习近平关于侨务工作重要论述的三维解读

张克兵，黄清迎

（广东省委党校 党史党建部，广东 广州 510053，长沙学院 马克思主义学院，湖南 长沙 410022）

侨务资源是中国经济社会发展的独特优势和重要资源，海外侨胞是推进新时代中国特色社会主义建设、实现国家统一和中华民族伟大复兴的重要力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视侨务工作，从民族复兴的战略高度来系统谋划和精准部署新时代党的侨务工作。习近平同志立足于新时代中国特色社会主义的发展大局，高度重视侨务工作在我国经济社会发展中的重大作用，围绕突出“一个根本主题”、坚持“两大核心理念”，发挥“三种重要作用”对新时代侨务工作提出了一系列新观点、新论断和新要求，极大地丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论宝库。学习和研究习近平关于侨务工作重要论述的思想内涵，对于我们深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对统战事业的全面领导无疑具有重大意义。

一、突出“一个根本主题”——“根”“魂”“梦”的侨务工作主题

党的十八大以来，习近平同志高度重视侨务工作并就此发表了一系列重要讲话，特别强调：“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。”[1]这一论断明确了新时代侨务工作的根本主题，即“根”“魂”“梦”的侨务工作主题。

（一）中华民族是海内外中华儿女共同的“根”

中国人是炎黄子孙，是龙的传人。上古神话通过美丽的传说构筑起了中华民族共同的民族起源认同，文明发展史上长期引领世界各民族的历史地位使中华儿女的民族自豪感长盛不衰，自秦以降两千多年大一统的国家观念使中华儿女的民族认同感不断增强，儒释道三家主流价值观的文化熏陶和各民族不断的交流融合使中华儿女在民族文化上能够广泛共鸣。在各种因素相互作用和叠加影响下，中国人形成了具有共同文化源头以及强大认同归属的民族观念，这种民族观念构成了中国人记忆中的“根”，成为中华儿女共同的精神家园。尽管中国在历史上历经多次分裂和战乱，但是炎黄子孙这个“源”和“根”赓续相传，从未改变。近代以来，一批又一批的中国人为了谋生背井离乡、远赴海外，在异国他乡努力拼搏、艰苦创业。他们不仅展现了中华民族吃苦耐劳、艰苦奋斗的民族精神，更彰显了中华民族勇于奉献、爱好和平的民族品格。广大侨胞散布于全球各个角落，他们不仅学习当地的生活习惯、传统文化，遵守当地的法律和风俗，而且乐此不疲地对外宣传中国优秀文化、传播中华文明，为中外政治制度、经济贸易、科技文化等方面的交流作出了卓越贡献。他们的卓越表现赢得了世界各国的赞誉和肯定，但是他们始终没有忘记自己的“老祖宗”和“根”，始终关注祖国的发展和强大。这种血浓于水的情感是无法割断的，也是无法割舍的。正因为如此，习近平总书记指出：“共同的根让我们情深意长。”[2]当今中国已经进入中国特色社会主义新时代，我们比任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。侨务工作应当以民族复兴伟业为重任，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，充分调动遍布于世界各国的侨胞力量，为早日实现全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的战略任务贡献智慧和力量。

（二）中华文化是海内外中华儿女共同的“魂”

文化是一个国家的“灵魂”，是一个民族的精神纽带，是凝聚人心共同奋斗的力量源泉。中华优秀文化是中华民族在数千年的历史进程中共同生活、共同奋斗的结晶，是中华儿女生存和发展的精神基因。如果没有中华优秀文化这一纽带，那么身处异国海外的侨胞就会如同浮萍一样，心无所系，魂无所依。中华优秀文化能够让散落在世界各个角落的海外侨胞打破时空界限，通过共同的民族印记和文化认同联系在一起，在享受和折服于中华文化的独特魅力中增进感情，增强民族认同，构筑和守护共同的精神琼宇。正如习近平总书记所言：“中华文化是中华儿女共同的精神基因。”[3]海外侨胞作为中华优秀文化的宣传者和传播者，不仅能够成为展现中国形象的“名片”，而且能够汲取外来文化并实现创造性转化和创新性发展。侨务工作涉及到各个方面，文化的传承和传播是其重要工作内容之一。当前，侨务工作应以坚定文化自信为要，通过继承和发扬中华优秀传统文化，增强海外侨胞的文化自觉和文化认同，进而产生一种深沉而持久的力量，将海内外的中华儿女紧密联系在一起，聚合成一种磅礴的向心力。作为国家和民族之“魂”，我们要发挥各方力量，把中华优秀文化与侨务工作有效衔接起来。一方面要“引进来”，充分吸收各国优秀文化。中华文化之所以能够延续数千年依然生机勃勃，其中一个重要原因在于中华文化具有很强的包容性和开放性，能够海纳百川，不断从世界各国优秀文化中汲取营养，丰富自己的文化宝库。正因如此，侨务工作应更加积极主动地引导海外侨胞挖掘他国文化，为我所用。另一方面，要“走出去”，不断提升中华文化的海外影响力。讲好中国文化故事，传播好中国声音，是提高国家文化软实力的重要途径。中华文化之所以能够走出去，很大程度上源自内蕴于文化基底中“和而不同”的优秀特质，这种特质使中华文化与世界各国文化能够在交流互鉴中求同存异，找到共通之处，达到同频共振，促进人类社会的共同发展进步。因此，广大侨胞应担当好传播中华文化的“使者”，搭建一座中外文化交流的坚固“桥梁”。

