严把党员发展“入口关”推动入党前谈话走深走实

文_储 珺 宁凯敏

（作者单位：中国核电工程有限公司党委组织部）

（责任编辑 范丽君）

《中国共产党章程》规定，“上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识”。入党前谈话，是党章明确的党员发展工作的基本环节，是《入党志愿书》中体现的党组织批准接收预备党员前的必要步骤，是确保党员发展质量的重要关口。这项制度萌芽于建党初期，应用于党领导革命、建设、改革的各个阶段，是党纯洁革命队伍、永葆先进性的重要保证。

一、提高思想认识，明确入党前谈话工作的必要性和重要性

（一）谈话是对入党动机的再端正。“为什么入党”是申请入党的首要环节，考察入党动机是否端正是考察发展对象的基本前提。入党申请人作为入党积极分子经过了为期一年的考察培养，参加了基层党组织组织的培训考核、政治审查，通过支部党员大会的集体审议，组织基本掌握其入党动机。在此情况下，上级党组织在批准前再次选派专人组织谈话，以组织方式专门听取申请人入党动机的说明，有利于预备党员在经历严格的组织审查后，再次全面深入思考入党动机，明确初心使命，扣稳扎牢入党的第一粒扣子。

（二）谈话是对思想认识的再深化。理论清醒才能政治清醒，理论坚定才能信仰坚定。党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，是考察识别党员的重要标尺。实践中，在入党前谈话环节，上级党组织谈话人员在谈话过程中对申请人进行党的基本历程、基本路线、基本方针、基本政策、基础理论的考核考察，能够细致检验发展对象的理论学习效果、思想认知水平和理论武装情况，一定程度上促进其自觉加强理论武装、深化思想认识。

（三）谈话是对党员素质的再考察。入党前谈话的重要作用之一就是通过谈话细致了解发展对象的基本素质，把优秀人才及时吸纳到党组织之中。谈话时，上级党组织选派的谈话人员通过观察、询问、交流，可对申请人的个体素质形成全面客观的了解掌握，对其是否符合中国共产党党员先进性要求形成客观理性的结论，为上级党组织批准提供重要参考依据。

（四）谈话是对发展程序的再审核。严格规范的党员发展流程既是确保党员发展工作严肃性的重要保证，也是确保党员源头质量的重要关口。在入党前谈话环节，上级党组织可以进一步掌握基层党组织发展党员工作现状，发现有益经验、好的做法和薄弱环节，摸清工作情况，有效提升上级党组织监察督导、指导基层的针对性、有效性。

二、明确谈话目的，了解入党前谈话工作的客观性和全面性

从党章规定看，党组织设立入党前谈话这一环节的主要目的是“作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识”。结合这一要求，在工作实践中，入党前谈话应该做到以下三个方面。

（一）落实基本内容。结合长期的党员发展工作实践，党组织在开展入党前谈话工作时要落实以下6个方面基本内容：发展对象对党的认识；发展对象的入党动机；发展对象掌握党的基本理论和基本知识情况；发展对象在重大政治斗争中的表现情况；发展对象积极要求入党的情况、本人的主要优缺点；发展对象对党组织还有什么需要说明的问题。在组织谈话前，通常还要发展对象进行自我介绍，了解掌握发展对象的基本情况、工作经历、现实表现、兴趣特长等。

（二）全面系统了解。落实基本谈话内容的同时，谈话人员作为上级党组织的代表，要全面系统地了解发展对象情况，这是对发展对象作出客观公正结论的前提和基础。组织谈话时，发展对象要对组织忠诚老实、襟怀坦白、实事求是，有关情况必须如实向组织汇报；谈话人员要通过基本内容的落实，具体深入挖掘，尽可能多地了解其世界观、人生观、价值观等，摸清其性格特点、思想现状、发展历程，引导其自觉向组织汇报有关情况。

（三）明确努力方向。组织入党前谈话的过程，既是上级党组织对发展对象了解考察的过程，也是教育培养的过程。因此，谈话人员在组织时要把明确发展对象下步努力方向作为重点环节，认真思考、重点准备、确保实效。在对发展对象提出努力方向时，应该具体全面、细致深入，不能笼而统之、大而化之，既要有具体要求，还要有意见建议，确保提出的努力方向能操作、可落实。

三、强化工作组织，体现入党前谈话工作的严肃性和针对性

入党前谈话工作是党组织与发展对象之间的组织行为，是确保源头质量的重要环节，无论是谈话人员还是发展对象都必须严肃对待、严密组织、严格实施，决不能图形式、走过场，搞形式主义、痕迹主义。

