习近平中国特色社会主义政治发展道路重要论述研究

王 驰

（中川北医学院马克思主义学院，四川 南充 637100）

党的十八大以来，在党中央的正确领导下，中国共产党人不断创新政治发展的理论和深化政治发展的实践，将中国特色社会主义政治发展推向了新的阶段。习近平总书记在总结以往中国政治发展经验教训基础上，结合当今中国政治发展的具体实际，作出了关于我国政治发展道路的重要论述，这是指导新时代中国政治发展的重要依据。

一、习近平关于中国特色社会主义政治发展道路重要论述提出的时代背景

（一） 世情：中国政治话语的凸显与国际政治形势日益严峻并存

改革开放40多年来，随着中国融入和塑造全球治理体系进程的不断加速和深化，全球政治体系格局刮起了强大的中国风暴。近年来，中国对世界经济增长起到了巨大的推动作用。在处理国际关系问题上，中国始终坚定不移地奉行和平互助共赢的外交战略，其所扮演的角色愈发重要。在这种条件下，中国能够长时间保持经济快速发展和社会长期稳定“中国奇迹”吸引了发达国家的注意，开始向中国取经，并在很多国际会议和事务中以中国为榜样。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻意识到只有积极参与国际事务，才能不断扩大中国特色社会主义在世界的影响，才能更好地为世界政治发展作贡献。习近平总书记提出了三个“更加积极有为”的观点，以中国理念和实践引领全球治理机制的改革与完善。习近平总书记始终强调要从统筹国际和国内两个大局出发，努力营造保证公平正义的全球治理体制，这表明了我国积极参与国际秩序、维护世界政治稳定的决心。

（二） 国情：国内各个领域的新发展与新问题并存

习近平总书记关于中国特色社会主义政治发展道路论述的形成是对我国国情正确认识的结果。党的十八大至今，中国在各方面实现了突破：中国经济进入新常态的发展轨道，经济建设取得巨大成就，GDP继续稳居世界第二；民主法治建设取得重大成就，党的领导体制机制不断完善，权力运行得到了很好的规范制约；文化对国民经济增长的贡献不断上升，有效激发了全民族文化创造活力；各种惠民政策使人民群众的获得感显著增强，社会公平正义得到维护，社会保障体系不断健全；生态治理成为政府绩效考核的重要指标，绿色发展理念深入人心，成为社会共识。

尽管党的十八大以来我国在各个领域都取得了令世人瞩目的成就，但是各个领域仍然存在一些问题，这些问题既是制约中国政治发展的主要因素，也是政治发展问题在经济层面和社会层面的具体呈现。正是由于党的十八大以来我国在各个领域的新变化与新问题都与政治发展有关，呈现出新的特点，并且决定了中国特色社会主义政治发展道路的前进方向与方式，有必要建构新的政治发展道路理论，为解决中国政治发展问题以及政治发展道路的选择问题提供理论依据。

（三） 党情：党内政治生态改善与危险考验并存

“政党是现代民族国家中最有效的政治实体。”[1]在当代中国的政治生活中，政党发展也成为中国特色社会主义政治发展的一个重要组成部分。中国共产党作为引导全国各族人民走中国特色社会主义政治发展道路最重要的主体力量，其特殊的地位决定了必须时刻加强自身建设，进一步巩固自身的执政地位。

党的十八大以来，以习近平为主要代表的中国共产党人在实现中国梦的目标指引下，以前所未有的魄力和力度开展党的建设伟大工程，不断加强党的建设，党的十九大更是将党的政治建设作为党的建设的统领，形成了党的建设新的布局。党的十八大以来，党中央出台了一系列文件和活动致力于加强党的建设，对那些违规者给予相应的处罚，对那些有违规之心的人敲响了警钟，形成了震慑，使党内政治生态呈现出一片清明的状态，官场上的“四风问题”得以改善，泛滥一时的贪污腐败得到进一步的遏制；党的领导干部也放下架子，融入到群众中间，真正实现了保持与人民群众的血肉联系。

