时讯

观澜

习近平总书记会见全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表

8 月30 日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见受表彰代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们牢记使命责任、勇于担当作为。全国社保系统的高擎天、林慧娟、况维章、刘利玲、陈飞、尹红玉6 名同志被授予全国“人民满意的公务员”称号，江西省社会保险管理中心经办大厅被授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

《求是》杂志发表习近平总书记重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》

9 月1 日出版的第17 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的十九届五中全会第二次全体会议上的重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》。讲话指出，要全面把握新发展阶段。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，使中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步，实现了从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》

8 月16 日出版的第16 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》。文章强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。

汇聚起奋进新征程建功新时代的人社力量——习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话在全国人社系统和广大人社干部中持续引发强烈反响

近日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话，深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，在全国各级人社部门和广大人社干部中持续引发强烈反响。人社系统广大干部一致表示，要把思想和行动统一到讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力谱写人社事业发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

李克强总理主持召开 经济大省政府主要负责人经济形势座谈会

8 月16 日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。李克强说，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求。要发挥中央和地方两个积极性，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，深入实施稳经济一揽子政策，针对新情况合理加大宏观政策力度，推进改革开放，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，扎实保障基本民生。

全国社会保险基金安全警示教育大会召开

8 月26 日，人力资源社会保障部召开全国社会保险基金安全警示教育大会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作的重要论述，分析研判社保基金安全形势，部署警示教育月活动，扎实推进社会保险基金管理提升年行动。部党组书记、部长周祖翼出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长、部党组成员张敏出席会议，部党组成员、副部长李忠主持会议。会议强调，要持续深入学习领会习近平总书记重要论述，深刻认识加强社保基金监管的极端重要性，从政治的高度去认识和把握社保基金安全问题，不断提高政治站位，进一步增强维护基金安全的责任感、紧迫感、危机感，采取更严更实的举措确保基金安全高效运行，切实保障群众切身利益，坚决守护好参保群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

人力资源社会保障部、民政部、中国残联启动就业援助“暖心活动”

近日，人力资源社会保障部、民政部、中国残联在京举办就业援助“暖心活动”启动仪式。人力资源社会保障部部长周祖翼、民政部副部长唐承沛、中国残联理事长周长奎出席启动仪式并讲话。人力资源社会保障部副部长汤涛主持启动仪式。为贯彻党中央、国务院稳就业、保就业决策部署，服务保民生、兜底线、救急难，人力资源社会保障部、民政部、中国残联日前印发通知，于8-10 月在全国范围内组织开展就业援助“暖心活动”。本次活动以“援助暖民心 就业解民忧”为主题，以长期失业、困难家庭毕业生、残疾人等困难人员为重点服务对象，集中开展送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮扶一批困难人员实现就业。

“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代就业和社会保障成就

8 月25 日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代就业和社会保障成就。人力资源社会保障部副部长李忠、就业促进司司长张莹、养老保险司负责人亓涛介绍了新时代就业和社会保障工作取得的成就，并回答了记者提问。党的十八大以来，党中央高度重视就业工作，近年来更是明确把就业摆在“六稳”“六保”之首，强化就业优先政策，推动就业工作取得历史性成就。同时，我国建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。

人力资源社会保障部召开 全国人大重点督办建议办理工作座谈会

8 月12 日，人力资源社会保障部邀请部分全国人大代表就全国人大重点督办建议议题“落实落细稳就业举措，推动就业服务提质增效”进行座谈。全国人大代表骞芳莉、谢宝禄、马文芳、李素萍、杨尚真、庹庆明等应邀参加会议并发言。人力资源社会保障部党组成员、副部长俞家栋参加座谈交流。座谈会上，与会代表围绕促进青年人就业、支持农民工返乡创业、加强困难人员就业援助、保障新就业形态劳动者权益、促进高质量灵活就业、细化完善新职业设置等方面积极建言献策。人力资源社会保障部就业促进司、人力资源流动管理司、职业能力建设司、劳动关系司、养老保险司负责同志就重点督办建议办理情况作了汇报。全国人大常委会办公厅、社会建设委员会相关同志参加会议并发言。人力资源社会保障部相关司局负责同志参加会议。

