新时代严肃党内政治生活的价值意蕴及实现路径

苏世枝

(福建师范大学 纪委，福建 福州 350117)

严肃党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，也是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活抓起〔1〕。”新时代，从严管党治党就必须进一步严肃党内政治生活，这是我们党保持旺盛生命力的不竭动力和源泉，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。探讨严肃党内政治生活的有效路径，对于推进全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。

1 新时代严肃党内政治生活的价值意蕴

1.1 严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势

我们党始终重视党内政治生活，从古田会议到延安整风运动，从1980年颁布的《关于党内政治生活的若干准则》到2016年的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，我们党的党内政治生活规范化水平不断提升。不可否认的是，我们党之所以能够领导全国各族人民取得革命、建设、改革、发展的伟大成就，其中一条重要经验就是我们党始终严肃认真对待党内的政治生活。进入新时代，我们更要继续发扬党的这一优良传统，进一步严肃党内政治生活，进一步推动党的建设〔2〕。

1.2 严肃党内政治生活是保持党的先进性和纯洁性的内在要求

目前，在一些地方和部门，还不同程度存在“四风”问题、腐败问题，这必然会损害党的先进性和纯洁性，进而影响到党的事业发展。因此，我们要通过加强党员教育监督管理、开展批评与自我批评、问题专项整治、巡视巡察等方式，进一步严肃党内政治生活，进一步提高党的战斗力和凝聚力。

1.3 严肃党内政治生活是实现党执政使命的现实要求

“办好中国的事情，关键在党”。当前，中国特色社会主义已经进入了新时代，既面临新机遇也面临新挑战，各种矛盾叠加，风险加剧，这就要求我们要全面从严管党治党。因此，要进一步严肃党内政治生活，深入推进全面从严治党，提高党的执政能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障〔3〕。

2 准确把握新时代严肃党内政治生活的基本要求

2.1 贯彻执行民主集中制是基本准则

民主集中制不仅是我党的根本组织原则，也是新形势下严肃党内政治生活基本准则和重要制度保障。各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，正确处理民主与集中、少数与多数、上级与下级之间的关系，做到“四个服从”。要坚持“三重一大”事项集体研究制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到科学决策、民主决策，坚决防止“一言堂”、“家长制”。各级党组织主要负责人要增强民主意识，严格按程序决策，坚持末位表态发言，并按照少数服从多数进行集中；班子成员要强化大局意识，自觉在大局下行动，行应行之权，尽应尽之责，既分工又合作，做到分工不分家。要充分发扬民主，经常听取基层党组织和党员群众的意见建议，自觉接受监督。

2.2 严明党的政治纪律和政治规矩是重要保证

纪律是党的生命。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯，遵守党的政治纪律和政治规矩是遵守党的各项纪律的基础，也是讲党性、讲政治的具体体现〔4〕。各级党组织要把纪律挺在前面，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，扎实推进党的纪律建设，切实把党的各项纪律和党中央的部署要求贯彻落实到具体工作中，坚决维护党中央权威。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对照党章党规党纪，对照党的优良传统，严格自律，坚决防止“七个有之”,做到“五个必须”。

2.3 开展批评和自我批评是重要手段

批评和自我批评是我们党的优良传统，也是严肃党内政治生活的重要手段。要严格按照习近平总书记“标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深”的要求，认认真真开好民主生活会，深入开展批评和自我批评，防止走过场。开展批评与自我批评，关键要坚持实事求是，尊重客观实际，不夸大事实，不掩饰缺点。要坚持问题导向，自我批评要敢于自我揭短亮丑，触及灵魂，决不能避重就轻、避实就虚；相互批评要开门见山、直奔主题，不绕弯子、不兜圈子，切实把民主生活会开出成效。要坚持“团结-批评-团结”的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，本着对组织和同志负责的精神，严肃开展批评与自我批评，共同促进党内团结。要充分运用民主生活会的成果，切实抓好问题整改工作，以问题的解决促进党员干部干事创业能力水平的提升，推动事业健康发展。

