新时代加强党校学术期刊主题出版的路径思考

孟祥锋

主题出版是以特定“主题”为出版对象、出版内容和出版重点的出版宣传活动，是围绕党和国家重点工作和重大会议、重大活动、重大事件、重大节庆日等集中开展的重大出版活动。[1]近年来，主题出版范围涵盖政治、经济、社会和文化发展的方方面面，更加关注党和国家及社会的核心问题以及满足国家重大战略需求的选题，内容更加多元化。出版行业围绕不同时期的主题、主线，坚持正确导向，坚持创新发展，主题出版的项目从“顶层设计”到“落地基层”，推出了一系列精品力作，在维护意识形态安全、巩固壮大主流思想舆论、满足人民群众精神文化需求等方面发挥了积极作用。

做好主题出版也是期刊围绕中心、服务大局的有效途径。党校学术期刊是由各级党校主管、主办的哲学社会科学类理论刊物，是学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地，在学习传播党的马克思主义中国化最新成果中始终发挥着重要的作用。新的历史时期，党校学术期刊应强化时代意识和使命意识，充分认识主题出版的重要性，深刻领会主题出版工作的主要方向和内容，精心策划栏目，紧紧围绕重点栏目、固定栏目、特色栏目、专题栏目，做强做亮主题出版，充分发挥党校学术期刊在推进马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想中的宣传与创新作用，进一步提高党校学术期刊的学术质量和社会影响力。

一、充分认识主题出版在新时代的重要作用

主题出版，是发挥出版记录历史、宣传真理、资政育人功能的重要载体，也是唱响主旋律、传播正能量的有效渠道。[2]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》从战略和全局上对文化建设进行了规划设计，为做好新时代的主题出版工作指明了方向，提供了遵循。我们应当充分认识主题出版的重要作用，从政治性、时代性和文化性的高度，从全局性、整体性和发展性的视角，进一步发挥主题出版在推动社会主义文化繁荣昌盛中的独特作用，出色完成新时代赋予主题出版的使命和任务。

1. 坚持党性原则，坚守正确导向

坚持党性原则是出版工作的根本原则。做好出版工作必须讲政治，始终与党中央保持高度一致是出版工作的首要任务。主题出版以不同时期党和国家重点工作和重大会议、重大活动、重大事件、重大节庆日为内容主线，以举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象为使命任务[1]，是始终坚持党对出版工作的领导、坚持党性原则的高度体现。党的十八大以来，主题出版工作始终坚持政治家办报办刊办社，坚持正确导向，准确把握并服务党和国家工作大局，以高度的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和正确的政治方向、政治立场、思想方法，围绕党和国家重点工作和重大活动、重大事件等，精心策划出版了一大批优秀出版物，记录了时代的伟大变革，宣传了党中央的理论方针政策和中国特色社会主义伟大事业取得的辉煌成就，解读了党中央的战略决策和战略部署，巩固壮大了主流思想舆论，为广大干部群众提供了理论滋养和智力支持，在党和国家的政治生活和思想文化建设中发挥了重要作用，为党和国家大局大事营造出良好的文化环境和舆论氛围。

2. 坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。”[3]坚持“为人民服务、为社会主义服务”方向和坚持“百花齐放、百家争鸣”方针是主题出版工作的基本方向。党的十八大以来，主题出版以“回应社会关切，彰显时代精神”为根本宗旨，始终坚持以人民为中心的出版导向，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，坚持政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一。积极回应社会主要矛盾的变化，在理论上深刻揭示共产党执政规律、社会主义革命和建设规律、人类社会发展规律。不断增强关注、把握现实的力度，运用马克思主义立场、观点、方法理性把握时代发展脉络，回应人民群众关切的时代问题，指引时代发展方向，突出研究的实践导向和人文关怀，并以深刻又通俗易懂的理论阐释为中国特色社会主义文化建设统一思想、凝聚共识、汇聚力量，用实际行动体现“二为”方向和“双百”方针，为党和国家提供了不可或缺的文化传承、思想源泉、理论滋养和智力支撑。