加快落实一次性扩岗补助政策

近日，人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于加快落实一次性扩岗补助政策有关工作的通知》。对招用毕业时间为2022年1-12月且取得普通高等学校毕业证书的毕业生，签订劳动合同，并为其缴纳失业保险费1 个月以上的企业，可以按每招用1 人不超过1500 元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2022 年12 月底。

进一步完善和落实积极生育支持措施

近日，国家卫生健康委、国家发展改革委、中央宣传部、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局、国家医保局、中国银保监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委后勤保障部印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，尽力而为、量力而行，综合施策、精准发力，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，持续优化服务供给，不断提升服务水平，积极营造婚育友好社会氛围，加快建立积极生育支持政策体系，健全服务管理制度，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

民生表情

湖北省应城市：抗疫战暑进行时 近日，在疫情和高温的双重“烤”验之下，湖北省应城市人社局抽调全系统党员干部，众志成城，尽显担当，积极投身疫情防控一线。图为应城市机关事业单位社会保险管理局局长田旭红（右二）带队参加卡口值勤。（刘洪清/摄）

海南省：一手抓防疫，一手保发放 近日，海南省各级社保经办机构以实际行动践行“党旗红”引领“社保蓝”，坚持一手抓防疫、一手保发放，确保各项社保待遇按时足额发放。图为海南省社会保险服务中心青年突击队在三亚市崖州区东关居委会支援疫情防控工作。（陈燕妮/摄）

新疆昌吉州：开通“社保直播小课堂” 最近，新疆昌吉州社保局开通“社保直播小课堂”，通过“昌吉社保”抖音和快手账号直播，现场解答群众关注的热点难点问题。截至目前，“社保直播小课堂”已开播6 场次，观看人数最高达4.5 万人。（王莉/摄）

大数据

就业形势总体稳定，城镇调查失业率继续回落 最近，国家统计局发布消息：1-7 月份，全国城镇新增就业783 万人。7 月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月下降0.1 个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%；外来户籍人口调查失业率为5.5%，其中外来农业户籍人口调查失业率为5.1%。16-24 岁、25-59 岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。31 个大城市城镇调查失业率为5.6%。

各类养老机构和设施总数达36 万个 最近，民政部发布消息：截至今年一季度，全国各类养老机构和设施总数达36 万个、床位812.6 万张。养老床位总数比2012 年年底的416.5 万张翻了近1 番。10 年来，我国聚焦老年群体“急难愁盼”问题，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，中国特色养老服务体系正加快构建，养老服务供给更趋优化。

声音

■ 全国政协经济委员会副主任刘世锦：现在讲消费的扩大或者升级，一个重要的方面并不仅仅是个人消费，还有公共消费。看一下消费结构的变化，现在公共消费的比重是在上升的。公共消费比重的上升与基本公共服务均等化直接相关，我们这些年一直在呼吁推动近3 亿的进城农民工的户籍改革和相关的住房、社保、医疗、卫生、教育等方面基本公共服务均等化。通过扩大公共消费带动住房和基建投资等渠道，对扩大内需特别是拉动消费，可以起到举足轻重的作用。

■ 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文：决定中国第三支柱个人养老金成败的关键在于制度设计，在于如何适应现在的财税环境状况、国民消费特点和风险偏好的情况，目的只有一个，把参与这个制度的人搞得多多的，越多越成功，越少越不成功，这是制度成败的关键。

■ 中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成：我们现在已经进入全面建成中国特色医疗保障制度的关键时期，这个关键时期的目标任务就是要构建以基本医疗保险为主体的多层次医疗保障体系。在这一进程中，我们要加快促进医疗保险制度走向成熟、走向成型，并从根本上解决全民基本医疗保障问题，同时要开拓商业健康保险市场，使中高收入阶层能得到更好的医疗保障。

■ 中国养老金融50 人论坛秘书长、中国人民大学公共管理学院原院长董克用：养老服务保障系统要基于老龄的三个阶段来考虑：健康阶段、康复阶段、临终阶段。要关注健康期和康复期老人的需要，提供相应的供给，注重发展康养产业。完善养老保障体系的关键点在于：加快步伐，完善养老金融体系；展望未来，大力发展康养产业；深化改革，推进健康中国建设。