2.4 强化权力制约监督是重要举措

列宁曾说过：“不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落。在现实生活中，一些党员干部违纪违法，沦为腐败分子，其中一个重要原因是缺乏有效的监督。因此，要进一步加强权力运行制约和监督体系建设，做到依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权，进一步规范权力运行。要织牢制度“笼子”，实行权力清单制度，依靠制度管人管事管财管物，把权力关进制度的笼子。建立健全有权必有责、用权必担责、滥权必追责的运行机制，督促各级领导干部牢记初心使命，做到用权有度、用权有戒、权为民所用、利为民所谋。要加大信息公开力度，能公开尽量公开，能透明尽量透明，自觉接受党员群众的监督，让权力在阳光下运行。

2.5 增强党的团结和活力是重要目标

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党风政风。严肃党内政治生活，就是为了进一步锤炼党员干部的党性，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使我们的党始终保持强大生机和无限活力〔5〕。因此，要把严肃党内政治生活作为全面从严治党的重要政治任务，把党的纪律和规矩立起来，努力提高党内政治生活的质量和水平，发展积极健康的党内政治文化，营造良好的政治生态。

3 新时代严肃党内政治生活的实施路径

3.1 以强化党的政治建设为统领

政治建设是党的根本建设。在开展党内政治生活过程中，必须把政治建设摆在首要位置，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进〔6〕。一方面要坚决维护党的团结统一，通过加强政治理论教育，广泛宣传党的路线方针政策，提高党员干部的党性修养和政治素养，使广大党员干部坚定理想信念，做到对党忠诚，自觉维护党内团结，自觉践行党的初心使命。另一方面要提高党员干部的政治能力和政治水平，通过加强党员干部的日常教育管理，督促党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到勇于担当、主动作为、干事创业。同时，深入开展警示教育，对党员干部典型的违纪违法案件进行通报，提高党员干部的政治意识、纪律意识和法治意识。

3.2 以强化党的组织建设为基础

各级党组织是开展党内政治生活的有效载体，是党的全部工作和战斗力的基础。要根据新时代党建工作新要求，扎实推进党的组织建设，进一步健全完善党的组织体系，全面提升基层党组织组织力，确保党的各项工作有效覆盖到各类社会组织和群体，充分发挥党组织的政治引领作用〔7〕。要严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强党员的教育管理，严肃认真地过好组织生活，不断提高党员意识和党性修养，增强党组织的凝聚力和战斗力。牢固树立正确的选人用人导向，严格做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作，严把选人用人的政治关、品行关、作风关和廉洁关，严防“带病提拔”，确保党的组织路线落到实处。

3.3 以净化党内政治生态为突破

党内政治生活与党内政治生态密切相关，党内政治生活严肃认真，政治生态就好。要常态化抓好政治生态的分析与研判，全面把握整体状况，采取更加有力有效的措施，有针对性地推进政治生态建设。把严肃党内政治生活的情况纳入全面从严治党主体责任检查、日常监督检查、巡视巡察的重要内容，督促各级党组织严格执行党的组织生活等制度，坚决纠正党内政治生活不严肃不健康，以及权力运行等方面工作中存在的突出问题，进一步净化党内政治生态，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。发展积极健康的党内政治文化，固本培元，激浊扬清，不断增强党员干部践行党性要求的思想自觉和行动自觉，以良好的党内政治文化涵养风清气正的政治生态〔8〕。

3.4 以强化党的政治监督为保障

加强政治监督是全面从严治党的重要举措。习近平总书记指出，“要强化党内监督，做实日常监督，靠前监督、主动监督〔9〕。”严明党的纪律特别是政治纪律，是严肃党内政治生活的重要内容。要进一步加强政治监督，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，督促广大党员干部始终做到对党忠诚老实，使讲纪律、守规矩成为全体党员的行动自觉。加强监督检查，督促各级党组织和党员干部严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，不断提高党内政治生活的质量。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，做到有纪必执、有违必查，进一步增强党内政治生活的严肃性。

4 结语

严肃党内政治生活，是新时代管党治党的重要举措，是保持党的先进性和纯洁性的有力保证。党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新论断新要求，为我们开展工作提供了理论指导和行动指南。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步严肃党内政治生活，不断增强新时代党内政治生活的健康活力，不断净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。