产业链视角下跨境电商产业集群升级路径研究——以合肥跨境电商综试区为例

甘萍 胡平

(合肥财经职业学院 安徽合肥 230000)

新冠疫情背景下，全球贸易面临全新的挑战和机遇。疫情改变了消费者的行为模式和消费习惯，催生出全新的“宅经济”和“宅文化”。2020年，我国外贸进出口总值32.16万亿元人民币，其中，跨境电商进出口1.69万亿元，同比增长31.1%，市场采购出口增长25.2%，通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单24.5亿票，同比增长63.3%。多项指标显示我国跨境电商进出口稳中有升，逐渐成为拉动我国外贸进出口增长的主要力量。

传统外贸产业链的国内外渠道基本由生产企业、出口商、进口商、批发商、分销商和零售商构成，各环节的流转增加了商品的流通成本，而跨境电商打破了国际贸易中间商的垄断，建立了国内生产企业与国外批发商、零售商甚至终端个体消费者的直接联系，商品直面消费者，降低了边际成本。跨境贸易中间链路的减少不仅为企业提供了更多机遇，也更好地满足了终端消费者的需求。目前，我国跨境电商处于发展期，以区域企业为主体的合肥市产业集群发展水平与其跨境电商应用程度呈现一定的不平衡性。本文从产业链视角探究跨境电商产业集群的升级路径，以期进一步促进合肥跨境电子商务综合试验区产业集群和跨境电商的融合发展，实现跨境电商产业集群的全面升级。

1 跨境电商产业链概述

跨境电商产业链是指在完成跨境电商活动的过程中各参与主体组成的链式关系。目前，跨境电商已经形成以跨境电商平台为核心，以上游跨境电商厂商为根本，以下游消费者为导向，以关务代理公司、物流仓储公司及第三方支付平台等众多服务商为支撑的产业链运作体系，物流、资金流、信息流和商流融贯其中。

在大数据技术的支撑下，以“互联网+外贸”为本质的跨境电商产业链得到了进一步完善。阿里巴巴、ebay、亚马逊等单一的信息平台逐步向多元化的交易平台转型，一方面为传统外贸电子商务化提供了多元化信息服务，另一方面通过助力大中型外贸企业由OEM、ODM向OBM转型从而强化终端营销与体验。与此同时，随着经济全球化的进一步发展，“小而全、大而全”的生产运营方式逐渐无法满足消费者日趋增长的个性化需求，跨境电商企业开始整合上下游产业链，提升其核心竞争力。涵盖跨境电商发展的各个部分及环节的跨境电商产业链幅度更长，进出口电商、物流、支付、政策、运营、人才、金融、园区等相互作用机制更加复杂，都直接影响着跨境电商产业集群的发展。

2 产业链与产业集群的联系

产业集群是基于产业链的企业聚集，通过地域空间的集聚和产业关联的紧密促进产业集群内企业的竞争与合作。

2.1 产业链的有机整合形成了产业集群

产业链在规模和空间上的集聚形成了产业集群，产业集群是产业链的有机整合。在产业集群中，集群内部各企业及各经济组织之间存在产业链关系，产业链上的节点企业共同协作为集群提供生命力，配合科技创新、配套产业、地域文化等形成链网系统。

2.2 产业集群是产业链的空间载体

在经济全球化的背景下，产业集群内部、外部经济行为主体的生产、贸易、技术、信息、文化等交流，整合同产业的跨区域产业集群形成了全球产业链，其产业链环节呈现出“大区域离散、小区域集聚”的地理集聚特性。产业集群的升级沿着阶梯式发展路线攀升：从生产升级到产品升级，再到功能升级，最后形成整条产业链的升级，从简单的接单组装产品到生产加工再到融入设计，最后创立自有品牌。伴随着从低附加值向高附加值螺旋式的产业链升级过程，产业集群效应日趋明显。