（三）中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”

中华民族伟大复兴的梦想不是凭空产生的，是近代以来包括海外侨胞在内的亿万中华儿女共同的价值追求，寄托着中华民族对于未来的共同期待和愿景，是中华民族走向美好未来的强大动力。习近平同志说，“中国梦归根到底是每一个人的梦想。”[4]这一重要论述深刻诠释了包括海外侨胞在内的每一个中国人的共同夙愿。从鸦片战争英国用野蛮炮火轰开了古老中国的大门开始，中华民族遭受了帝国主义国家长期的侵略和奴役，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，包括海外侨胞在内的亿万中华儿女共同经历了“落后遭挨打，弱国无外交”的惨况。从那时起，恢复中华民族曾经的辉煌和荣耀就成为亿万中华儿女的共同梦想和追求。为了实现民族复兴，一代又一代中华仁人志士不畏艰险、接续奋斗，付出了巨大牺牲和代价，仍旧孜孜以求，不断前行。中华民族伟大复兴的梦想是根植于民族苦难记忆深处的深刻烙印，不仅时刻提醒全体中华儿女牢记历史屈辱不忘中华民族的根本利益，而且不断彰显着中华儿女开创美好未来不断自强不息的坚定信念。梦想呼唤担当，梦想引领未来。当前，侨务工作应当把海内外中华儿女拧成一股绳，汇聚成一种强大力量朝着伟大复兴的中国梦而不懈努力奋斗。具体而言，一方面，应充分利用我国侨务资源的特点，把人财物的优势转化为发展优势。身居海外的广大侨胞不仅胸怀深沉的家国之情，而且很多侨胞通过多年打拼积攒了雄厚的经济基础，掌握了很多国外先进的文化知识，这为助力中华民族加快实现民族复兴的伟大梦想提供了极其有利的物质条件和人才资源。另一方面，侨务工作应善于利用自身的有利条件，抓住各种契机，搭建中外文化交流的平台，为世界的共同繁荣和发展贡献“中国智慧”和“中国力量”。在新冠肺炎疫情防控中海外侨胞就充分发挥了这种作用。广大海外侨胞不仅通过各种方式和渠道支援祖国的“抗疫战争”，而且批驳和谴责一些污化和丑化中国防疫的言论和行径；不仅积极参加当地的防疫抗疫工作，贡献自己的聪明才智和财力物力，而且广泛宣传疫情防控的“中国解法”和“中国方案”，为促进世界各国有效抗击新冠疫情作出了重要贡献。

二、坚持“两项核心理念”——“大侨务”理念和群众工作理念

侨务工作是一个系统而复杂的工程，涉及到方方面面的内容，但是究其本质还是做人的工作，做群众的工作。习近平总书记关于侨务工作的重要论述强调的核心工作理念就是要树立“大侨务”和“侨务工作本质上是群众工作”两项核心理念。

（一）侨务工作应当树立“大侨务”工作理念

1995 年，习近平同志在福建领导地方侨务工作的过程中，提出了“大侨务”的工作理念。习近平对于“大侨务”的阐述主要包括为什么要树立“大侨务”理念、“大侨务”涵盖什么内容以及如何践行“大侨务”理念三个方面。