3. 全面发挥出版“传播真理、塑造信仰”的功能

出版的本质功能是传播知识、传递信息、传承文明，具有传播真理、塑造信仰的功能。[4]百年党史告诉我们，发挥出版功能，运用出版资源，传播思想文化，是党的优良传统和宝贵经验；百年实践充分证明，出版功能的充分发挥，出版资源的有效运用，在党的不同发展时期都发挥了传播思想文化、阐释创新理论、汇聚磅礴力量、服务国家需求的重大作用。党自成立以来，始终高度重视运用党的出版物作为思想武器，传播真理、教育党员、引导群众。无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，还是在中国特色社会主义新时代，主题出版都大力推动了党的主要工作。[5]党的十八大以来，主题出版从宣传贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略、铸牢中华民族共同体意识、深化社会主义核心价值观、阐释社会主义先进文化，到解读习近平新时代中国特色社会主义思想，不断契合当代传播特征，牢牢抓住时代发展的重大主题，充分发挥了“传播真理、塑造信仰”功能。

4. 提高国家文化软实力，增强国际话语权

做好主题出版工作是提高国家文化软实力、展现当代中国形象的重要体现。进入新时代，面对中华民族伟大复兴的战略全局，提高国家文化软实力和国际话语权势在必行。在这一进程中，党校学术期刊主题出版必须紧贴中华民族伟大复兴的时代脉搏，立足中国立场，用中国学术和中国理论解读中国实践，发掘中华优秀传统文化的原创资源，用自己的话语向世人总结和介绍中国建设与发展的经验，特别是充分展示研究阐释中国共产党的百年历程、思想历程、创新理论等的最新成果。在面对一些人类需要共同解决的问题时应表明自己的原则和立场，为世界发展贡献中国智慧和中国方案，增强世界人民对我国的亲切感、认同感。这样才能打破西方的话语霸权，用中国特色的学术语言向国际社会表达中国立场和观点，扩大中国特色马克思主义意识形态话语体系的影响力。

二、党校学术期刊主题出版现状分析

党校学术期刊作为哲学社会科学类期刊的重要组成部分，是以政策、理论研究为中心的学术期刊，政治性和实践性是其独特的属性。现阶段党校学术期刊在主题出版上存在以下几方面问题。

1. 对主题出版认识不足，期刊主题出版选题策划不突出

党校学术期刊的性质和宗旨决定了其要围绕社会主义新时代全局性、根本性、战略性的理论和实践热点问题进行选题策划。部分党校学术期刊未能充分认识到主题出版的重大意义，对主题出版没有正确、充分的认识，有的甚至还停留在做主题出版是完成政治任务的低层次认识上，全然不思考主题出版带来的社会效益和经济效益，导致主题出版选题策划不突出。部分党校学术期刊的选题主要基于投稿文章来制定，组稿约稿能力较弱，特别是在邀请相关领域知名专家、学者撰稿方面没有优势，这在一定程度上限制了期刊的主题出版选题策划。

2. 栏目设置雷同，未能展现主题出版特色

栏目策划设置是办好一本期刊的核心工作，深刻反映刊物的宗旨、性质，充分体现刊物的形象、特色。栏目设置应做到开宗明义、简明扼要，提示文章的内容和核心要义，具有吸引读者、强化阅读的效果，能够帮助受众迅速找到和了解想要获悉的理论知识和学术信息。有些党校学术期刊在设置栏目时，用“政治”“经济”“法律”等来概括栏目名称，未能很好地起到吸引读者、强化阅读的作用，不能充分体现党校学术期刊的主题出版特色。由于主题出版的主题相对统一，各党校学术期刊都针对同一主题策划出版产品，使得期刊选题雷同，栏目设置类似，未能充分结合本地实际开发特色栏目，文章内容缺乏新意。同时，主题出版对时效性要求高，一旦错过特定时间节点，主题出版的宣传教育价值就无法充分展现。部分党校学术期刊因提前规划不到位，极易使文章错过最佳刊发期，导致主题宣教作用大大降低。有些党校学术期刊的栏目总是固定不变，不能围绕全局性、根本性、战略性的理论和实践热点问题灵活设置，在重大历史节点和社会热点问题上，未能第一时间发声亮剑，对改革、发展、建设中遇到的焦点、难点和热点问题反映不及时，在解放思想、引领社会舆论和社会思潮上的示范作用不明显。