2.3 产业链促进产业集群竞争力提高

产业集群本身具有一定的社会和文化因素，集群内的产权交易成本使得竞争性大多来源于产业链内部各环节，竞争和创新更多来自产业链外部，其内部有效协作远高于竞争。产业链本身具有调节机制，这种机制确保它可以动态地调整产业集群内的竞争合作关系。为了应对市场的快速变化，产业链节点企业之间需要加强竞争合作和创新意识。通过对链内各节点企业的调整，产业链各个节点企业即可在竞争与合作中提高产业集群的竞争力。

3 合肥跨境电子商务综合试验区产业集群现状

2016年1月，国务院批复同意在合肥市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。合肥市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以深化改革、扩大开放为动力，在借鉴杭州综试区经验、做法的基础上，全面开展制度创新、管理创新和服务创新，加快推进中国(合肥)跨境电子商务综合试验区建设。合肥市先后建设了合肥综试区线上综合服务平台、合肥经开区综保区线上综合服务平台，自2018年以来，依托线上综合服务平台，合肥市开展了跨境电商网购保税进口(1210模式)、直购进口(9610模式)、零售出口(9610模式)、B2B直接出口(9710模式)业务。目前，合肥市充分发挥跨境电子商务综合试验区的辐射带动作用，不断优化跨境电子商务发展环境，已形成“一核三区多园”的发展格局，安徽(蜀山)跨境电子商务产业园、合肥综合保税区、经开综保区、合肥空港经济示范区、工投创智天地跨境电商产业园等省、市级跨境电商园区，与线上综合服务平台实现联动发展。合肥市先后引进阿里巴巴一达通、敦煌网、考拉海购、一米国际、雅娜购等跨境电商重点项目，跨境电商交易规模逐步提升。

2020年，安徽省跨境电商进出口总值同比增长101.7%，交易额突破141.7亿元，其中，合肥市实现跨境电商交易额86.4亿元人民币，同比增长45.6%；2021年1—4月，合肥市跨境电商发展继续保持快速增长态势，跨境电商进出口值近30亿元，同比增长80.6%。

合肥市统计局数据显示，目前合肥市拥有跨境电商中小企业1000多家，其中大多集中在合肥跨境电商综合试验区，从事行业以家电、纺织、箱包、食品加工为主，已形成研发、设计、生产、销售、物流及相关配套企业集聚的完整产业集群。在国家和安徽省政策的扶持下，合肥市产业集群平稳有序发展、跨境电商在合肥市产业集群中的运用也逐渐显现。

在经历过承接产业转移和加入长三角之后，合肥市家电总产量已连续多年位居全国之首，从引进项目到打造家电产业链再到培育家电产业集群，规模以上家电企业增加值逐年提升，已形成“13+1000”的“龙头+配套”产业格局，合肥家电产业发展迅速、产业集群效应凸显。跨境电商综试区合理规划，跨境电商和物流企业的集聚效应，再加上融入“一带一路”倡议、中欧班列的贯通，有效带动了合肥家电企业转型、寻找跨境电商新路径。

在合肥(蜀山)国际电子商务产业园的带领下，合肥跨境电子商务综合试验区努力发挥自身优势，推进跨境电子商务B2B出口业务，帮助更多的传统企业和制造企业转型拓展跨境电子商务业务，充分释放政策红利，培育关区外贸新业态，促进合肥市外贸经济高质量发展。但从跨境电商对传统产业集群的融入角度来看，合肥市跨境电商产业集群在整体发展水平和产业同构性等方面仍存在不足之处。

4 存在的问题

虽然合肥跨境电商综试区已形成较为完整的跨境电子商务产业集群并得到了初步发展，但其跨境电商产业集群仍存在一定的问题：

4.1 跨境物流成本高

跨境电商物流的时效和成本制约了合肥跨境电商产业集群的发展。合肥国际邮件互换局兼交换站自2016年成立以来，作为中国(合肥)跨境电子商务综合试验区的重要组成部分，仅对英国、美国、法国、日本、韩国、俄罗斯等10个国家和地区的国际邮件总包直封，一定程度上增加了国际邮件的流通环节和时间。对于合肥跨境电商企业而言，缺乏海港空港的地理劣势一直制约着合肥跨境电商智慧物流系统的构建，只有物流运输环节缩短、运送时效提升，才能体现其跨境电商相较于传统外贸的优势。因此，合肥跨境电子商务综合试验区急需探索新的跨境物流模式以突破这一短板。