一是树立“大侨务”理念的必要性。20 世纪90 年代中期，习近平在深刻理解和把握邓小平关于侨务工作迎来“独特机遇”重要论述的基础上，提出树立“大侨务”理念是时代的需求和社会发展的要求这一重要观点。上世纪90 年代，改革开放深入推进，中外交流比80 年代更加频繁，侨务工作迎来了重要的发展机遇期。一方面大量海外侨胞抓住中国深入推进改革开放的重大机遇，争相来华投资设厂和开展贸易，另一方面，党和政府也想借此机会“走出去”，通过海外华侨，积极开展与国外的商贸往来等工作。基于此，习近平主张侨务工作必须立足于时代潮头，紧密结合“引进来”和“走出去”相结合的战略，以推动中国通过深化改革扩大开放迅速崛起为主要任务，打破地域和部门界限，凝心聚力，不断创新，树立起“大侨务”推动大发展的工作理念。

二是深刻把握“大侨务”观的具体内涵。对于“大侨务”的具体内涵，习近平从工作力量、工作内容、工作对象、工作范畴、工作方式等方面进行了深刻而全面的阐述。针对工作力量，习近平认为侨务工作涉及方方面面，需要在党委统一领导下各部门的协同配合，而不是单兵作战；针对工作内容，指出侨务工作的具体内容不仅包括侨务工作本身，更重要的是要服从和服务于经济社会发展大局和中国特色社会主义全局；针对工作对象，提出不能拘泥于过去单一的对象，而应该转向侨二代、侨三代等，另外要注重新进的侨眷等对象，把工作做扎实、做细致，使海外侨胞始终同祖国心连心，这样才能够最大程度上使中国共产党和中国政府赢得海外华侨的一致拥护和支持；针对工作范畴，指出不能囿于过去本土工作这样狭隘的视角，要放眼海内外，尤其是把侨务工作做到海外侨胞聚集的地方，把党的理论、路线、方针和政策做到他们心坎上，使他们从内心上认同、行动上支持；针对工作方式方法，提出要“由主要做国内归侨、侨眷、侨属的工作，转向国内外兼顾。”[3]

三是如何践行“大侨务”理念。在贯彻和落实“大侨务”理念的路径上，习近平从现有的工作实践上提出了建设性的意见和看法。一是各级领导要明确侨务工作的重要地位，从思想上和行动上都要予以重视。侨务工作千头万绪，林林总总，涉及到很多部门，尤其是广泛关涉外交方面的一些规定，因此需要党委统一领导，部署安排。这就要各地领导从思想上重视起来，加大支持和协调力度，及时为侨胞排忧解难，解疑答惑，着力解决侨胞们最为关心和关注的事情，维护他们的合法权益，增强他们的情感认同和历史认同。二是要解放思想，突破工作陈规，从推动工作需要出发调整政策，通过侨务推动整体工作发展。他举例谈到地方领导干部出国考察访问之事时常因为一些限制无法进行，影响整体工作，解决问题的办法就是可以在侨务工作上做适当调整和改变，这样就能够以侨务工作为突破口，推动整体改革和发展。三是要制定推进“大侨务”工作理念落实的相关制度，从政策上予以保障和落实。四是要抓住重点，突出典型，通过侨务工作的引领示范带动对外开放。侨务工作的重点对象是海外华侨和归侨侨眷，所以他提出可以通过以点带面，树立华侨典型和榜样，以起到榜样示范的重大作用，通过有意识、有目的的把“大侨务”工作做扎实做好，进而获得“以侨引侨、以侨引台、以侨引外的‘金钥匙’。”[6]

（二）侨务工作本质上是群众工作的理念

习近平强调，侨务工作者要“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家，最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来”[4]。习近平关于侨务工作的基本理念，关于如何开展侨务工作的指示，都体现出了侨务工作本质上是群众工作的理念。广大侨务工作者要通过做尊重侨胞、关心侨胞、帮助侨胞的工作，解决侨胞们最关心、最直接、最现实的利益问题，让侨胞们感受到党的关怀、祖国的厚爱，使广大侨胞能够心往一处想，劲往一处使，为祖国的繁荣昌盛勠力同心，共同奋斗。