■ 浙江大学民生保障与公共治理研究中心主任、中国社会保障学会副会长何文炯：有效保障困难群众的基本生活具有十分积极的意义：一是能够为经济发展提供稳定和谐的环境；二是能够提高低收入群体的消费能力，从而促进经济增长；三是为全体社会成员提供稳定的预期，从而提振全社会对未来发展的信心。

■ 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新：城乡居民养老保险个人账户委托投资要扩大规模，延长投资期限，实现委托投资机构多元化；战略储备基金仍需扩大规模；职业性养老金，应尽可能当期做实“记账”部分；个人养老金方面，应增加全社会制度化的养老财富储备。

见识

■ 北京市朝阳区：打造社保服务代言人“朝保宝”近日，朝阳区社保中心全新打造了卡通形象“朝保宝”作为社保服务宣传“代言人”，应用于微信公众号、社保经办大厅等线上线下服务场景，让政策宣传更生动、经办服务更暖心。一是以人物对话、漫画图解、短视频等方式制作微信公众号推文，运用“朝保宝”形象广泛开展阶段性缓缴社保费、权益记录查询、优化营商环境等政策宣传，同时制作“朝保宝讲社保”系列宣传海报及折页在线下张贴发放，以生动有趣、轻松活泼的方式拉近与群众的距离，让社保政策解读“活起来”。二是优化整合资源力量，成立以“朝保宝”命名的线下服务队，这支服务队由“政策宣讲队”和“帮办服务队”组成，“政策宣讲队”已梳理形成了15 个“办好社保一件事”的场景化课程，将根据企业需求开展“企业点菜、社保上门”政策宣讲活动，落细落实惠企政策，为辖区企业稳步发展助力。

（张淼）

点评：“朝保宝”让社保政策解读“活起来”，让社保宣传线下服务“动起来”，让群众社保体验“暖起来”。

■ 河北省邯郸市永年区：开展百岁老人专项关爱行动永年区现有百岁以上老人42 人，他们经历了人生百年风华，见证了社会日新月异的变化，为了让这些老人晚年生活更幸福，确保老人按时足额领取养老金，区人社局开展百岁老人专项关爱行动，建立长效工作机制，定期上门为百岁老人提供领取养老金资格认证、社保卡办理等服务，让他们切实感受到党和政府的温暖。

（董延涛 王红娟 王素霞）

点评：莫道桑榆晚，为霞尚满天。期颐之年有关爱，上门服务暖人心。

■ 黑龙江省哈尔滨市：开展企业养老保险业务“清零行动”为迅速应对黑龙江省企业养老保险全国统筹系统上线后的业务激增问题，最近，哈尔滨市社保中心组织全体干部职工开展“业务清零百日攻坚”专项行动，采用“1+5+1”模式，即1 个领导小组、5 个工作团队、1 个指导专班保障行动的实施，市、区、县社保部门三级联动同步投入攻坚专项行动。一是落实“保发放”任务，提前做好各项社保待遇支付预算，全力以赴确保退休人员养老金按时足额发放。二是缓解人员聚集压力，新开通14 个“综合窗口”受理渠道，减轻经办压力，引导办事群众使用自助设备，做好业务分流。三是力促业务网办升级，与省社保中心、省人社厅信息中心密切协作，打通“掌上办”操作堵点，为推进系统的完善升级贡献智慧。经过连续奋战，目前已办结业务超26 万笔，现场经办人数呈整体下降趋势。

（玄志军）

点评：哈尔滨深入开展“业务清零”攻坚行动，“保发放、促稳定”，强化经办，优化服务，完善升级，高效协同，最大限度缩短了全国统筹上线“走合期”。

■ 江苏省泰州市：提升人社服务效能泰州市持续深化人社服务快办行动，打造“暖心社保”服务品牌，在各级政务服务中心设置“一件事”综合受理窗口，配套设置咨询引导窗口、网办自助服务区。围绕人民群众的“急难愁盼”问题，健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制，推进清事项、减材料、压时限、优服务。“一件事”实施以来，综合服务窗口现场办结率100%，平均提速37.5%。泰州市正在加强社银一体化建设，整合渠道和资源，创新服务方式，为企业和群众提供民生保障和普惠金融一站式服务。

