依托船员培育助力乡村经济振兴的实践探索

赵胜东 付乾坤 赵锦锋

一、前言

乡村振兴作为一项国家战略，已从国家宏观层面向社会基层稳步推进，而乡村经济振兴是实现乡村振兴五大目标的基础和前提。本文从农村经济发展现状入手，对比研究农村人均收入和船员（本文均指海船船员）人均收入之间的差异和职业发展潜力，简要分析了将农村富余劳动力培养成为职业船员的可行性和对农村经济的实际贡献，并给出了实践结论。

二、我国当前农村经济及农民收入情况

在国家优先发展农业的大背景下，我国农民收入稳步提高。根据国家统计局公布的数据显示，2022 年我国农村居民人均可支配收入为18931 元，比上年增加了10.5%，但与城镇居民人均可支配收入47412 元比，仍有不小的差距。如果考虑东西部地区农村经济差距，以及中心城市周边农村经济与偏远地区农村经济的差距，我国农村居民人均可支配收入的中位数比平均收入还会更低一些。即便按18931 元的人均收入来计算，以三口之家为例，家庭年收入也不超过6 万元，除去日常必须的生活开支，没有多少能成为积蓄。因此，在欠发达省市的农村地区，广大农业劳动者很难依托当地资源投资兴业，发展乡村经济。

三、我国船员收入情况

根据航运在线网2022 年10 月发布的船员工资行情如表1 所示。

表1 2022 年10 月份船员工资行情参考（资料来源：航运在线网）

表列数据显示，以效益相对差一些的杂货船为例，船上收入最低的职务船员（实习生除外）月收入可达12000 元人民币以上，一年在船工作时间只要能达到8 个月，年收入即可达到10 万元以上，这相当于我国农村普通三口之家一年可支配收入的2 倍多。

四、农村富余劳动力培养成为船员的可行性

（一）国家鼓励培养职业技能人才

职业技能人才是推动社会经济发展的重要力量。中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》和人社部等部门印发的《“十四五”职业技能培训规划》、《“技能中国行动”实施方案》等文件，均提出了要大力培养能工巧匠、大国工匠的目标，并给予了有力的政策支持。党的二十大也明确提出，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”这些目标的实现都离不开职业技能人才的支撑。近年来国家还不断推进建设海洋强国的重大战略，鼓励各院校、具备资质的社会培训机构积极培养担当海洋强国、交通强国建设大任的海洋类人才。这些政策措施都为职业技能人才的培养奠定了坚实基础。

（二）我国船员培养机制健全

我国船员教育起步较早，培养机制也比较健全。一个普通公民想要成为一名船员，主要有两种途径，一是通过学历教育，即通过国家升学考试进入大中专院校学习，这类群体主要是高中（职高）毕业生；第二种是社会培训，即通过完成主管机关规定的职业培训，考取适任证书，进入船员队伍。就学历教育而言，只要身体条件达到海员体检标准，可通过高考择优录取进入海事大学、海航类本科和职业大中专院校；就社会培训而言，可以通过招工进船务公司，由公司负责组织培训，也可自行向船员培训机构报名，考试合格后再进入船务公司工作。

（三）我国船员培训机构众多，分布区域较广

截止2021 年，全国船员培训机构共有121 家，具体分布如表2 所示。

表2 全国船员培训机构分布统计表

（资料来源：全国航海培训联盟）

从表列数据来看，我国船员培训机构数量众多，全国所有沿海省份和部分沿江省份及个别内陆省份均有培训机构，这些培训机构均经海事主管部门批准开设，具有较高的教学培训水平，学员可根据地域和口碑进行选择。

（四）社会培训考试通过率较高

根据中国海事局发布的2021 年我国主要船员培训机构考试通过率数据来看，我国船员培训机构普通船员（值班水手、值班机工）通过率普遍较高，有的培训机构总体通过率甚至达到了100%。这意味着只要有意愿参加培训考试的人员，无论学历高低，经过培训基本上都能顺利获取职业适任证书。

