清廉企业力推清廉湖南建设

文_本刊记者

《意见》指出，要大力推进包括清廉企业在内的各单元清廉建设。清廉企业如何建设，众多企业家对参与清廉湖南建设的积极性如何？本刊记者近日采访了长沙的部分小微企业家，管中窥豹，从解读这些企业家的感受可以真实见证推进清廉湖南建设所带来的新气象。

要为企业发展创造清廉的政商环境

《意见》指出：“以建设清廉单元为载体。将清廉建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，着力建设清廉机关、企业、学校、医院、乡村等清廉单元，通过示范引领、比学赶超，推动其他系统、行业结合实际建设清廉单元。”

《意见》明确了要求，要大力推进包括清廉企业在内的清廉湖南建设。清廉企业的建设是推进清廉湖南建设的有机整体和重要组成部分，其重要性由此可见一斑。

清廉企业如何建设？还得从习近平总书记的指示精神中找答案。习近平总书记强调，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下，更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

2021 年11月18 日，长沙市委常委、市纪委书记、市监委代理主任胡卫兵前往长沙高新区，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神、深入推进清廉长沙建设等工作开展调研

长沙纪检监察系统为清廉企业保驾护航

建设清廉企业，各地党委、纪委等部门责无旁贷。在长沙，纪检监察系统在大力推进清廉企业建设过程中，不仅对企业与政府部门打交道中的廉洁交往发挥了严格监督的“哨兵”作用，而且对企业在实际发展中起到了大力保驾护航的作用。

2021 年11 月18 日，长 沙市委常委、市纪委书记、市监委代理主任胡卫兵前往长沙高新区，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神、深入推进清廉长沙建设等工作开展调研时指出，深入推进清廉长沙建设，要以党的政治建设为统领，将讲政治贯穿经济工作全过程，融入“三高四新”主战场，不断推动园区经济高质量发展。要准确把握“松绑”和“加压”的关系，始终坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为担当者担当。要准确把握“显性成绩”和“潜在风险”的关系，强化风险意识，坚持底线思维，提升防范和化解隐性风险的能力。要准确把握“关键少数”与“绝大多数”的关系，园区党工委班子要切实扛牢全面从严治党主体责任，强化第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，充分发挥“关键少数”示范引领作用。

长沙高新区聚集了大量高新技术企业，胡卫兵的要求，实际上是为长沙的企业发展划出了重点：在清廉企业的建设中，政府部门与园区、企业要厘清哪些关系，要注重哪些重点、克服哪些难点。

据《中国纪检监察报》报道，长沙市各级纪检监察机关充分发挥监督保障作用，通过走访企业、交流谈心，举办专题廉洁讲座、廉洁公开课，上门“送服务、送政策、送知识”等方式，帮助企业把清廉建设融入生产经营、企业文化建设中，不断健全内部监管制度，有效防范化解廉政风险，弘扬廉洁从业的清风正气。“对公职人员不作为乱作为现象，企业一定要相信组织，不要搞‘潜规则’，可以通过所在商会、市工商联协调解决，也可以向纪检监察机关举报，我们一定会认真对待、严肃查处。”

长沙市纪检监察系统在行动，各部门各单位紧密跟进为企业“清廉服务”。来自长沙市纪委监委驻市委统战部纪检监察组的消息还显示，该纪检监察组立足派驻监督职责定位，结合综合监督单位工作职能，通过驻点办公、座谈调研、日常监督、跟踪督导等方式，积极推动解决企业及商协会经营中遇到的问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助推新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市创建工作取得成效。

驻市委统战部纪检监察组还以做好服务企业“最后一公里”为抓手，聚焦“政企面对面”恳谈会、企业家座谈会、“企业诉求相应平台”反映的问题，瞄准服务企业“红心靶”，靠前监督，督促相关职能部门及时为企业解难纾困，真正让日常监督找准重心、深入下去、取得实效。

企业家积极参与清廉企业建设

而具体到为企业减负，也是大力推动长沙中小微企业健康发展的重要措施。来自中共长沙市芙蓉区委员会宣传部官方账号显示，日前，芙蓉区在全市创新推出《芙蓉区2021 年“百日暖企”二十条》（以下简称《二十条》）。《二十条》提出，开展“书记区长服务日”活动，对全区金融业、商贸业、建筑业、工业、种业等龙头企业及重点税源企业进行定期走访，现场解决企业诉求；推进政务服务下沉，在重点楼宇建设一批“24 小时政务服务驿站”，在湖南省农业银行自助服务区打造24 小时政务服务便民驿站，开展流动审批服务站上门服务。

《二十条》还明确，启动安全生产“百日大会战”，对有核酸检测、疫苗接种等需求的企业做到有求必应、随叫随到。引导和支持企业开展知识产权质押融资，对辖区企业知识产权质押融资项目，在长沙市贴息40%的基础上予以再贴息20%的补助，对自贸区芙蓉区块内企业知识产权质押融资项目，在市级基础上再贴息补助力度上浮50%；实施“区领导联系企业人才”制度，发放“芙蓉英才卡”，点对点为人才解决就医、住房、入学等实际困难；出台《芙蓉区打造具有核心竞争力的科技创新高地奖励办法》，加大对民营企业和中小企业在“专精特新”小巨人企业、科技小巨人企业、高新技术企业等方面培育力度；充分发挥芙蓉标准化小镇平台优势，促进企业提升标准化水平走出去；政企联动开展元旦、春节系列促销活动，带动批发零售企业稳步增长。

有了纪检监察干部的护航，有了政府部门对企业各方面的大力支持，长沙的企业家更是对清廉企业的参与有了积极性。长沙一家小微企业的负责人张某对记者表示，她在长沙做小生意约有十年，这些年来她真切地感受到了来自党委、政府对中小型企业的关怀，尤其在与政府部门打交道时她从未遇到过“索拿卡要”的现象。

本刊记者了解到，为贯彻落实中央和湖南省委、长沙市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展要求，保持经济社会平稳健康发展，长沙市人民政府办公厅出台了《关于进一步降低疫情影响稳定经济运行的实施意见》，从二十二个方面提出了具体要求，其中一条就明确要求“构建亲清政商关系”。

在该条款中，实施意见明确表示：“支持和鼓励政府公职人员服务企业，充分发挥企业服务专员和惠企政策服务专员、就近办责任人作用，公职人员服务企业期间正常餐宿可由企业按标准安排。严厉打击索拿卡要、雁过拔毛等行为。全面推进市、县两级政策在长沙扶持通应录尽录，并向市场主体精准推送。督促各类惠企政策的落实兑现。建立健全营商环境投诉举报分级快速处理机制和损害营商环境问题线索移送纪检监察机关工作机制，及时化解协调处置因疫情引发的市场主体矛盾纠纷。”

“不仅是政策层面的，还有我们小微企业家和个体户切实感受到的变化，都是对我们非常友好的。”一名企业家举例，她多次与工商、税务等部门打交道时，工作人员都是面带微笑地为她办好了事务，并且非常贴心地提示她下一步需要怎么办、去哪里办，有时是工作人员上门服务。“从未要求或暗示过我送红包、礼物之类的，而我也从未想过要向相关部门的工作人员行贿。我规规矩矩做生意，也没必要做一些见不得阳光的勾当。有时恰遇有客人在我店里品茶，我就邀请工作人员一起喝茶，他们也是连声道谢。”