本科层次职业学校建设实践研究——以山东外国语职业技术大学为例

赵永泉

(山东外国语职业技术大学，山东 日照 276826)

长期以来我国高等教育序列都是以层次为划分依据，分为专科、本科和研究生三个层次。高等职业教育作为普通高等教育的重要组成部分，被列入专科层次，这在客观上造成职业教育发展40多年来高职教育作为培养技术技能人才的主要载体已成为职业教育发展的“终点”和技术技能人才发展的“顶点”。这与党的十八大以来国家以科技创新为核心推动高质量发展的战略部署是不相适应的。

近年来在云南、四川等省以实践层面开展本科层次职业教育探索的基础上，国家在政策层面推动本科层次职业教育发展的顶层设计思路已逐渐清晰明确。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出要“探索发展本科层次职业教育”；2019年《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》)发布，《方案》不仅划时代地将职业教育作为一种独立的教育类型，与普通教育并列，而且进一步提出要“开展本科层次职业教育试点”。从2014年的“探索发展”到2019年的“开展”，标志着我国的本科层次职业教育正式进入了实质性实施阶段。因此，从2018年12月至2019年5月教育部批准了包括山东外国语职业技术大学在内的首批15所本科层次职业教育试点学校先行先试，开展了本科层次职业教育发展的探索与实践。截至目前，我国已设立23所本科层次职业学校。

但是开展本科层次职业教育、建设本科层次职业学校在国内却是一种全新的探索与实践，从国家到教育部门再到试点学校、从管理者到举办者再到实施者都面临着没有指导性标准、没有实践经验的困境。而要从这一困境中破题进而立题，本科层次职业教育试点学校就必须坚持其职业教育属性，探索符合体系定位、人才培养目标定位、社会服务定位的建设路径。

山东外国语职业学院2005年8月建校，2018年12月升格为本科层次职业学校，2019年5月更名为山东外国语职业技术大学。学校认真贯彻落实《方案》并根据《山东省关于办好新时代职业教育的十条意见》等文件精神，以产教融合、校企合作为根本遵循，以培养高层次技术技能人才为目标，扎实推进试点工作，不断加强内涵建设，进一步完善办学条件，提高办学质量和水平，努力探索符合本科层次职业教育发展要求和具有学校特色的本科层次职业学校发展之路。

一、明确办学定位

作为职业教育类型中的新层次，本科层次职业学校如何保持职业教育属性和特色，探索一条适应学校实际的高质量内涵式发展道路；如何突出“本科层次”，既区别于专科高职学校、普通本科学校，又能够保持专科、本科职业教育的贯通、衔接；如何实现学校新的价值“突破”与功能“突破”，更好地服务于国家和区域经济社会发展等，这实质是学校办学定位的问题。“办学定位是学校发展的顶层设计……办学定位厘清了，后续工作才有据可循。”[1]山东外国语职业技术大学围绕本科层次职业教育的属性，确立了新的办学理念，即“质量立校、特色发展、产教融合、服务地方”，强调“产教融合”的核心地位和为地方服务的价值功能，凸显学校的职业教育属性和特色；进一步完善了办学定位，特别是人才培养目标定位，突出“立德树人、德技并重”，增加了“动手能力、外语应用能力和跨文化交际能力”，强调“文化知识+技术技能”的素质特性。

二、建设高水平专业群

“专业是人才培养的主要载体, 实施本科层次职业教育的院校应依据区域社会经济发展需求和科学技术发展实际,打造应用型核心专业。”[2]学校紧密对接山东“十强产业”和日照主导产业、新兴产业、特色产业，更新专业理念，推动专业发展，提高与区域产业发展契合度，建设专业服务高地。

优化专业布局。建立与行业发展趋势、社会需求与就业紧密对接的专业动态调整机制，淘汰落后专业，改造传统优势专业，增设社会急需和有发展潜力的专业，重点扶持产业需求大、符合办学定位且规划清晰务实、特色鲜明的专业，加大资金投入，优化师资队伍，打造特色品牌。

以互联网和人工智能为核心发展新工科类专业，突出新理念、新标准、新技术，大力培养实践能力强、创新能力强，具备国际竞争力的高层次新型技术技能人才；以知识跨界融合、能力跨界培养为核心发展新文科类专业，将新技术融入课程，突出应用融通，大力培养专业素养高、综合实力强、有创新视野的高层次复合型技术技能人才。服务“一带一路”建设，发挥“外语+技术”特色优势，建设优势应用外语类专业。

强化专业(群)建设。打造跨学院、跨专业的“专业组团”，推动建设以商务英语为核心的外语类专业群，以电子商务、国际经贸为核心的经贸类专业群，以软件工程为核心的新一代信息技术专业群和以学前教育为核心的幼儿教育与发展专业群，形成集聚效应，带动和引领其他专业全面发展。

三、制定人才培养方案

“以技术应用型人才为本科层次职业教育的培养目标, 培养具有技术理论基础、实践技能和应用能力的人才。”[3]学校按照职业、岗位的要求，突出“理实并重、产学并进、育训并举、德技并修”，重构课程体系，研究落实“1+X”证书制度，优化职业本科课程体系。将立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、技术技能培养、社会实践教育等各环节；公共课着力培养学生的批判性思维、创新精神，提高职业迁移能力和可持续发展能力；专业课将“1+X”中“X”的内容有机融入课程教学内容，突出培养学生的实践技能、跨专业交叉视野和思维。