3. 栏目设置缺少创新，未能突出主题出版的实践价值

党校学术期刊作为各地各级党校主管、主办的刊物，是各级地方政府重要的参谋助手。有些党校学术期刊过度重视学术性，而忽视了实践性。在栏目设置上，未能充分利用得天独厚的区域性条件，开设紧密结合本地党委政府关注的热点、难点和重点问题以及社会发展中政治、经济、社会、文化等方面的现实问题的栏目。未能集中展现党校优势学科特色，充分发挥党校的特长和优势，造成刊发的文章与当地社会发展和党校教学科研实际相脱节，不能较好地体现党校学术期刊的实用性和在当地社会的影响力。

三、新时代党校学术期刊主题出版工作的重点和方向

做好主题出版是学术期刊出版工作围绕中心、服务大局的有效途径。党校学术期刊应紧扣每年中宣部部署的主题出版选题重点，结合当前和今后一个时期的重大时间节点和重点工作，在选题策划、组稿约稿和栏目设置上提前考虑、超前谋划。坚持“内容为王”，以思想精深、艺术精湛、制作精良为原则，弘扬主旋律，凝聚正能量，进一步在以下几方面做强做亮主题出版，刊发更多培根铸魂、启智增慧、引领思潮的优秀文章，为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础作出新的更大贡献。

一是着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想主题出版宣传。深入阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、历史地位、重大意义，推出一批有思想含量、理论分量、话语质量的研究成果，把学习、研究和宣传马克思主义及其中国化理论成果作为重点栏目来打造，做成党刊的品牌。

二是着力推进建党百年、党史学习教育、喜迎二十大等重大节点主题出版宣传。紧密围绕党的十九届六中全会精神和百年党史等重大主题，着力加强选题规划、组稿约稿，开设专门栏目，以固定栏目、系列文章的形式，及时刊发一批反映历史发展、回答时代课题的理论大作和反映辉煌历程、记录时代变革、激励人民奋斗的精品力作，充分展示我们党领导人民进行革命、建设、改革的光辉历程和十八大以来党和国家事业取得的光辉成就。

三是着力深化社会主义核心价值观主题出版宣传。刊登弘扬民族精神和时代精神，反映爱国主义、中华优秀传统文化的高质量作品，充分发挥党校学术期刊在引领思潮、教育人民、服务社会、推动发展中的积极作用，推动社会主义核心价值观成为全体人民的共同价值追求。

四是着力做好铸牢中华民族共同体意识主题出版宣传。开设“民族团结”“共同体意识研究”等专栏，推出反映中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的优秀文章，以精品内容来增强各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同，推进中华民族共同体建设。

五是着力做好围绕本地党委政府中心工作主题出版宣传。开辟贴近本地实际，具有鲜明时效性、地域性的专栏，及时跟进中央、当地党委政府的重大决策部署，充分实现党校学术期刊政治性与实践性的有机统一，为党委政府的决策提供智力支持和决策服务。

四、新时代党校学术期刊做好主题出版的路径思考

党校学术期刊承载的重要功能、职责使命及其面临的新形势、新任务要求其走高质量发展之路。作为社会主义意识形态建设的重要阵地、宣传马克思主义意识形态的主力军，党校学术期刊要发挥主观能动性，主动策划，全力打造研究阐释主流意识形态新高地。要围绕全局性、根本性、战略性的理论和实践热点问题策划选题、组稿约稿，特别是要在栏目设置上下功夫，以主题出版为中心，创建具有鲜明政治性、思想性、时效性、地域性的特色栏目，提高对党的创新理论进行学理化研究阐释的能力，为意识形态工作提供强有力的理论支持、学理支撑和精神指引。