互联网技术的迭代更新、各个新闻平台的竞相发展以及互联网用户阅读习惯和消费观念的转变使得数字报纸发展的社会环境充满了机遇和挑战。

（戚志廷）

点评：厚植“智慧土壤”，绽放“暖心花朵”。泰州市加强信息化建设，推进人社服务“简便办”“集成办”“全域办”，提升了人社服务效能。

■ 山东省淄博市：打造社保智能服务新模式最近，淄博市推出“政务机器人”助力民生工程项目，将重复性、机械性的社保服务业务纳入“政务机器人”服务范畴，实现了“7×24 小时”不间断、全时域服务，做到了业务经办全程记录，提升了数字社保建设的水平。“政务机器人”上线后，已将失业保险金和稳岗补贴申领、社保缴费基数申报等业务纳入服务范畴，由“政务机器人”自行抓取参保人员基础数据，自动与相应政策标准进行匹配，自动完成申报数据初审和业务申报工作，极大地提高了工作效能和审核准确率。

（焦玉姣）

点评：“政务机器人”实现相关社保业务全程自动查询、自动记录、自动审核，大幅提高审核速度与准确率，为数字社保建设探索了新路径。

■ 江西省九江市：快递小哥实现“伤有所保” “每月48.39 元就能给快递员买一份保障。”九江市柴桑区申通快递有限公司经办人刘女士感叹道。为切实保障快递小哥切身利益，真正实现“伤有所保”，九江市社保中心主动作为、迅速行动，启动基层快递网点参加工伤保险工作。主动对接邮政管理部门获取基层快递网点应参保人员名单，逐个与市本级18 家快递公司电话核对参保情况，对未参保的快递网点进行重点宣传，督促其尽快为快递员办理参保登记手续，目前已有159 名基层快递网点快递员参加了工伤保险，力争年底实现全覆盖。

（吴盼）

点评：48.39 元，一笔“微账单”，就能让快递小哥算清“伤有所保”的“大乾坤”。

■ 河南省开封市：打好政策组合拳，助企纾困保民生开封市社保中心紧扣民生需求，强化政策供给，打好“降、缓、返”政策组合拳。一是阶段性工伤、失业保险降费率。截至目前，共减免失业保险费3973 万元、工伤保险费1657 万元。二是三项社会保险费缓缴。通过微信公众号、企业微信工作群、印发宣传材料等宣传形式，把纾困政策宣传到每一个企业。截至目前，为全市75 家企业办理缓缴三项社会保险费1127 万元。三是失业保险稳岗返还。积极推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办新模式，第一时间让企业享受到社保政策红利。截至目前，为全市300 家企业发放稳岗返还金额1810 万元。

（王继芝 孔德勇）

点评：“真金白银”保民生，助企纾困促发展，开封市社保中心以“用户思维”撑开纾困“保护伞”，打好“降、缓、返”政策组合拳。

（王维娟）

点评：襄阳市在基础工作上抓实抓细，在疑点数据上查清查明，在协同机制上共建共享，守好用好百姓的“养老钱”。

■ 新疆生产建设兵团：业务不停顿，服务“不打烊”8 月10日，乌鲁木齐重点城区实行临时静态管理措施，新疆生产建设兵团机关事业单位工作人员除承担防疫任务外，一律实行居家办公，兵团本级和部分师（市）社保经办业务无法正常开展。为应对新一轮疫情带来的影响，兵团社保中心启动疫情工作应对机制，严格做好疫情防控工作的同时，全兵团社保经办服务工作有条不紊地推进。提前安排各师（市）社保经办机构核定8 月份养老金，并与财政、银行紧急协调，确保养老金按时足额发放。

（李建军）

点评：“不拖一天、不漏一人、不欠一分”是社保经办的品质。疫情期间，新疆生产建设兵团社保中心按时足额发放各项社保待遇，做到“静态”不等待，“居家”不懈怠，业务不停顿，服务“不打烊”，既做好疫情防控的“守门员”，又做好“不见面”的“服务员”，更全力做好养老金发放的“安全员”。