（一）强化政治属性。入党前谈话，是发展对象政治生活中的一件大事，具有很强的政治属性。在组织过程中，要提高政治站位，上级党组织要选派认知水平高、理论素质扎实、有较多党内历练的老党员和优秀党员同党员发展对象谈话，无特殊情况，谈话人员必须是上级党组织党委委员或党委授权的组织员。要突出政治考察，特别是考察党员发展对象在重大历史关头的表现、重大是非问题上的态度。要严守政治纪律，认真贯彻党员发展纪律规定，教育培育党员发展对象切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）讲究谈话艺术。入党前谈话是一种双边谈话形式，在组织过程中为确保谈话质量，必须掌握一定的谈话方法和沟通艺术。谈话者要具有细腻的情感、分寸感，注意说话的态度、方式、语音、语调。要善于启发讲真话实话，调研显示，一些发展对象在谈话时容易投其所好、有所顾忌、言不由衷，使谈话失去意义。为此，谈话人员要保持坦率、诚恳、求实的态度，对奉承、文饰的话坚决制止，要善于抓住主要问题，不断提高谈话效率。

（三）注重有机结合。入党前谈话不同于一般的组织谈话，主要在于这个环节是考察与培养的统一，组织谈话的过程既是上级党组织了解考察发展对象的过程，也是代表组织教育培养发展对象的过程。因此，谈话人员在组织时一定要注意两者的有机结合。这其中，了解是教育的前提，只有深入细致地了解发展对象，才能有针对性地提出意见建议和努力方向；教育是了解的深化，谈话人员在对发展对象进行教育引导时，通过观察其神态特征、现实反映等方面，可以对发展对象作进一步了解。因此，谈话人员在组织过程中一定要兼顾两个目的，结合两个方面，确保相得益彰。

（四）坚持实事求是。入党前谈话的质效最终要体现在《入党志愿书》上的“上级党组织谈话意见”一栏，对发展对象形成结论性认识。这个结论在形成过程中，要做到客观，既要发现发展对象的优长，又要找到不足，提出努力方向。要做到全面，作出结论性意见时，要包含发展对象入党动机、思想认识、理论水平、实践经历等情况，力求系统完善，做到全面细致。要做到严格，入党前谈话是一件严肃的政治活动，对于入党动机不纯、认识层次不高、理论掌握不深甚至有重大政治性问题的要坚决予以甄别，从源头确保党员发展的质量。

四、坚持结果导向，确保入党前谈话工作的有效性和权威性

以上从目标导向角度明确了入党前谈话工作的重要意义，从过程导向角度阐释了入党前谈话工作的主要内容和重点环节，但检验工作实效性最终要坚持结果导向，确保入党前谈话工作的有效性和权威性。

（一）以谈话通过率检验成效。入党前谈话工作最直接的检验标准是谈话通过率，这也是谈话环节直接作用于党员发展工作的主要标志。谈话通过率取决于谈话主体与谈话客体的相互作用，这其中谈话主体严格组织程序、严把标准条件、严密组织实施，就能促使谈话客体自我加压学习、提纯党性修养、启发初心自觉。在此情况下，通过率的高低直接体现了新接收预备党员的基本素养，也直接体现了党员发展质量。

（二）以谈话实效性检验成效。当前，一些党员发展对象理论水平有待提高、党史知识不够系统、党性修养需要加强的问题带有一定倾向性。分析原因发现，谈话组织不规范、谈话内容缺质量是重要原因。通过完善入党前谈话工作的组织程序，系统培训谈话人员，具体明确谈话内容重点，设置提问式、启发式与疏导式相结合的谈话形式，结合发展对象的年龄、资历、性格等不同特点，差异化设置谈话提纲，可以使谈话全程组织更加严密，使各级组织谈话的组织程序、基本内容、谈话方式更为规范、更加系统、更有质量。

（三）以谈话纵深度检验成效。入党前谈话的一个重要内容就是检验党员发展对象的政策理论水平、理论武装深度、党性修养纯度。调研中，笔者发现一些入党前谈话的谈话内容仅限于谈认识、说体会、讲希望，对于理论内容涉及不多。为此，在入党前谈话的成效检验上，要把入党前谈话内容的深度、广度、精度是否拓展作为衡量指标，特别是要结合当前正在开展的党史学习教育，督促发展对象不断提高理论深度和认知程度。

（四）以党委委员履职能力检验成效。党务工作不是单一工作，而是系统工程。党的建设中，往往一个要素的重点突破就会带动整体党建水平的系统提高。入党前谈话工作是谈话者与谈话对象的交互过程，这个动态过程中，伴随着谈话质量的提高，作为谈话者的基层党委委员履职能力是否得到锻炼，也应该成为检验谈话成效的重要标尺。笔者调研发现，在组织谈话过程中，只要基层党委主要负责同志高度重视，严格标准程序，认真组织谈话，那么随着入党前谈话工作的走实走深，基层党委委员自我学习提高的意识也会明显增强，其履职能力也会得到较大提高。