1. 围绕党性原则打造重点栏目

宣传马克思主义中国化的最新成果，推进党的理论创新是党校学术期刊的宗旨和基本原则。“用学术讲政治”是马克思主义学理性与政治性相统一的体现。党校学术期刊必须坚持正确的政治方向与学术导向，关注现实、引领研究，把握政策性与学术性的统一，以问题意识对现实问题和重大理论课题进行思考和研究，发挥党校学术期刊的思想引领作用。在栏目设置上，要突出党性原则，把握正确办刊方向，必须把学习、研究和宣传马克思主义及其中国化理论成果作为重点栏目来打造，做成党刊的品牌。围绕马克思主义基本理论相关学科或研究领域，开设如“新时代中国特色社会主义思想研究”“马克思主义基本理论研究”“中国特色社会主义研究”等重点栏目，充分发挥期刊的宣传主阵地作用，传递党的声音、体现党的意志、反映党的主张。重点栏目可每期精心挑选2～3 篇学术水平高、宣传教育价值大的精品论文，作为期刊当期的重头文章隆重推出。力争每一篇文章都能够把对马克思主义基本理论的阐释，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论渊源、实践基础、科学体系、精神实质、重大意义、历史贡献等一系列问题说明白、说准确、说深入，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，引领社会舆论和社会思潮。《中共乌鲁木齐市委党校学报》常年开设“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”“马克思基本理论研究”“理论探讨”等栏目。特别是党的十八大以来，始终将马克思基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释作为刊物重点文章隆重推出。邀请著名专家学者撰稿，征集相关优秀稿件，对学习宣传马克思主义基本理论、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、引领社会舆论和社会思潮起到了重要作用，在干部群众中引起了积极反响，为推进马克思主义和中国特色社会主义理论体系的宣传与创新发挥了重要作用。

2. 立足党校优势学科打造固定栏目

党校学术期刊作为各级党校主管、主办的政治理论类刊物，肩负着为各级党委、政府决策服务的思想库职能。学科建设是加强党校（行政学院）教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。党校学术期刊应紧紧围绕党校马克思主义理论、哲学、政治学、党建等优势学科、重点学科、特色学科，打造一批充分体现党校特色的固定栏目。组稿约稿时，要注重理论联系实际的实践性，有针对性地引导党校教研人员研究、分析、解决党校在教学、科研和咨政中所遇到的重大理论问题和实践问题，发挥党校学术期刊的前沿攻关作用和理论导向作用。科研工作是党校（行政学院）发展的基础支撑。党校学术期刊要密切关注、跟踪党校重点科研课题申报、立项、运行、结项，及时将最新的课题、调研成果以学术论文的形式刊登在期刊上，进一步提高党校科研教学质量；鼓励和引导教研人员参与决策咨询工作，引导其围绕党和政府决策急需的重大课题，开展前瞻性、针对性、储备性课题研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，并开设“决策参考”“社会治理”“社区建设”等咨政辅政专栏，及时刊登优秀研究成果，推动决策咨询成果的转化应用，为本地党委和政府部门政策制定、措施落实提供参考服务。党校学员是独特资源，他们是问题来源，也是信息来源，更是答案来源。党校学术期刊应充分利用党校学员了解熟悉基层和社会状况的优势，设置“学员论坛”等相关栏目，鼓励学员向期刊积极投稿。做好学员调研报告的质量提升和成果转化，为党校学员提供新的决策思路，影响并促进党委政府决策的科学化和正确性，提升党校学术期刊的实用性和当地社会影响力。《中共乌鲁木齐市委党校学报》的固定栏目“区域经济研究”“决策参考”“教学研究”以及“学员论坛”等，立足党校学科、人员优势，实现了从学科研究向问题研究的转变，既做到了坚持正确的学术方向、立足教学科研，又做到了思想性与学术性、理论性与实践性的统一，以较高的学术品位和参考价值深受新疆社科学术界的普遍关注，形成了固定的读者群和作者群。