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2022 年本刊开设“编读双行线·民生微调查”栏目，旨在为读者搭建关注民生、交流社保、聚焦热点、追踪焦点、探讨难点的线上和线下编读互动平台，欢迎您解答本刊微信公众号上的“民生微调查”问题，也欢迎您对自己关注的问题提问，本刊将征集答案择优刊发，欢迎广大读者参与征答。

2022 年6 月30 日前全国所有省份实现养老保险全国统筹信息系统对接运行。同时，全国所有省份已完成基金财务系统部省对接，全国“一本账”基本形成。各地在养老保险全国统筹信息系统和基金财务系统部省对接方面做了哪些工作，上线运行情况如何，针对“全国标准统一、数据实时同步、部省两级联动、风险有效管控”的目标，还有哪些问题和建议？

（以下征答内容，仅代表读者观点或建议，不代表本刊观点。）

编读双行线·民生微调查

接入“一个库”，夯实“一本账”，织牢“一张网”

云南省昆明市郑光妮：昆明市稳妥推进企业职工基本养老保险数据接入全国统筹信息系统，紧密配合省级开展基金财务系统部省对接工作，不折不扣推进社保制度改革在春城落地生根。一是全力做好数据清理整顿，按照“数据向上集中，服务向下延伸”的工作思路，全市各级社保经办机构通过剔除重复数据、清理无效数据、核实疑点数据，全面实现了参保单位和个人“一人一数”“一数一源”。二是全力畅通线上办理流程，全程督促各级经办机构严格按照测试方案进行多轮系统测试，做到全员参与、全流程测试、全业务覆盖。随机抽取具有代表性的参保单位和个人开展全流程测试，逐节点跟进各项重点业务、日常业务，全过程监测“数据跑路”情况，同步做好税务部门征收数据传送，确保数据传送及时、准确。三是全力确保系统平稳切换，启动应急预案，层层分解任务，全力确保系统切换上线安全、有序、平稳的同时，充分保障各项社会保险应征核定和待遇发放。四是全力保障线下精细服务，在做好线上业务测试的同时，充分保障线下服务“不打烊”，确保各项疑难、特殊业务在柜面得到有效解决。五是全力支持全国“一本账”，积极配合省级开展新旧科目对照，统一会计核算标准；每月及时录入当月凭证并审核记账、结账，省级每月进行一次数据固化、配置转换，成功实现基金财务数据实时同步至部级，全国“一本账”基本形成。

“软硬兼施、双管齐下”迎全国统筹

河南省安阳市涂胜男：近年来，安阳市社保局紧跟改革步伐，软硬兼施、双管齐下，顺利完成全国统筹系统上线对接工作。兵马未动，数据先行，强化硬指标。一是扎实做好企业养老保险历史数据整理工作。安阳市是一个老工业城市，破产改制企业众多，企业养老保险历史数据库重复数据、不完整数据、问题数据驳杂。早在2017 年，安阳市社保局就招标专业的数据整理机构，与局信息专员组成数据整理专班，对全市养老保险数据库进行规范整理，厘清底数、提升质量。二是强力推进全市社会保险问题数据处理工作开展。成立工作专班，高度重视、统筹协调、加快推进、克服困难，连续1 个多月加班核查处理数据，圆满完成了社会保险问题数据处理工作。

不忘初心，服务为民，提升软实力。一是规范培训，提升窗口人员能力素养。为应对窗口工作大部分属于公益性临时岗位，人员业务能力稍显不足且流动性强的问题，安阳市社保局组织业务骨干将所有业务经办流程按照在信息系统上的操作步骤，一步一步地截图并配上文字说明，编制操作流程规范指南。通过“傻瓜式”的教学，临岗人员简单培训即可上岗，便于更好地服务群众。二是规范流程，提升业务经办标准。针对高频业务逐一制定业务经办明白卡，文件依据、办理流程、办结时限、受理窗口一目了然，窗口工作人员和办事群众都适用。新的政策文件下发后，相关业务科室负责人会立即组织政策研读会，将政策理解透、业务搞明白，然后制定该项业务经办规程，完善后下发全市社保经办机构统一执行。

实现制度、经办、信息、监管“四位一体”

