纪检力量护航“水运尖兵”驶入发展快车道——湖南省航务工程有限公司党风廉政建设促发展

文_周鑫沁 本刊记者 陈奕儒

水上船舶有序行驶、岸上机械繁忙紧张……走进湖南省航务工程有限公司（以下简称“航务公司”）承建的项目，除了这一热火朝天的作业场景，还能看到一番色彩鲜明的“靓丽”风景：文化宣传栏成排设置，展现的是党风廉政建设主题、企业文化形象和趣味生动的古今小故事。“休息的时候看看这些，既放松了身心又获得了教育。”正在驻足观看的工作人员说道。据了解，这样的文化宣传栏设置在该公司的每一个项目部。内容浅显直白，图文并茂，定期更换，把廉洁之风吹进每一位员工的心中。

湖南省航务工程有限公司是省内规模最大、实力最强的港航工程国有企业，近年来，正向全省乃至全国水运建设领域行业翘楚的目标乘风破浪。该公司步入发展“快车道”，离不开党风廉政建设这份护航“秘籍”。

筑牢根基，制度“立”起来

推动纪检监察工作，必须健全完善制度体系。航务公司纪委在制度建设上创新发力，扎紧制度笼子。

会议监督破解同级监督难题。对同级党委不能监督、不敢监督、不愿监督，是纪检工作的痛点之一。公司纪委积极探索破解同级监督难题的有效途径，创新会议监督模式，打破同级监督壁垒。纪检部门从整章建制入手，瞄准“监督什么”“怎么监督”的核心问题，根据国家法律法规及《湖南省省管国有企业纪检监察工作手册》有关规定，编制出台了《会议监督实施细则》，制定了《纪检人员参加和列席会议清单》。细则明确规定了纪检人员需参加和列席的会议，如党风廉政建设和反腐败工作专题会议、年度工作会、党委会、分公司生产经营分析会等涉及全局性工作的重要会议或专题会议，并且要针对会议提出监督建议和整改意见。此外，还对纪检人员提出建议的原则、方法和流程均做了详尽规定。

航务公司承接的岳阳城陵矶老港环保提质改造工程

会议监督制度将相关制度授权和政策细化为同级监督的具体工作措施，让同级监督有规可依、有径可循，让纪委理直气壮地履行职责、行使权力，推动同级监督由虚向实转变。督促了对国资委巡查发现的问题的整改落实、国有企业三项制度改革等工作的顺利完成，有效推动公司重大决策落实到位。

“八套表格”制度靶向施治。公司纪委创新监督模式，力求找准风险点，精准发挥“探头”作用。该制度就是一次有益的探索。党委会（董事会）决议事项执行情况表、劳务管理制度执行情况表、落实中央八项规定情况表、党委落实意识形态工作责任制情况表等八套表格，是依据交水建集团党风廉政建设、反腐败工作文件精神和公司纪委履行日常监督中的重点和难点而制定，将党委会（董事会）决议事项、落实中央八项规定情况、党委落实意识形态、整治形式主义、官僚主义等党内监督，以及公司总部绩效管理、劳务、采购、员工考勤等制度执行情况进行梳理量化。纪检监审部将八套表格编制成册，严格要求各相关责任对象根据工作实际情况及时记录、按时报备，由纪检监审部定期监督检查，督促相关责任对象严格按上级文件精神和公司规章制度办事。

近年来，航务公司纪委制定、完善了《分（子）公司绩效管理办法》《总部绩效考核办法》等制度，编制《纪检监察干部学习制度》《纪检监察工作保密制度》《纪检监察干部内部监督办法》，不断完善纪检工作相关制度，做到了执纪有章可循。

压实责任，执纪“实”起来

在航务公司纪委书记的办公室里，墙上挂着的个人廉洁自律承诺书和《个人问题清单及整改措施》尤其醒目。这是为确保党委主体责任和纪委监督责任落到实处、防止管党治党“宽松软”的举措之一。

首先，公司纪委将监督执纪利剑对准公司一把手，紧紧盯住一岗双责，确保同向发力、同频共振。每年度编制《落实党风廉政建设“两个责任”履责纪实手册》，对班子成员履行“一岗双责”情况实行动态监督，并真实记录领导干部履行责任范围内的党风廉政建设工作。党委书记和纪委书记定期检查班子成员履责情况，由纪委书记在民主生活会上对班子成员履职情况进行通报，及时掌握情况、发现问题，督促认真履责。

