公安院校智慧校园建设探索*

沈慧荣 杨丽平

（1.四川警察学院治安学二大队 四川泸州 646000；2.四川警察学院基础教学部 四川泸州 646000）

伴随着经济社会和互联网+的飞速发展，各高校投入大量的人、财、物以及科学技术，以期建设新时代、现代化、智能化的智慧校园。当今智慧公安背景下，以公安教育信息化促进公安教育现代化，满足智慧公安应用人才培养已成为公安院校发展的必然选择，智慧校园建设成为公安教育训练改革、人才培养创新的基石，是智慧公安建设不可或缺的一部分。公安院校的智慧校园建设近年来高速发展，虽取得了一些成就，但也存在着一些问题亟需解决。因此，建立公安院校智慧校园建设框架，以优化公安院校智慧校园，对公安院校的建设和发展具有重要意义。

一、公安院校智慧校园建设的现状

1.方便学习生活

智慧校园的不断发展，取得了不俗的成就，助力了公安院校的现代化、智能化水平。以四川警察学院为例，“今日校园”app的使用、网上办事服务大厅的建设、校园门禁、寝室门禁等极大地方便了师生的生活，“校园卡”更是成为助力智慧校园建设的亮点工程，“校园卡”成了学院办事的“一卡通”。智慧校园的软件应用也在师生生活中发挥着极大的作用。学生可以利用“今日校园”和网上办事服务大厅查询自己的素质拓展学分、成绩或提交请假申请等。教师同样可以使用这两个平台接收学院消息，提出出差、调停课、公务用车等申请。这些都使智慧校园的综合服务部分和校内人员体验部分得到了真正的使用。

2.提高管理效率

在智慧校园发展的过程中，不仅极大地方便了师生日常生活，也方便了学管干部对公安院校学生的警务化管理。警务化管理是公安院校学生必须遵守的管理要求，但警务化管理既对公安院校学生提出了高标准、严要求的界限，也对学管干部的管理水平提出了更高的要求。学管干部利用平台和网站，对学生的考勤、请销假、寝室门禁等进行实时管理和监控。智慧校园的建设为校园管理提供了技术便利，提高了公安院校的警务化管理水平。

3.取得初步成效

公安院校在智慧校园建设中，取得了初步成效。以四川警察学院为例，智慧校园工程新建40个实验平台，全院各类实验（实训）室达104间；建成国家级实验教学示范中心、省级实验教学示范中心、省级虚拟仿真实验教学中心、省高校重点实验室各1个。信息化建设大力推进，公安网、校园网、微博、微信“两网两平台”不断更新升级，OA系统为办公自动化提供优良平台，校园一卡通为师生学习生活提供便利，警务实验教学综合管理系统获得全国高等教育信息化应用创新奖，数字校园、智慧校园建设成效初显。

二、公安院校智慧校园建设存在的问题

一些公安院校已投入大量的财力助力智慧校园的建设，并将智慧校园建设纳入公安院校建设规划中，虽已经取得了一定的成效，但浮于表面。公安院校相对较为封闭，而且一些课程具有涉密性，师生对智慧校园在教学上的接受程度和吸收度较低，导致智慧校园不能很好地落实到教学互动中去；也没有使学院教学智能化，线上教学互动较少，师生之间的联系仍以线下为主，课堂上对互联网的使用也仅限于查找资料和使用学习平台进行简单的互动，没有深层次智能化。

笔者通过问卷的形式在四川警察学院校内展开调查，共获取样本389份。其中，学生的调查问卷有360份，教师调查问卷29份，通过收集四川警察学院智慧校园建设情况反馈调查问卷，得到了现阶段四川警察学院的智慧校园建设中，师生对智慧校园的了解情况、对学院网上办事大厅网站、其他智慧校园的基础设施和应用软件的认识和使用情况。通过分析问卷情况，发现师生普遍对智慧校园了解程度较浅以及在智慧校园建设中，师生认为智慧校园建设现阶段的成果未做到校园内智慧化、数字化全覆盖。特别是在使用情况调查中，智慧校园的影响对象多为学生，而对教师的影响相对较少。29%的使用对象为老师，71%的使用对象为学生。而师生对智慧校园非常了解的比例仅占19%。

