资力量

与学术型硕士研究生培养方式不同，专业硕士在学习过程中需要配备至少两名研究生导师即校内导师和校外导师。校内导师主要负责专业硕士研究生的理论方法教学，校外导师则负责专业硕士研究生的实践工作锻炼。目前的会计硕士、审计硕士、法律硕士、教育硕士等都形成了较为成熟的双导师体系，这对党建学科专业硕士研究生双导师体系的建设具有重要的借鉴价值。另外，从世界范围看，中国的马克思主义理论研究可谓是首屈一指。以北京大学马克思主义学院、清华大学马克思主义学院、中国人民大学马克思主义学院为首的全国重点马克思主义学院产出了丰厚的理论研究成果。更重要的是，中国特色社会主义制度优势也为党建学科的发展提供了雄厚的校外师资力量和广阔的实践工作平台。中国共产党的全面领导体现在“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，社会各个层面的党组织建设都离不开专业党建人才的支持，这就为党建专业人才提供了广阔的施展拳脚的平台。另外，中国特色社会主义几十年的探索与发展，锻炼出了一大批讲党性、讲原则、坚守共产主义信仰、工作能力过硬的共产党人。他们不忘共产党人的初心，经得住诱惑，始终把党和人民的利益放在首位。这些优秀的共产党人完全能够胜任校外导师的职务。青出于蓝而胜于蓝，在他们的指导下可以培养出更加优秀的新时代中国特色社会主义党建人才。

(三)党建学科专业硕士的培养需要充足的经费支持

学科的发展建设离不开资金支持。从国家到地方，再到高校，三位一体，上下联动，为马克思主义的研究和马克思主义学院的建设提供充足的资金保障。教育部先后出台《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2017年本)》和《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2019年本)》，强调：“在保障学院正常办公经费的基础上，按在校生总数每生每年不低于20元的标准提取专项经费，用于思想政治理论课教师的学术交流、实践研修等，并随着学校经费的增长逐年增加。专项经费安排使用明确，专款专用”[7]。上海市几家机构共同启动上海市马克思主义理论学科发展支持计划，基金会将每年出资500万元，连续三年，资助这一计划的实施[8]。湖南为省级重点马克思主义学院每年财政投入100万元，省级重点思想政治理论课教学科研机构每年财政投入50万元，并明确相关高校以不低于50%比例予以经费配套[9]。此外，山东大学、湖南大学、厦门大学、同济大学等高校均为马克思主义学院的建设配套专项经费。在此基础上，国家、地方、高校应进一步加大对党建专硕学位建设的资金支持，将马克思主义学院已有资金重点支持党建学科专业硕士学位的建设，在学科培育方案、校内教师选聘、校外单位合作、生源质量把控、实践基地建设等方面下功夫。相信在人力、物力、财力的全面支持下，党建学科专业硕士学位建设一定能实现广阔发展。