3. 依托地域优势打造特色栏目

理论刊物不仅要有一定的学术个性，专业色彩要浓，还要注重刊物的地方特色。党校学术期刊要突出办刊特色，就要坚持有所为有所不为，打造彰显地域优势的特色栏目。各级党校作为各级党委的工作部门，更贴近党员领导干部，更接近党委政府中心工作，更加了解党和国家事业中的热点问题以及经济社会发展中出现的先进经验和热点、难点问题。各级党委和政府每年都制定重大调研课题，很多行政事业部门也有自己的研究选题。这些课题极富理论性和实践性，探讨解决改革发展过程中的政治、经济、社会、文化等方面的现实问题，是探索社会实践前沿的鲜活经验，这些问题或经验往往也是各级各类读者所关注的，更是党校学术期刊丰富的稿源库，是党校学术期刊策划栏目、组织选题、约稿选稿的侧重点。党校学术期刊要充分利用这种得天独厚的条件和资源，致力于挖掘地方红色资源，体现地方特色，结合地方经济社会发展，开辟具有鲜明时效性、地域性的特色地方专栏，如“区域经济研究”“地方党史研究”“乡村振兴”等栏目。组稿约稿要围绕前沿、前线下功夫，在理论研究上要有前瞻性，在实践经验上要突出鲜活性和独特性，多出大作、力作和新作，形成亮点和品牌。《中共乌鲁木齐市委党校学报》立足新疆实际，围绕社会稳定和长治久安总目标，聚焦党委政府中心工作，开设的“聚焦访惠聚”“民族团结教育”“社区建设”等栏目通过特色体现办刊宗旨。坚持从本地实际出发，突出地域特色，选择干部群众普遍关注的重大问题进行专题研究，从不同角度解读新时代党的治疆方略，充分实现了党校学术期刊政治性与实践性的有机统一，为党委政府的决策提供智力支持和决策参考。同时这些特色栏目吸引了高质量的稿源，形成了一定的作者群，进一步提高了期刊的整体学术水平。

4. 追踪热点问题打造专题栏目

当前，我国正处于转型发展的关键期，诸多矛盾叠加，各种思想、思潮、言论在社会上传播，不断影响、侵蚀和干扰着广大党员干部和群众的思想。强化舆论导向、弘扬主旋律，是党校学术期刊的重要职责，也是党性原则的直接体现。在重大历史节点和社会热点问题上，党校学术期刊要及时发声，敢于亮剑。关注、聚焦每个时期的历史节点和热点问题，围绕党中央的政策、方针以及各级党委政府的重大决策部署，及时策划主题出版选题，灵活开设专题栏目，推出诸如“建党百年”“党史学习教育”“伟大建党精神解读”“学习贯彻党代会精神”及中央各项纪念活动宣传阐释等系列栏目。统筹运用学者专访、深度学习、权威解读等方式对不同时期的重大历史节点和热点难点问题进行多方面宣传、多角度解读、多层次研究，以系列专题文章的形式呈现给读者。通过摆事实讲道理，澄清模糊认识，批驳错误思想，引发广大干部群众的广泛关注和讨论共鸣，引领社会舆论和社会思潮，凝聚社会共识，守护马克思主义、中国特色社会主义这一坚强的前沿阵地。《中共乌鲁木齐市委党校学报》重点关注每年的重大历史节点和重点热点问题，特别是党的代表大会及系列重要全会的精神解读，灵活开设专题栏目，开展宣传和解读。2018 年开设的“学习贯彻十九大精神”、2019 年开设的“聚焦访惠聚”、2020 年开设的“脱贫攻坚”、2021 年开设的“庆祝中国共产党成立一百周年”“乡村振兴”等专栏，对不同时期的重大历史节点和热点、难点问题进行多方面宣传、多角度解读、多层次研究，以系列专题文章的形式呈现给读者，引起读者和专家学者的广泛关注和共鸣，党校系统和本地党员干部群众反响积极，产生了良好的社会影响。

五、结语

新的历史时期，党校学术期刊应立足宗旨、学科、地域和社会热点，强化主题出版思维，做好主题出版的选题策划、组稿约稿、栏目设置。跟踪前沿问题，深耕基础性理论问题，在追踪社会变迁中的重大问题时做到理论研究和现实经验的深度融合，进一步提升期刊的学术质量和社会影响力，在推进马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传与创新中发挥更加重要的作用。