二、习近平关于中国特色社会主义政治发展道路重要论述的重要意义

（一） 理论意义：丰富了马克思主义政治发展理论的宝库

习近平自党的十八大担任总书记以来，十分强调我国政治发展道路的完善问题，对中国政治发展的历史和政治领域存在的矛盾运动变化进行科学的考察，并在这个过程中不断研究新情况，解决新问题，创造性地发展了马克思主义政治发展理论，不断深化了对我国政治发展道路的认识，形成了比较系统的关于我国政治发展道路的相关论述，体现了党理论创新的巨大政治勇气和高度的理论自觉，为我们在新时代更好地完善我国的政治发展道路提供了坚实的理论支撑。

在新时代，要使我国的政治发展道路越走越宽、越走越好，我们党就必须从理论上对其进行创新发展。事实说明，在我国政治发展的实践中否认马克思主义政治学说是有害的，教条式地照搬照抄同样是不行的。只有通过结合具体实际不断地创新理论，以实践检验理论，才能推动我国政治发展道路不断完善，才能永葆中国共产党的先进性本色。习近平总书记提出的关于我国政治发展道路的论述，深刻地揭示了我国政治发展道路理论产生的原因和时代背景，并对这一思想作了新的发展和完善，实现了对马克思主义政治发展学说的丰富。

（二） 实践意义：实现政治领域的善治

新中国成立70多年来，我们成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路，习近平总书记更是深化了对我国政治发展道路的认识，形成了习近平关于我国政治发展道路的重要论述，成为推动新时代我国政治实现善治的指导思想。随着我国进入新时代，今后的政治发展也面临着新问题、新挑战。党的十九大从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑对我国政治发展道路进行了描述，蕴含了未来中国政治发展的基本方向：在政治发展的历史上不能割断历史，在政治发展的理论上不断创新，在政治发展的未来取得更大成就。

习近平总书记不仅把我国政治发展道路的重要性提到了前所未有的高度，更意味着下一步中国的政治发展依然将着眼于中国实际，走自己的路。不论是民主、法治，还是党建、政治体制改革，都将围绕中国特征来进行改革与完善。在世界政治发展模式多样化的今天，我国已经形成了有本国特色的政治发展道路。尽管现在我国政治发展道路依然存有问题，但是只要全党全国人民同心协力，中国特色社会主义政治发展道路必将越走越宽广。

（三） 世界意义：增强其他发展中国家走自己政治发展道路的信心

毛泽东早就提出了“中国应当对于人类有较大的贡献”。[2]经过历届中央领导集体的不懈奋斗，中国道路已经越来越为世界其他国家所认可，政治发展道路亦包括在内。党的十八大以来，我国政治发展的成就有目共睹，向世界证明了我国政治发展道路的正确性，也说明习近平总书记对我国政治发展道路的论述是科学的。由于国与国之间的国情不一样，因而每个国家都会形成适合本国的政治发展道路，但是人类政治文明共性的存在，使得每个国家的政治发展道路有相通的地方，这也是相互借鉴的关键。

尽管西方国家提出了“中国威胁论”，但这实际上是西方基于维护自身利益，对中国政治发展的一种妄测。我国政治发展道路并不是强迫他国效仿中国，只是为其他国家提供中国智慧和中国方案，这有利于世界发展中国家团结起来，既不断丰富了世界政治发展思想宝库，又能为其他国家的政治实践尽一份力，进而帮助其他国家增强探索本国政治发展道路的信心。从这个意义上讲，习近平总书记关于中国特色社会主义政治发展道路重要论述对于推动世界其他国家正确选择政治发展道路，具有重大的现实作用和历史意义。

三、习近平关于中国特色社会主义政治发展道路重要论述实践路向

（一） 加强党的全面领导

中国共产党对推进我国政治发展道路的高水平完善具有全局性作用。因此，深入研究提高党的领导水平和执政能力，是我国政治文明建设的重要主题。

第一，强调中国共产党对中国特色社会主义政治发展道路的政治领导。习近平总书记在推进我国政治发展道路的过程中，多次强调党对这一道路的政治领导，更是提出了“党是最高政治领导力量”的重大论断，从而将党的政治领导放到了一个极端重要的位置。历史证明，党的政治领导作用能否有效发挥，关系到我国政治发展道路能否走通走顺。第二，强调中国共产党对中国特色社会主义政治发展道路的思想引领。党的思想引领作用是实现政治领导的观念保证。党的十八大至今，以习近平为主要代表的中国共产党人在领导社会主义政治建设中，对党的思想引领作用进行了新的发展，使党在领导完善我国政治发展道路的具体实践时在思想上保持同党中央的高度一致，实现党对政治建设的思想引领，使全国人民牢牢抱成团，推动我国政治发展道路的不断完善。第三，强调中国共产党对中国特色社会主义政治发展道路的组织保障作用。我们之所以强调各级党组织的政治保证作用是由于我们的党组织遍布全国各地，能够最大限度地听取民意、动员民力，这种政治优势是其他国家执政党不具备的。党对我国政治发展道路的领导也必须充分发挥各级党组织群策群力的作用，有效推进我国社会主义政治发展。