4.2 跨境复合型人才短缺

伴随合肥跨境电子商务的不断发展，传统的国际贸易专业人才已不能满足跨境电商时代发展的需求，中小跨境电商企业亟待引进具备国际贸易和跨境电商理论知识和实践经验的复合型人才以提升产业集群的跨境电商运营和管理能力。虽然合肥本地高校、职业院校输出的国际贸易、电子商务和跨境电子商务专业的毕业生逐年递增，也基本构建了校企合作、产学研共建的跨境电商专业人才培养体系，但迫于师资缺乏、校内外实习实践条件有限等原因，高素质技术技能的跨境电商人才供给小于需求。相较于应届毕业生，跨境电商企业方面更倾向于直接聘用具备实践经验的跨境电商人才。因此，只有建立有效的跨境电商人才引进激励机制，提高跨境电商技术技能人才待遇，畅通跨境电商人才职业发展通道，才能为合肥跨境电商产业集群提供有力的人才和技能支撑。

4.3 跨境运营推广薄弱

合肥市跨境电商产业集群源于中小外贸企业，以劳动密集型传统产业居多，产品同质化现象严重。跨境电商企业在跨境电商平台的选择上缺乏规划，大多通过速卖通、亚马逊等第三方交易平台在线经营跨境业务，几乎没有自建跨境电商网站。集群内的很多企业虽然是跨境电商，但面对大额订单时仍选用线下国际贸易交易方式，导致合肥跨电综试区的B2B交易数量较少。

5 合肥跨境电子商务综合试验区产业集群升级路径

5.1 打造跨境电商品牌

合肥市跨境电子商务中小企业应改变产品同质化和产品低端化的现象，严格控制出口产品质量、创新研发新产品。“中国制造”影响力依然巨大，可以依托“互联网+”的力量，将产业集群内的采购、销售、售后、策略等环节联系起来，借助跨境电商平台，依据大数据了解消费者偏好，精准市场定位，打造区域性自主品牌。另外，合肥市拥有成熟的家电产业集群和先进的制造优势，可以借助专业的跨境电商品牌运营团队，面对不同国家和地区多元化的消费需求，对跨境电商综试区集群内企业实施品牌差异化战略，树立差异化营销理念，打造新的跨境电商竞争优势。

5.2 优化整合跨境电商产业链

合肥市跨境电商产业集群的发展离不开跨境电商人才建设，政府应通过合理配置教育资源、出台相应政策鼓励高校培养具有国际贸易和电子商务专业知识+外语水平的复合型人才。在专业建设上，通过“政、校、企”合作建设跨境电商实训基地，跨境电商企业精英进课堂、学生深入企业真实体验跨境电商业务流程。同时，完善人才评价和激励机制，通过国内外展会和培训、研讨会等方式，构建产业集群内充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，促进产业集群与高新技术产业的合作与交流。另外，综试区内跨境电商企业可以与商务部门、跨境电子商务协会进行合作，定期组织开展相关技能培训，提升跨境电子商务从业人员的专业水平。

5.3 降低跨境电商物流成本

跨境物流一直是制约合肥跨境电商产业集群发展的瓶颈，如何搭建更高效、成本更低的跨境物流配送模式成为合肥市跨境电商产业集群升级的重要问题。合肥跨境电商产业集群可与第三方物流仓储公司共同建立“第三方+产业集群海外仓”模式，为产业集群跨境电商企业提供物流、仓储、通关等服务，费用按集群内企业分享到的服务收取。这种产业集群海外仓模式，既能解决集群内跨境电商中小企业设立海外仓的风险问题，又能直接利用进口国境内的物流服务网络，发挥“海外仓”的竞争优势。