胡博巍
(广西国际商务职业技术学院 教务科研处,广西 南宁 530007)
党的十八大以来,随着我国经济结构调整和产业升级,党中央、国务院高度重视职业教育的发展。2019年1月,《国家职业教育改革实施方案》指出,要将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口,完善职业教育体系。2020年9月,《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》强调要健全职业教育标准体系,发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用,探索高职专业认证。开展高职专业认证,促进高职高质量发展,已成为提升新时代职业教育现代化水平和服务能力亟需完成的任务。
专业认证起源美国,我国专业认证从工程教育开始。工程教育专业认证试点从2006年5月开始,2016年6月我国成为《华盛顿协议》第18个正式成员,工程教育专业认证与国际实质等效。2008年,国家教育部、卫生部联合颁布《本科医学教育标准—临床医学专业(试行)》,临床医学专业认证体系开始建立。2015年12月,首批经管类专业认证试点启动。2016年12月,对外经济贸易大学财务管理、工商管理专业接受教育部普通高等学校本科专业认证(第三级)暨全国首家中俄联合国际专业认证。2017年,教育部颁布《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》,开始师范类专业认证。我国开展的专业认证,遵循以学生为中心、成果为导向、持续改进等理念,取得了很大的成绩,助推专业建设取得了较快发展。但目前存在以下问题。
主要是在本科院校展开,且主要集中于工程教育专业、医学类专业、师范类专业等,没有全面铺开。
一是缺乏全面质量管理理念。部分院校对专业认证要求的人才培养目标、课程目标、毕业要求、教学评价与改进等方面的质量保障还相对薄弱。二是缺乏可持续改进理念。专业认证部分标准的规定不够详细,针对性和可操作性不足,可持续改进仍存在薄弱环节,有的高校通过认证之后,有船到码头人靠岸松懈的心理,对于持续改进重视不足。
认证机构及认证专家培育不足,数量少,专业水平有待加强,有时对评估标准的理解、把握、执行不到位,第三方评价不足,实地考察不够,认证效果及权威性、公信力有待社会认可。
当前开展专业认证主要是自上而下,在传统思维的影响下,不少师生是在被动完成学校检查与评估任务,较少主动从本专业人才培养角度创造性、有计划、适时地开展。师生参与教学及评价的主体地位未得以充分实现。
目前针对高职院校专业认证的研究成果和实践案例还很缺乏。高职是与本科不同类型的教育,有其不同的特点。当前国内针对高职专业还没有形成权威的认证标准、制度、流程认证体系,亟待探索。
近年来,广西国际商务职业技术学院加大教育教学改革,探索专业评估、专业认定工作,不断提高人才培养质量。
学校贯彻落实国家和自治区政策要求,结合内部质量保证体系诊断与改进工作,以学生成长成才为中心,坚持育德、修技并重,全面落实立德树人根本任务,创造性构建了SPADE五维质量保证体系,即教师发展五特(Special:育人情操特高、教学能力特强、教师魅力特有、科研能力特优、仁爱之心特显),专业建设五力(Power:发展潜力、师资实力、课程保证力、就业竞争力、社会影响力),学生成长五到(Achievement:知识学到、技能习到、素质修到、情商悟到、胆商独到),课程建设五度(Dimension:符合度、完整度、满意度、创新度、达成度),学校发展五重(Emphasize:重规划、重体系、重制度、重考核、重保障)五个层面,每个层面均包含五个维度,共设立100个诊断点,355个观测点。SPADE五维质量保证体系,以发展性评价为价值导向,推进多元诊断,以“五重”模型为抓手,构建学校内涵式发展保障体系,完善提升治理体系和治理能力;以“五力”模型为载体,结合“1+N+X”专业群建设模式,打造高水平专业群;以课程建设“五度”模型为标准,积极践行知行合一、理实一体,推动职业技能等级证书融入课程教学体系;以教师发展“五特”模型为指标,提升双师型队伍建设水平;以学生发展“五到”模型为目标,促进人才培养质量提升。从五个维度建立标准体系、制度体系、执行监控反馈改进体系,形成校、院两级,全员参与、全过程监控、全方位诊改的内部质量保证体系,做到所有工作有标准、有程序、有控制、有文件(制度)提高学校人才培养与社会服务质量的保证能力。SPADE五维质量保证体系提出以后,越来越得到社会关注,学校多次受邀在大型会议如中国—东盟职业教育发展论坛等场合作典型经验交流发言。