（二） 推行全过程人民民主

古往今来，尽管人类对民主的理解有着不同的差异，但民主始终是人类政治发展所追求的理想价值，由此形成了不同的民主政治发展道路。党的十八大以来，习近平总书记对我国的民主政治建设给予了高度重视，并且提出“全过程人民民主”，认为中国特色社会主义政治发展道路是中国道路的组成部分，而全过程人民民主是我国政治发展的精髓。推进全过程人民民主是建设社会主义现代化强国的重要政治保证，这已为新中国成立以来的政治发展实践所证实，并将在今后的政治建设中继续印证。可见，全过程人民民主成为完善我国政治发展道路的必然方向。

全过程人民民主是政治文明建设的主要目标，其本质就是要实现人民当家作主、维护人民群众权益，而这个目标的落实必须通过具体的民主形式来实现。中国特色社会主义政治发展道路不断完善的过程，在一定程度上就是全过程民主在实践过程中不断丰富、完善的过程。就民主的实现形式而言，我国全过程人民民主形成了选举民主和协商民主两种基本形式。选举民主解决的是政治合法性的问题，强调的是多数人的意志；协商民主解决的是政治合理性的问题，强调的是多数人与少数人的和谐，二者共同成为践行全过程人民民主的基本方式。

（三） 全面推进依法治国

在现代政治生活中，实现法治是世界各国的普遍选择。在完善我国政治发展道路的进程中，通过法治来规范权力的运作是其中的重要目标。党的十八大以来，习近平总书记在多种场合强调法治中国建设。因此，全面推进依法治国成为中国特色社会主义政治发展道路不断完善的重要方向。

中国特色社会主义法治是建立在民主基础上的，民主也内在地需要法治予以保障，这就要求把法治原则贯穿于民主政治发展的全过程，贯穿我国政治发展道路的全过程。缺乏民主与法治，我国的政治发展道路就失去了两翼。这也是习近平总书记在论述中国特色社会主义政治发展道路时将法治作为其中一个重要内容的根本原因。中国政治未来发展的走向，只有不断推进法治中国建设，维护人民群众的根本政治权利，建设社会主义政治文明，才能克服民主带来的一些不稳定因素，才能维持政治发展与政治稳定之间的平衡，从而引导中国特色社会主义走上符合国情的新型政治现代化道路。因此，我们应当积极通过法治来推动民主进程，能够减少政治改革的风险成本，获得最大效益。现代民主政治是法治政治，民主与法治密切相关，法治使民主制度化、规范化、程序化，使民主具有更大的稳定性、可操作性。

（四） 积极稳妥推进政治体制改革

政治体制作为上层建筑的重要组成部分，是一个十分复杂的系统体系。政治体制在经历了长期运行后，必须通过改革、调整使其与国家政治发展新变化相适应。为此，我们党就有必要对政治体制进行改革，其目标就是要对现有政治体制中的不合理、不完善的部分进行调整和完善，从而完善社会主义政治制度，推动中国特色社会主义政治发展道路的完善。

党的十八大以来，党中央在深刻总结社会主义历史经验和现实需要的基础上，认识到政治体制改革是关系到国家的长治久安、关系到我国政治现代化事业的成败、关系到我国政治发展道路能走多远的重大理论与实践问题。政治体制改革不是推翻我国人民民主专政的国体，不是对社会主义政治制度的自我否定，而是在中国共产党的领导下对政治体制不合理部分进行渐进有序地调整完善，其实质就是促进我国政治体制的自我完善和自我发展。可见，完善中国特色社会主义政治发展道路必然离不开对政治制度的完善。继续积极稳妥地推进政治体制改革是党的十八大以来作出的重大战略决策。实际上政治体制改革的过程，就是以此为动力推动中国特色社会主义政治发展道路不断完善的过程。