更加适应劳动世界发展 未来可期的社会保障

视觉中国

“全球新冠肺炎疫情、人口老龄化、新业态经济”同时来袭，三重挑战之下，未来社会保障的发展将呈现何种趋势？2019年12月正式启动、2022 年12 月底即将阶段性收官的中欧“提升中国社保经办服务能力，实现全民社会保障”项目显示：面对全球性的不确定性，中国政府全方位、多举措进行了社会保障政策的有效应对，最大限度保障了人民群众的生命安全和社会保障权益。

首先，中国组织实施了史上规模最大、范围最广的全民参保登记工作，并且尝试就新业态劳动者的社保筹资和管理机制作出调整，以实际行动推动“人人享有社会保障”。其次，疫情期间社保服务数字化转型得到长足发展，“网上办”“掌上办”一方面顺应防疫需求，减少了人员流动和直接接触，另一方面，这些行之有效的做法被规范化、制度化，形成了较为成熟的“网上”经办模式。再者，为适应人口老龄化形势，中国政府在实施精准参保，让劳动力人口都能进入基本养老保险体系的同时，还大力推动养老金第二支柱和第三支柱的发展，以尽量缓解养老保障第一支柱的压力。

积极应对“三重挑战”，中国社会保障制度建设始终秉持“以人为本”的理念。正如国际劳工组织中国和蒙古局项目经理费士勇所说：“社会保障体系需要健全的治理和管理。如果世界上有一些好的做法，你一定能在中国找到。”事实上，世界上其他国家和中国一样面临上述挑战，“建立适应劳动世界发展的充分、全面、可持续的社会保障制度，实现‘以人为本’的复苏”已然成为国际共识。■