学校依托SPADE五维质量保证体系,加快专业建设步伐,构建《专业评估指标体系》,一级指标即专业“五力”,二级指标15个,三级指标23个。同时,制定《A级专业认定标准与管理办法》,每年度由学校组织A级专业认定,对标“五力”进行评估,认定级别分为:3A、4A、5A。A级专业认定对专业建设的提质升级具有重要意义;同时,对不达标的专业起预警作用。实时把控专业建设与经济社会发展的结合度和适应度,掌握专业提升的均衡性,有助于开展专业动态调整。开展A级专业认定以来,学校专业内涵建设氛围日渐浓厚,各专业加强标志性成果打造,积极探索产教深度融合专业发展及课程体系构建,着力打造高水平师资队伍,提升学生就业竞争力,促进人才培养质量全面提升。
学校以SPADE五维质量保证体系为标准,以A级专业认定为实践基础,依托全国商贸职业教育集团平台,在实践中不断优化迭代。秉承开放合作态度,向国内外院校发出开展SPADE人才培养质量保证体系认证的合作研究,得到积极响应,包括无锡商业职业技术学院等多所商科类中国“双高计划”建设院校在内的全国商贸职业教育集团各成员单位领导和专家给予大力指导和支持。2020年12月,举行全国职业院校商科专业及课程SPADE认证合作试点启动仪式,至今共有40所院校加入SPADE认证试点,其中包括2所国外院校、7所中国“双高”计划建设院校。2021年7月17日,国内首个商科职业教育人才培养质量标准SPADE认证体系正式发布。
广西国际商务职业技术学院开展的SPADE认证的成果和经验无疑对推进高职商科专业认证具有重要的参考作用。专业认证是高等教育开展评估的重要环节,是保障人才质量的重要手段。开展专业认证,是健全高等学校专业动态调整机制、优化专业的组合拳之一。当前,高等职业教育还存在自身人才培养质量不高、层次结构不完善、与经济社会发展融合不深等突出问题。专业认证是保障人才质量的重要手段之一,应进一步高度重视专业认证对于高职商科专业建设的指引拉动作用,将专业认证作为推进学校教育教学改革和提高人才培养质量的重要抓手,与贯彻落实职教20条、双高建设、提质培优行动计划、深化新时代教育评价改革等工作有机结合,践行以学生为中心、成果为导向、持续改进的OBE教育教学理念,探索高职商科专业认证之路。
我国高职办学时间不算长,高职商科专业认证学习参考借鉴国外成功做法,可以有效降低探索成本,是一条可行之路。当前,在商科认证方面,国际上作为全球商学院三大权威国际认证体系之一的国际高等商学院协会 (AACSB)认证被世界各国商学院广为推崇,可以作为我们学习借鉴的主要对象。与此同时,我国工程教育、医学类、师范类等本科专业认证已经开展多年,总结出成果导向的教育理念、反向设计的教学设计理念、以学生为中心的教学理念、持续改进的教学评价理念,对高职商科专业认证具有重要借鉴作用。因此,我们要在借鉴国内外探索经验的基础上,深入研究我国高职商科院校教学质量保障体系的内涵与特征,建立教学过程管理的系统性机制以及学生学习的改善机制,检测学生的学习成果及学习目标的达成情况等。要构建高职商科专业认证标准,打造高职商科院校学习品质保障体系,形成一个促进教学质量持续改进的闭环系统,全面提高高职商科学校的人才培养质量。
标准是认证的基础,要坚持标准先行,发挥标准的引领作用。标准要从实践中来,又回到实践中检验和不断改进提升。标准是专业必须要达到的最低要求,只有在制定完善、系统的标准体系的基础上,不断地将新商科、新技术、新产业的要求纳入高职商科教育质量保障体系认证标准中,才能保证认证工作的顺利开展,进而实现培养质量的实质等效。高职商科专业认证标准要充分考虑商科专业的特点,既要科学整合,又要多样性、包容性;标准制定需多元利益相关者广泛参与,并因时因需而变;要为质量持续改进建立保障和提供支持。标准建设是专业创新发展的核心。认证标准决定人才培养的基础质量,既要洞察国际商科专业认证标准的变化趋势,又要立足国内和区域经济社会发展,结合时代与社会发展需要制定具有中国特色的高职商科专业认证标准,使其体现新商科应对变化、塑造未来的建设理念。要构建起包括认证标准、目标、程序、组织等一整套专业认证制度,体现中国特色,同时努力与国际接轨与兼容。