智慧校园开发的软件设施功能众多，但大多数师生所使用的功能多为素拓学分查询、成绩查询、请假销假等方面，而其他功能应用较少。笔者在对智慧校园建设的走访调查中，通过与老师交流，发现智慧校园目前实际应用率较低，很多设施“重建设、轻应用”，未能真正落实到实际应用中；通过对学生的走访调查和问卷调查，发现，智慧校园建设的宣传力度不够，对智慧校园不了解的比例占17%，很多同学对智慧校园不够了解，但是能够在日常生活中体验到智慧校园的服务功能。这暴露出智慧校园在建设过程中，宣传力度不足，没有与师生形成良好的互动关系，在收集师生的意见和建议上还存在不足的问题。

三、公安院校智慧校园建设的优化提议

随着智慧公安要求的提出，智慧校园不应只停留在校园内部，更要将眼光放长远，加强智慧校园的建设，让公安院校学生在日常生活中感受到智慧校园的便利，一体化推进智慧校园与智慧公安的建设，为智慧公安背景下智慧警务人才培养提供信息化、智能化的教育环境和手段，走出一条建设智慧校园、服务智慧公安的可复制、可推广的新路，为全国公安院校提供服务智慧公安、建设智慧校园的经验和方案[1]。

1.建立公安院校智慧校园建设的框架

公安院校智慧校园建设由基础设施部分、数据处理部分、综合服务部分和校内人员体验部分组成[2]。基础设施部分需要投入大量的资金，包括网站的建立、平台的开发、基础设备的建设，是智慧校园建设的地基。数据处理部分则是智慧校园运行顺畅的保证，大量的数据存储、数据处理、数据应用等都需要数据处理部分提供保障。综合服务部分和校内人员体验部分则是智慧校园建设中师生使用最多的部分，综合服务部分贯穿于师生生活、教学的方方面面，助力培养公安院校新人才。

将这四方面融会贯通，最重要的是打好基础，加强智慧校园基础设施的建设，完善大数据平台。大数据是一种新型的数据管理技术，搭建好大数据平台，能为智慧校园建设提供良好的技术支持[3]。同时，公安院校的智慧校园建设应当充分地服务公安教学。四川警察学院在智慧校园的建设中，打造了基于省级重点实验室的现场勘察实验平台，以及基于“云边计算”的交通管控一体化实验平台等为公安院校教学服务的实验平台。这些平台在促进学院数字化教学的同时，也提升了教学质量和水平，助力学院的智慧校园建设。

数据处理部分是连接基础设施和服务部分的桥梁。数据处理建立在基础设施扎实的基础上，通过分析、处理数据，为智慧校园提供数字化支持，能够使决策数学化、科学化。数据处理部分保证智慧校园运行顺畅，为数据的存储、运用提供支撑，保障基础设施的顺利运行，为智慧校园的服务部分提供顺畅的保障。

综合服务部分是智慧校园的服务设施。将智慧校园实现师生生活的全覆盖，旨在服务师生的日常生活和教学互动。在综合服务部分，师生能够真实地体会到智慧校园带来的改变，感受智慧校园所提供的便利，在综合服务的功能中感受到校园的智能化，转变传统的思维，体验科技带来的变化，从深度上促进校园生活方式的变革和教学互动改革。

校内人员体验部分是智慧校园建设的师生体验部分。智慧校园的目的，是服务和提升校内人员的智慧体验感，贯穿于师生的生活。这部分需要着重注意系统优化和采纳师生意见，将学院作为一个整体，提升学院的智慧化综合体验。同时，又注重个体的体验。智慧校园的最终落脚点是师生，在运行中要充分采纳师生意见和建议，优化服务配置，优化服务软件，提高师生智慧校园的体验感。