（五）相关政策利好船员职业发展

2020 年国家海事局颁布的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》取消了船员培训考试的前置学历门槛，年龄在18-60 岁之间的中国公民，只要有志于从事船员职业，均可通过培训考试进入船员队伍。而且，普通船员通过在船工作获得海上资历后，可以经过再培训和考试，获得三副、三管轮这样的高级船员任职资格，从而打通了通向更高级别船员职务的晋升通道。

图1 我国海船船员晋升路径

五、船员职业助力乡村经济发展

（一）就业

根据国家统计局发布的2020 年农民工监测调查报告显示，2020 年我国农民工总量达28560 万人，平均年龄41.4 岁，一半以上从事第三产业，平均月收入4072 元。若能通过培训，将一部分适龄农民工培养成为海船船员，既能增加农村人口收入，又能解决部分富余劳力的就业，还能补充供不应求的船员市场，可谓是一举多得。

（二）收入和积蓄

对照2020 年农民工收入，普通船员的月收入均在农民工收入的两倍以上，且由于船舶作为相对封闭的环境，大部分时间均在海上作业，衣食住行均由船东提供，个人花费和生活成本相较于普通农民工要低廉很多。据相关调查，大部分船员，每年可将90%以上的工资收入作为储蓄带回老家。按相应工资来计算，一个船员几年工作下来，就能完全改变一个普通农村家庭的面貌。

（三）投资兴业，助力乡村产业发展

一般从事船员职业的家庭，因为有稳定的收入，家庭其他成员更容易在当地安居乐业。而在乡村振兴如火如荼开展的当下，国家多项优厚政策都指向农村经济发展和农民增收，农业主管部门也通过拓宽投资渠道，引导社会资本有序投入农业农村，农民也可以利用积蓄入股投资乡村产业。船员家庭扎根当地，若能把握好机遇，加上良好的政策支持，更容易利手中的资金优势投资优质乡村产业，增收致富的同时，助力乡村产业发展。

（四）具体培育实践

以厦门海洋职业技术学院与厦门航洋船舶服务有限公司合作开展船员培育实践为例，船员需求量不断增加，企业人事部门加大招工和培训力度，一方面通过向中西部农村地区发布用工需求信息，与基本条件满足要求的农村青壮年签订劳务合同，另一方面，委托公办院校培训机构对企业员工开展培训，取得了良好的效果。根据相关数据统计，2020 年以来，航洋船务公司委托培训的船员中，来自中西部地区的人数占比80%以上。2021 年普通船员培训（3 个半月时间）一次性合格率为96%，经过补考后合格率为100%，考试合格的船员全部安排上船就业，工资水平在9000-1200 之间。据此估算，航洋公司2020 年招募的新员工，如能如期完成培训，并按照公司安排上船工资，到2022 年底，工资收入累计应在20万元以上。

图2 厦门航洋船舶服务有限公司船员年平均收入统计图

六、结语

依托船员培训和船企就业安排，将农村富余劳动力培育成为船员，船员用相对较高的劳动报酬反哺农村，是实现农村家庭快速增收的有效途径。当发展机遇到来时，在形势和政策引导下，农村家庭将储蓄逐步投入到乡村产业中，向着产业兴旺、生活富裕的美好目标不断迈进，最终定能形成乡村经济发展的良性循环。

引用

[1]冯德银,解国强.船员培训课程确认的实践与反思[J].航海教育研究,2021,38(01):40-45.

[2]徐扣,王志明.新冠肺炎疫情影响下我国船员队伍的建设[J].水运管理,2021,43(04):27-31.

[3]寿涛,杨善利,李跃全.凝心聚力系统思维全力推进船员队伍高质量发展[J].中国海事,2021(04):25-29.

[4]蒋军成,陈显友.乡村振兴战略下创新人才成长的“五链”融合路径研究[J].广西社会科学,2021(03):45-51.

[5]王捷,赵思重阳,周超杰.智能航运时代航海人才培养新策略[J].航海教育研究,2021,39(03):1-5.

[6]王文强.以人才振兴为关键全面推进乡村振兴[J].中国乡村发现,2021(02):44-47.

[7]李宗保.关于乡村振兴的几点认识[J].经济动态与评论,2020(02):208-216+226-227.