在高职商科专业认证标准中,培养学生解决复杂商业问题的能力是核心内容。为此,通过培养目标、课程体系、师资队伍和支撑条件建设对其进行支撑,要有一整套与认证标准相适应的能力要求与示范性课程,以有效促进认证标准目标的实现。同时,要考虑职业教育各层次的区别与衔接。当前,职业本科办学正在探索当中,高职商科专业认证要考虑专科与本科、研究职业教育的衔接,三者在维度设计、知识结构、能力素质等方面要有内在的连贯性、层次性、逻辑性。要坚持成果导向,强调以毕业生的基本能力作为衡量专业建设质量的标准,作为商科教育改革和专业认证制度完善的基本依据。要按照标准不断推进商科教育教学改革,建立系统的专业认证制度,推进商科人才交流与合作,进而推动商业发展提升。
要做好高职商科专业认证工作,关键还要建立一整套科学、有效、公认的认证组织和认证机制。在高职学校外部,建立一个全国性、制度化、非盈利性的以及经过各方认可的第三方商科专业认证机构是发展的必然和要求。要有效地将政府、高校、商业行业协会、商业企业、学生、家长等各利益相关方融入,实现共赢。同时,通过认证机构各方的作用,通力合作,可以为商科教育的改革群策群力,贡献自身智慧。目前,全国性的认证组织还比较缺乏,可以先由高校(或联盟)牵头,联合行业协会、企业,邀请政府、学生、家长等组成认证组织机构,按职能分工,进一步优化高职商科专业认证标准,建立认证制度,规范认证流程,辅助管理日常事务、认证执行、具体实施等,以推进高职商科专业认证。在高职学校内部,质量控制持续改进是有效达成课程目标、毕业要求和培养目标的重要手段。要建立起学校、二层院系、教研室(相关职能科室)三级专业认证工作组,明确职责任务,制订完善学校各项管理文件,推进专业认证工作。通过构建高职商科专业认证内外部的工作机制,建构高职商科教育的外部质量保障,与高校高度自律的内部质量保障相互制约、有效融合,从而相得益彰,共同促进高职商科教育的长远发展。在认证制度背后的利益均衡系统中形成了专业协会、高校、商业产业界及政府、社会公众的参与局面,将制度内和制度外的利益相关者集结起来,共同致力于提高商科教育质量。
在专业认证机制方面,要求明确、规范、可操作性的认证程序,以有效提高其在国内和国际上的认可程度。具体来看,商科专业认证制度的认证程序应包括高校申请、认证准备、小组实地考察、考察报告、审查小组结论、认证委员会结论、结论公布等环节。认证组织与高校密切合作,有效沟通,确保专业认证顺利实施。
高职商科专业认证是一个比较新的事物,专业认证标准的构建、认证组织的架构,认证机制完成了专业建成什么样、由谁来认证、如何认证等,关键的是要有越来越多的高职商科院校加入其中,经过认证、整改、提高,从实践中来,又回到实践中检验和不断改进提升,使之越来越完善,形成中国标准。不然,束之高阁,达不到设立的初衷。同时,通过认证结果,学校要不断制定和完善人才培养方案,优化商科专业课程体系,保证毕业生达到行业所普遍认可的质量标准要求,切实提高学生专业素质本领。
持续改进是专业认证最鲜明的特征,是高职商科不懈追求。通过专业认证,厘清专业发展现状、优势和存在不足。认证既是对高职商科专业的一次全面体检,是学校找问题、补短板、强特色,推进高质量发展的重要契机,也是学校商科专业发展进程中难得的机遇。专业认证工作带给学校的影响是多方面和深层次的。一是推动教育理念更新。通过专业认证,持续提升师生和管理者以学生为中心、结果为导向的教育理念。二是推进商科教育综合改革。通过认证标准的改革导向,优化教学内容和课程体系,推动以学生解决复杂的商业问题为中心的课程体系改革,推进以问题为中心的教学方法变革,构筑以岗位胜任力为导向的商科教育人才培养新模式,强化标准化、规范化商业思维和商业能力的培养。三是认证保障基本质量的保持。通过认证,使商科教育管理者系统地了解商科教育涉及的主要领域方面的要求,从而提升商科教育管理的科学性和规范性。四是认证促进人才培养质量的不断提升。办学资源更加丰富,专业建设水平稳步提升。五是认证强化学校质量保障体系建设。专业认证是一个全覆盖、全过程的发展性评估过程,是对人才培养质量的有效检验。通过专业认证,管理体制与机制得到理顺,学校商科教育内部及外部质量保障体系得到保障。
总而言之,在提质培优行动计划背景下,高职商科专业认证要贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,结合国情和校情,借鉴国内外成功做法,在实践中不断完善,更好地提高高职商科专业人才培养质量。