四、加强课程体系的整体设计

“职业院校培养围绕工作岗位的需求建设课程体系， 以培养学生职业能力为特点。”[4]学校优化设置课程结构，按照职业、岗位的要求设置课程体系，明确每一个专业的核心知识、核心技能以及核心知识与核心技能的培养方式，构建“通识教育课+专业基础课+专业核心课”的课程板块和“核心技术+相关技术”的技术体系，加大实践课程的开设力度，深化推动课堂革命。针对学生的学习特点实施因材施教，提高学生思维的积极性和学习的积极性。改变原有的教学方式，更新课堂教学方法，引入信息化教学手段，以混合式教学模式改革为抓手，继续推动MOOC、SPOC等在线课程建设，实现优秀教学资源数字化、可视化、网络化，将线上教学与线下教学有机结合。

五、深化教学改革

一是制定质量标准。推动学校建设质量标准体系的研究与制定工作，在专业建设、课程设置、教学质量、实验实训、校企合作、职业技术培训、师资队伍等方面制定明确的标准。

二是推进“三教改革”。着力打造创新型教学团队，探索开发“活页教材”，普及项目教学、案例教学、情景教学、模块化教学等教学方式，推进信息化教学创新，改进学习评价与考核。

三是推动教学评价方式多元化。着重推动考核方式的转变，考核内容由知识性、结论性向技术性、过程性转变。落实“1+X”证书制度，使评价具有职业针对性和实效性。推动改变教学督导方式，优化校内教授、行业专家、企业能工巧匠等构成的督导队伍，实现督导人员多元化，既督导教师教学也督导学生学习，还督导管理；同时，既督导理论知识的掌握，也督导技术技能的训练。

六、深化产教融合校企合作

一是大力推进市校融合，推动学校与区域发展紧密衔接。学校按照 “城市+大学共同体”的推进部署，成立校市融合领导机构和部门，统筹负责校市融合工作，进一步主动加强与政府部门、企事业单位的沟通交流。根据各部门的职责范围和各学院专业特色，划分对应联系的县区、政府部门和行业企业，以加强联系。深化校企合作层次和内涵，积极推进“学校入企”，探索与企业共建教学班进行定向培养，开办以企业冠名班或者学院，推动实现专业与产业、课程与职业、教学与生产的真正对接。

二是大力推进特色发展，努力建设专业高地。学校着力培育、打造“外语+技术”的专业共性特色，在各专业中加强“专业知识和技术”与外语能力培养的结合，形成专业整体特色，提高人才培养质量，增强毕业生的核心竞争力。加强建设特色专业，突出专业与产业对接“紧”、发展前景“好”、专业实力“强”，遴选一批专业办成特色专业，做强做优做新。推动建设专业群，突出专业群与产业链的对接，形成集聚效应，促进整体专业建设的水平提升。目前学校与部分企业在软件技术、电子商务、空中乘务、电子竞技等专业上开展密切合作，共同开展人才培养、教学研究，还合作设立了日照黑陶、传统木艺等名师工作室，成为学校校企共用教学与生产资源的重要平台。

三是大力建设产业学院。在根据日照产业需求优化设置专业的基础上，学校大力推进产业学院建设，实施“一二三”建设工程，即每个学院依托优势专业(群)创办一个产业学院，建设两个品牌专业和三门精品课程。依托外语外贸类专业，与当地跨境电商产业园合作共建跨境电商产业学院，打造本地跨境电商生态环境；依托新一代信息技术专业，建设信息技术产业学院，对接软件工程、数字媒体、大数据应用等信息技术服务产业，培养相关技术人才；依托金融类专业，与当地银行合作，筹建现代金融服务产业学院；依托软件工程、计算机网络技术、云计算应用技术等信息技术类专业，建设智慧城市产业学院，培养服务智慧城市建设相关的开发、测试、运维等技术技能人才；依托艺术设计专业，与国内电商设计领域的旗舰团队合作，筹建服务电商设计产业学院，成立数字化设计云服务中心，打造日照高端创意文化品牌，服务日照文创发展。

七、加强双师型教师队伍建设

双师型教师是职业院校办学的重中之重。学校引进高层次专业带头人、高技能人才，优先从行业企业选聘高技能人才，招引具有企业工作经历的人才。积极推动学校教师与企业高技术、高水平人才实现双聘双任，积极聘请行业企业的专业人才和能工巧匠担任兼职教师，提升实践教学水平。

加强教师知识架构的跨界整合、融合，提高“双师型”教师素质内涵。加强教师在职培训及职业资格培训，大力提升教师的优化整合，深入融合不同学科、不同专业的知识与技术技能，提升教师的理论授课与实践教学能力。鼓励教师赴企业实践锻炼，到企业挂职锻炼则记入教师发展档案、列入教师评价体系，以此促进教师提升技术技能。

健全教师考核评价。健全教师聘用、管理和退出机制，实行竞争上岗和职务聘任。推进职称制度改革，坚持师德导向、突出技术技能考核、注重教学能力和科研服务能力，切实发挥职称评聘导向激励作用；完善绩效考核制度，建立教师分类考核评价办法，实施岗位聘期考核，细化考核指标、考核方式，逐步形成按劳分配、优劳优酬、绩效挂钩的考核机制。