2.完善学生大数据信息，助力公安队伍管理

大数据作为一种新型的信息技术，在智慧校园的建设中发挥着重要的作用。我们需完善学生的大数据信息，建立大数据分析模型，使智慧校园助力今后的公安队伍管理。利用大数据信息对学生的性格特征、兴趣爱好、学习情况以及思想变化等内容给出合理分析，帮助教师更好地完成大学阶段的教学及管理。警察学院的学生作为预备警官，有公安联考政策的天然优势，以四川警察学院为例，入警率达到了90%以上，对公安院校学生的信息管理，不能仅局限于普通大学生的信息管理，还应着眼到整个公安队伍的信息管理。基于此特殊性，警校学生的智慧校园建设对整个公安队伍的数字化建设尤为重要，根据公安部《关于做好公安院校公安专业应届毕业生档案专项审核工作的通知》要求，为了确保公安专业应届毕业生档案管理的规范，仅靠传统的档案管理模式无法满足大数据时代档案管理的需求，将档案管理由数字化转化为智能化管理显得尤为重要。[4]档案的管理关于公安队伍的纯洁性，智慧化管理能够提高档案的管理效率和管理能力，满足公安队伍对公安院校学生档案的管理的需要。

3.利用互联网平台，助力公安院校警务化管理水平的提高

数字化、信息化能够更好地对警务化管理各因素根据管理实践做出及时的排列组合与调整，优化管理过程，不断提高警务化管理的效率[5]。智慧校园的建设不仅要帮助校园生活实现智能化，更需要实现校园管理智能化，提高警务化管理水平，使警务管理智能化、科学化，最大程度减少管理成本，提高管理效益。将互联网平台应用到警务化管理中，提高校园警务化能力，助力公安院校学生守纪律，培养合格预备警官的纪律意识。警务化管理在公安院校师生日常生活中占很大部分，而智慧校园在警务化管理方面能够提供强有力的支持，特别是一日生活制度，智慧校园能够通过定位、“打卡”、实时监测等软件技术，实现对公安院校学生的严格警务化管理，促进公安院校学生提高警务化意识。同时，也为公安院校管理模式的改革提供技术支撑，传统的警务化管理模式多强调学管干部的管理责任制度，加大了学管干部的管理压力，很多学管干部在日常的学生管理中，反映管理难、管理时间长等问题，对学生管理耗时耗力且容易存在警务化管理的“漏网之鱼”，管理效率比较低，而智慧校园所开发的应用设施功能可以精准管理学生，节约了管理资源和管理成本，减轻了学管干部的管理压力，倒逼警务化管理模式的改革，使公安院校的发展更加科学化、数字化。

4.建立互动的学习及资源共享平台，促进公安院校教学改革[6]

利用云服务技术建立互动学习及资源共享平台，是在公安院校的智慧校园建设中最为重要的内容。公安院校的一些课程具有涉密内容，建立自己的互动学习平台，教师能将教学资料及扩展知识及时分享和上传，学生在平台中可根据自己需要寻找相关资源进行扩展练学习，克服了公安院校学生警务实战化训练时间长，理论学习时间不够的困难，为后续的实践应用提供了理论帮助。加强了师生之间的沟通交流，学生可随时随地将自己在学习中遇到的问题发布在平台上与教师进行交流和探讨，如此可以提高学生的学习效率。教师可针对学生提出的问题进行收集汇总，并对其答疑解惑，使学生更好更快的理解和掌握相关知识，实现教学互动，提高师生对教学的积极性，提升公安院校的教学水平，使师生在日常的学习中，感受到智慧校园带来的高效、便捷。

公安院校培养的是应用型人才，多数省属公安院校本科阶段时间不长，传统教育模式仍很突出，在管理上仍多使用传统的管理模式，智慧校园建设多浮于表面，没有深入到师生的日常生活和教学互动中。智慧校园要在根本上促进公安院校改变传统教育模式，倒逼公安院校改革管理模式，促进信息技术与教育融合，促进数字化、科学化教学，提高教学水平，促进公安院校的教学改革，加强师生教学互动。公安院校智慧校园的建设应扎根实处，建立具有公安特色的互动学习及资源共享平台，培养高素质的公安人才，为公安队伍输入优质的警力资源。

结语

公安院校智慧校园建设在培养新型公安人才的步伐中尤为重要，公安院校应尤为注重将智慧校园建设扎根到底，让智慧校园贯穿师生生活的方方面面。同时，公安院校在智慧校园的建设中，要注重技术的应用，投入资金以提高技术，借鉴普通高校的做法，并与公安院校实际相结合，科学规划，制定顶层设计，不断推动智慧校园进程向纵深方向发展，为全国公安系统培养优秀的公安实用型人才。