航务工程公司掀起学习项目单位廉政风险防范知识热潮

航务公司办公大厅风貌

其次，分层级延伸，由党委书记到党委委员、分管领导到总部各部门、党委书记到分（子）公司、分（子）公司到各项目部，层层签订党风廉政建设责任书，重点岗位人员签订廉洁自律承诺书，压实各层级责任，确保党风廉政建设无死角。公司纪委将监督触角延伸到项目基层、到每个生产环节，在公司的日常运营中，处处可见监督执纪的“威力”。

紧盯重点领域，建立长效机制。纪委对劳务招标、物资采购环节全程督查，认真梳理招标过程中存在的问题，督促有关部门做好项目策划和标后预算，杜绝先采购后招标、先施工后招标签订合同的现象发生。加大招标的监督频率和监督强度，参加重大材料采购招标现场监督。疫情期间，纪委护航防疫抗疫，下发了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控及复工防护监督检查的通知》《关于疫情防控督查“回头看”的通知》，多次开展电话监督与现场监督，有效助推复工复产。此外，不定期开展分（子）公司薪酬制度、绩效考核制度执行情况专项检查，对公司总部工作进行纪律检查，将每次检查结果张贴于公示栏，职工月度考勤与工资发放挂钩。组织了全员参与的公司制度考试，并将考试结果公示，进一步推动了职工对制度的了解与掌握。

“祸患常积于忽微”，只有抓早抓小，防微杜渐，有问题早发现，才能筑牢拒腐防变的第一道防线。纪委在各分（子）公司及项目部分别设置一名纪检专干，专干不仅将党风廉政建设政策落到基层一线，还通过廉情收集，主动发现基层常见的违纪违法问题。纪委工作人员还定期深入项目部开展“小巡视”“解剖式”检查。纪检人员深入在建项目，对党风廉政建设基础工作、中央八项规定精神、劳务、资产及合同管理情况进行了专项检查，针对发现的问题提出整改建议。活用教育形式，加强廉政宣传。纪委书记不定期带队到项目，召开党风廉政建设交流座谈会，上廉政党课，对项目班子、重点岗位人员开展了廉政谈心谈话，播放最新警示教育片。每季度更新一次党风廉政宣传栏，制作党风廉政标准化宣传模板、标准化廉政举报箱，党风廉政建设标准化有效向基层延伸。

紧盯问题，作风“硬”起来

公司纪委坚持从实处着手，紧盯问题、紧扣重点，强力纠治“四风”。为筑牢拒腐防变思想防线，举办了纪检业务培训及纪委书记讲廉政专题党课活动，对财务人员进行了党风廉政宣讲。组织公司中层以上党员干部观看《叩问初心》警示教育片，组织党员干部赴长沙市廉政警示教育基地开展警示教育活动。

项目部的食堂由定量给餐改为自助取餐，这一小小的变化折射出该公司狠抓作风建设的决心。2020 年，公司纪检部门制定下发《杜绝餐饮浪费“八个严禁”》文件，还不定期对各级食堂餐后餐盘及回收筐的剩余食物情况进行检查，联合综合部就食堂菜品菜量进行管控，实现食物精准供给，狠刹奢侈浪费歪风。

强有力的公司领导

公司纪委严格公车管理，每到节假日，要求将公车存放在指定位置，清点完之后贴上封条，车钥匙、油卡和行驶证均由专人集中管理。“不仅如此，公车的使用都要经过严格的申请报批流程，使用的原因、时长、距离、油耗等数据都会详细记录，确保公务用车在‘阳光’下运行。”

除此之外，纪委还将减压减负监督管理落到实处。取消过多微信工作群，元旦、端午等节假日前发送廉洁短信提醒告知，开展节假日纠“四风”专项检查与总部办公用品、酒水、茶叶采购领用情况专项督查。制定下发文件，对公务、商务接待和公司各级食堂等八个方面提出明确要求。

“打铁还需自身硬”，纪委从严从实加强队伍建设，通过每周一学习、参加集团培训、学习调研、交流研讨、以案代训、联合办案等方式培养、锻炼纪检监察队伍，不断提高纪检监察干部的依纪依法履职能力。

党建引领聚合力，清风护航再扬帆。近年来，湖南省航务工程有限公司按照交水建集团的工作部署，实现了3 个翻番，4 个跨越式增长，5 个零的突破和6 个大幅提升。航务公司承建了湖南省内一个个河航运重点工程项目,交出了一份份耀眼答卷。被誉为“内河第一港”的长沙港霞凝新区新港码头，它的建成，改写了长沙港没有千吨级泊位的历史，并被交通运输部作为内河港口样板工程向全国推广。该公司的部分项目还被交通运输部、湖南省人民政府授予“中华人民共和国国家工程建设质量银质奖”“交通部水运工程质量优质奖”“爆破部级样板工程”“湖南省重点工程先进单位”等荣誉称号。