在侨务工作上得人心、暖人心，把工作做到侨胞们的心坎上，这是中国共产党百年侨务工作要始终遵循的根本指针。做好新时代侨务工作，一是要用中国梦来鼓舞和凝聚广大侨胞。中国梦是包括广大海外侨胞在内的所有中华儿女共同的梦想，通过中国梦来勾勒“同心圆”，使每一位侨胞团结在圆内，为着这一伟大目标而勠力同心，攻坚克难。二是用爱国主义为核心的伟大民族精神来感召和感染广大侨胞。中华民族历来崇尚爱国主义，千百年来我们纪念民族英雄，歌颂爱国志士，爱国主义深入人心，成为我们民族精神的核心理念。中国共产党带领中国人民赶走入侵外敌，实现国家独立；带领中国人民建立社会主义制度，稳步实现富强，爱国主义在当代进一步升华为爱党和爱社会主义。通过宣传和弘扬伟大爱国主义精神，让广大侨胞们始终铭记自己是炎黄子孙，祖国是危难时刻的庇护所，使每一位侨胞能够怀抱爱国之志、践履爱国之行，拥护中国共产党，认同祖国的社会主义制度，自觉把自己的事业和命运与国家和民族的命运紧密相连，做到国家兴亡，侨胞有责。三是用中华优秀文化来吸引和团结广大侨胞。中华优秀文化积淀着包括海外侨胞在内的中华儿女奋斗的结晶，承载着所有中华儿女共同的文化使命。通过传承和弘扬中华优秀文化，引起全体中华儿女的情感共鸣，增强他们的文化自觉和文化自信，使他们能够紧密团结在一起，为着祖国更为美好的未来而努力拼搏。四是通过加强意识形态工作来汇聚侨心侨力。意识形态工作本质上是做人心的工作，是做人的思想的工作。思想战线一旦被攻破，那么其他政治、经济、军事等防线就无险可守。因此，习近平同志在多个场合反复强调意识形态工作的极端重要性。我们不仅要通过强有力的意识形态工作让广大侨胞认同中国特色社会主义制度，而且要引导他们积极发挥正面宣传作用，让更多的外国人民了解真实的中国，从而打破西方媒体污名化中国的谣言，树立中国在海外的良好形象。

三、发挥“三种重要作用”——助力者、推动者和建设者

侨务工作作为党和国家事业的重要组成部分，在中国共产党百年历史征程中发挥着重大作用。党的十八大以来，习近平对于侨务工作的作用与功能给出了明确的阐释。他指出，侨务工作“在促进国家现代化建设、促进国家和平统一、促进中外友好合作等方面发挥了重要作用。”[7]由此观之，广大侨胞们主要发挥了三种作用，是社会主义现代化的重要助力者、国家和平统一的推动者和中外友好往来的建设者。

（一）广大侨胞们是社会主义现代化建设的助力者

革命时期，广大侨胞们作为革命事业的一支重要力量，在支援抗日战争和解放战争方面发挥了独特的贡献。进入社会主义建设时期，尤其是改革开放以来，广大侨胞们“在社会主义现代化建设中起着巨大的作用，这是我们国家独一无二的优势。”[8]对此，习近平发表过一系列重要论述。具体而言，体现在以下几个方面：一是广大侨胞们是社会经济发展的“助推器”。改革开放四十多年来，广大侨胞们尽管身处世界各地，但是他们心系祖国发展、民族兴旺和家乡福祉，时刻通过各种方式支援祖国和家乡的发展。1978 年以后，伴随着对外开放，广大侨胞们纷纷“到祖国内地投资兴业，广大侨胞积极捐赠兴办公益事业和扶贫济困。”[9]在资本技术方面，广大侨胞们来华大量投资各类企业，不仅吸纳了大量的劳动力，帮助国家缓解就业难的问题，而且带来了国外先进的技术和管理经验，有力地推动地方经济发展；在公共基础设施方面，广大侨胞们通过投资和捐赠的方式，修建医院、学校以及桥梁公路等，极大改善了中国的公共基础设施，提升了城乡的现代化水平，助力了国家的现代化事业。二是广大侨胞们是社会主义现代化建设的“加速器”。党的十八大以来，侨商群体不断增加，侨资企业的规模和层次也不断提高，这些都深刻表明广大侨胞们已经成为我国社会主义市场经济发展的重要依托力量，成为现代化建设的一支“生力军”。据官方统计数据显示，改革开放以来，“我国引进外资60%以上是侨资，外资企业中70%以上是侨资企业，引进的海外高层次人才90%以上是华侨华人，海外侨胞捐助国内公益事业占中国民间慈善捐款半数以上。”[10]另外，在祖国新冠肺炎疫情最严重的时刻，广大侨胞们成为中国疫情防控的特殊力量，他们积极捐赠钱物、提供志愿服务、传递抗疫正能量，为祖国加速战胜疫情，恢复正常的生产生活秩序做出了重大贡献。