安徽省蚌埠市沈为顺：对推进企业职工养老保险全国统筹的建议：一是统一政策口径。2022 年1 月1 日，企业职工养老保险实现全国统筹，要着眼从更高层次维护企业职工养老保险政策的统一性和严肃性，清除违规提高退休人员养老金水平、扩大提前退休工种范围和通过一次性趸缴方式将不符合条件人员纳入参保范围等地方性“土政策”，统一各地以个体身份参加职工养老保险女性职工退休年龄政策，统一特殊情形工龄认定政策，统一规范统筹项目和标准，从政策源头上实现养老保险政策全国统一。二是理顺管理体系。要按照公共服务“一体化”的思路，科学整合、统一设置养老保险经办机构，优化资源配置，以建立“大社保”的理念破解经办分支过多、管理环节重复等问题。要积极适应征缴职能移交税务部门后养老保险经办工作重心发生转变的客观形势，合理调整各级经办机构的内部设置，集中力量聚焦实现待遇精准管理、确保基金保值增值、搞好风险防控等工作。同时，针对全面取消集中认证后社会化管理服务工作任务剧增的实际，扎实推进基层经办平台向乡镇（街道）、村（社区）延伸，努力将经办服务推送至参保群众家门口。三是提升信息化水平。完善全国统筹信息系统，优化查询审核、分析比对、预警追溯、汇总统计等功能，为统一经办提供强大的数据支撑；推进养老保险业务全程网办，推广退休审核全程网办模式，基于档案数字化成果，在全国实施企业职工基本养老保险退休申报“无接触”，退休审核“不见面”，优化流程“云办理”；充分利用信息技术防范廉政风险，针对企业职工养老保险经办业务中的廉政风险点，在人社档案电子化、大数据信息技术基础上，加强对业务经办结果的核查检验、风险防控，做到全程可留痕、可监督、可追溯。

全力备战养老保险全国统筹

山东省肥城市李洪文：今年以来，肥城市全力备战养老保险全国统筹，一是严格落实上级部署要求，经办人员加班加点在规定时间内完成问题数据整理、未办结中间业务处理和新业务系统功能测试等工作，顺利实现了企业职工基本养老保险全国统筹信息系统省部对接。二是有效防范化解停机问题隐患，制定应急预案和宣传方案，提前分析研判可能出现的困难和可能发生的问题，在全市范围内发布停机公告，针对停机期间社会保险费无法进行核定，提前发布公告通知，积极协助参保单位完成社会保险费申报工作，并做好部分业务暂停办理的解释说明和业务登记工作。三是加强新系统的操作培训工作，确保了经办人员在新系统熟练办理各项业务。四是切实维护参保群众权益，统筹谋划，积极筹集资金，将新信息系统上线期间各项社会保险待遇提前发放到位，确保停机切换期间参保群众待遇发放不受影响。

主要建议如下：一是建立社税信息共享平台，并实时对接，明确社保经办机构与社保费征收机构、财政部门传递数据的指标、范围、形式及频次等相关信息，严格落实对账机制；严控征收后的参保单位和个人的退费审核。二是实现业务审核全流程进系统，完善审核规则，将单笔大额支付、一人多次补发、人员金额增减变化等作为必核内容。三是强化“静默认证”系统应用，实现与社保业务经办系统联动，将信息比对确认结果、手机应用程序自助认证结果直接嵌入业务经办系统。四是完善统一的信息系统平台，统一业务办理标准，提升经办服务效率。

强化经办和信息一体化建设

天津市齐学霞：目前,全国统筹信息系统已实现上线运行，应落实中央和地方政府的支出责任分担机制，保持政策的稳定性和连续性。明确和压实地方政府的责任，保障财政补助资金及时足额到位，确保养老金的征缴率，缓解养老金压力。拓展养老金投资渠道，加大国有资产补充养老金力度，增强养老金保值增值能力。同时，经办机构要强化标准化建设，以信息系统和经办服务管理全国一体化为依托，加强与全国统筹相适应的社保经办机构能力建设，为落实全国统筹制度提供平台支撑，推进社保经办数字化转型，加快数字社保建设，深化社保卡的应用，加强全国统筹资金定期统一结算，确保系统统一、数据集中、流程规范和运行高效。