（二）广大侨胞们是国家和平统一的推动者

广大侨胞们是中华民族大家庭中的重要一员，是国家和平统一的重要推动者。实现国家和平统一是广大海内外中华儿女共同的希冀，也是广大海内外中华儿女的根本利益所在。长期以来，广大侨胞们不仅与大陆保持密切的联系，同时也与台湾社会各界保持友好交往，在化解大陆与台湾的矛盾、推进协商对话、实现台海稳定等方面发挥着积极作用。不管是治理地方，还是主政全国，习近平同志都反复强调，实现两岸稳定发展，推动国家和平统一，不仅要依赖两岸人民的持续努力，也要依靠广大侨胞们的开拓工作。进入新世纪以后，尤其是新时代以来，新生一代的侨胞们开始成为促进两岸和平发展的新生力量，因此如何引导他们成为实现国家和平统一的推动者是当前侨务工作的重要课题。习近平同志反复强调：“维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是中华儿女共同的愿望，是中华民族根本利益所在。”[11]广大侨胞长期身在海外，在维护祖国主权和领土完整，反对分裂势力和台独势力方面具有独特的优势，发挥着重要的作用。一方面，面对境外分裂势力和台独势力的咄咄逼人和各种挑衅，广大侨胞们能够直接面对面地同他们展开斗争，他们不仅在舆论上对分裂势力进行反驳和抨击，而且通过各种行动向世界各国人民证明了中国人民捍卫祖国统一的坚强决心，有力地支持了祖国的和平统一大业。另一方面，他们从民族大义出发，通过积极宣传中国梦来聚合两岸民心。中国梦归根结底是每一位中国人的梦想，需要包括台湾同胞在内的每一个中国人参与其中并接续奋斗努力。广大侨胞们利用自己独特的优势和资源，通过弘扬和宣传这一伟大的民族复兴梦，不仅唤醒了海峡两岸中华儿女盼和平、求统一的民族意识，而且很好地凝聚了共识、集合了记忆、产生了认同，最大程度上实现了中华儿女心连心、共命运。

（三）广大侨胞们是中外友好交往的建设者

广大侨胞们不仅是展示中国对外良好形象的“名片”，更是连接中外友好关系的“桥梁”和“纽带”。一些国家的政府和部分民众对于中国共产党和中国政府了解不全面，存在一定的认知偏差甚至是偏见，不断地误解和抹黑中国，对党和政府的国际形象造成了严重的负面影响。面对这些误解和抹黑，广大侨胞们不辞劳苦，通过各种途径和形式进行澄清，使世人打破谣言和偏见，了解真实的中国，从而维护党和国家的声誉和形象，成为展示中国精神和中国气象的“流动窗口”。习近平同志多次强调广大海外侨胞是党和国家的“形象代言人”和“重要宣传者”，他们的一言一行会给当地政府及民众带来直接而深远的影响。习近平同志希望广大海外侨胞们能够更加“积极主动融入当地社会，树立起中国人的良好形象，树立起中华文明的良好形象。”[12]这对于当前我们高举合作共赢的旗帜，推动世界和平与发展具有重大意义。

习近平同志期待广大侨胞们尤其是华裔青少年能够成为中外文化交流的“红娘”，在推动中外科技人文、教育卫生、健康医疗等方面发挥独特的作用。他多次指出，广大华人华侨应当“积极主动参与形式多样的文化宣传和交流活动，让更多国家和人民了解博大精深、源远流长的中华文明和中华优秀传统文化，成为住在国人民同中国人民友好交往的民间使者。”[13]并且希望他们能够把中国共产党、中国政府的政治价值观，治国理政的新理念、新战略和新模式以及中国人民的主流思想观念和价值取向等传递给所在国的政府和普通民众，推动中外各国政府及人民的交往更加频繁、交流更加密切。此外，习近平同志还对涉侨组织和团体提出了新要求，指示他们要更好服务于国家侨务工作的大局，担当对外友好交流的重任，发挥积极作用，在招商引资、扶危济困、创业兴业等方面推动中外密切交流。要求涉侨组织及团体能够发挥自身优势，增强自身本领，及时排解广大华人华侨的困难和诉求，广泛凝聚广大华人华侨的共识，汇聚侨心侨力侨智，全方位地为广大华人华侨提供优质、高效的服务，使涉侨组织和团体成为广大华人华侨值得信赖的组织，真正成为广大华人华侨避风的“湾”和暖心的“家”。

做好侨务工作是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，是推动中国更好走向世界、彰显“中国形象”的重要一环。全面理解和把握习近平关于侨务工作重要论述的思想内涵，不仅有助于系统研究和认识习近平新时代中国特色社会主义思想，而且也能有效推动百年未有之大变局下侨务工作的新发展，是广大党员干部和侨务工作者继续发挥好我国的侨务资源优势，实现高质量发展的重要途径。