高校财务报销工作改革探讨

杨晓红

摘要：通过对高校财务传统报账流程的介绍，说明了传统报销模式已不适应高校的发展需要，在信息技术已高度发达的当今，引入新型的网上报账系统是高校财务部门发展的必经之路，本文还介绍了网上报账流程，和网上报账模式的优势，并进一步提出了引入网上报账系统应该关注的问题。

关键词：高校;财务报销;网上报账

财务部门是高校的重要部门，管理高校的资金预算、收支、核算等，为各项工作开展提供资金支持和保障。提升高校财务管理水平对助力高校的发展有着重要意义。近年来，随着高校资金总量的增长，资金来源的多元化和经济业务多样性，报销业务量直线上升，“报销难”成为一个突出的问题，传统报销模式已难以适应高校的快速发展需要，对高校财务报销工作改革已迫在眉睫。

一、传统报账模式现状分析

传统报销模式流程通常包括经济业务审批环节、财务报賬审核环节和经费支付结算环节。

1、经济业务审批环节，领导难找是“报销难”面临的首要问题。

高校发生的日常经济业务、基本建设经济业务等需要各级领导按照授权审批权限进行签字审批，项目经费、科研经费需要项目负责人、科研项目负责人签字审批，对大额经费使用还需进行要集体决策，即校长办公会议、党委会议批准方能报销。

反映经济业务发生的相关原始票据、审批单据、经济业务发生的依据等都需要相关领导、负责人的签字批准，签字大多只能在上班时间进行，高校事务繁多，领导不仅要管理各方面的事务，还要参与教学、科研，很多时候还要外出开会、学习等，等待领导签字是是耗费时间最多的一个环节，是造成报销效率低下、影响资金使用效率的重要原因，领导难找成为“报销难”面临的首要问题。

2、财务报账环节，业务量大、涉及面广、报账员不熟悉业务是引发“报销难”的重要原因。

财务处统管全校所有经费，包括日常经费、项目经费、科研经费、基本建设经费等。所有部门，包括所有二级学院、职能部门、教辅部门、附属中学等都要到财务处报销经费。要经过会计审单、复核、财务处领导审批，大额的业务，还需要分管财务的校领导审批签字一系列流程。经济业务量很大、项目多、涉及面广，前来报销业务的人员很多，财务人员有限，师生员工经常要排队等候，不管是报账员人员还是财务人员都叫苦不迭，这是引发报账难的原因之一。

报销单据填写、票据整理、资料充分完整性也是引发报账难的一个原因。报账业务涉及的经济业务是多方面的，包括购买办公用品、劳务费用、出差、公务接待、学习培训费用、科研费用、项目费用、项目工程建设费用等等。报账员需要根据不同的报销类别填写不同的报销单据，还要提供相关发票、办事依据、经费来源、审批程序单、相关会议纪要等，若报账员不熟悉学校审批程序、财务报账流程，相关的制度规定等，准备的资料和整理的票据不符合报账要求，就可能需要反复多次才能完成业务报销审核。

3、支付结算不及时，财务报销信息不对称也是引发“报销难”的又一原因。

经济业务经过领导审批、财务审核，进入支付结算环节，但由于学校经费紧张，经常不能及时支付，有时会拖欠很长时间，相关人员意见很大。报销人员要想知道报销业务是否支付，要到财务处柜台查询，或电话查询，财务人员每天都要处理大量的报销业务，还要面对各种咨询，真是苦不堪言，也一定程度影响工作效率和服务质量。

二、引入网上报账系统

如何改革传统报销模式，优化报销流程，推动高校财务报销工作管理高质量发展成为亟待解决的现实问题。随着”互联网+“时代的到来，我国信息技术的飞速发展，科学合理地运用好信息化技术，引入新型的网上报账系统，是高校财务信息化建设的基础，也是高校财务部门发展的必经之路。

1、网上报账流程

网上报账流程：报账人登录网报系统填单、领导在线审批签字、财务审核及账务处理、出纳银校互联平台付款、付款信息发布。

第一步，报账员登录自助报销网络平台，网上填写报销单、扫描原始票据和相关资料上传，生成报销凭证单据，然后推送至相关领导、负责人。期间报账人可修改信息、查询报销状态;第二步，领导、负责人进行在线审批，审批过程实践了线上化，即使领导外出开会、出差等也可在方便的时间完成审批程序;第三步，经过审批的单子自动上传到财务报销系统，财务人员进行业务审核，若有不符合的单据，返回修改，对符合的单据进行处理并推送银校互联平台;第四步，出纳通过银校互联系统网络支付款项，资金直接转入报账员提供的银行账户，统一打印电子回单;第五步，付款成功，系统自动发送信息给报账员。整个过程，报账员都可通过网络在线全程了解经济业务报销的相关信息。

三、网上报销模式的优势

1、报账不再受时间、空间限制。报账员只需登录报账系统就能进入报账程序，不用到领导办公室等候领导签批，也不用到财务处排队等待会计审核，还可以随时查询报账进度;领导、负责人可以在方便的时间对报销业务进行审批签字，工作不受干扰，节约更多精力、时间处理学校的其他事务。

网上报销模式提高了报账效率，基本实现了无等候报账，保证了财务报销的及时性，减少报账人员的工作量和压力，也使得领导的签批工作更自主化;另外，信息传递的便捷性也使得财务服务和管理水平得到大幅提升。

2、报账人员了解报账流程、要求，经费的使用范围，相关财务制度规定等便方便、系统、完整。报账员在进行报账操作时，系统会有详细的操作指南和业务提示，还提供相关的财务规章、制度、规定下载，方便报账人员系统了解业务流程、制度规定等，不用向财务人员咨询，财务人员也从频繁的咨询讲解中解放出来，把更多精力用于处理业务。

网上报账系统的这一功能使得财务信息更开放透明了，报账人员的业务素质得到提高，减少财务人员对报账工作的指导，把时间、精力用于财务的管理和监督职能。同时，这一功能也促进学校进一步完善财务制度、经费管理。

3、把预算控制、授权审批控制内嵌于网上报账系统流程之中。

传统报账模式下，超支、超范围使用经费通常不能及时发现，大多是在会计人员做账下预算指标时发现。而网上报账系统在设置项目或科目时就设置使用范围和预算金额，当报账员在网络报销时，报销金额、范围超过了预算设置，将被限制，系统发出预警提示。这使得预算控制更加及时主动，明细预算也可以实时进行统计分析，实现高校对预算管理的系统控制，财务对预算监管更加有效。

審批权限和范围控制。网上报销模式将相关人员的职责权限都作了预先设置，对每笔财务业务都规范在审批授权范围中，相关人员只能在授权的范围内操作，职责权限清晰明确，不能超级越权操作。对于授权范围内的操作，能有效界定需要承担财务责任。提高了经济管理效益。

四、高校引入网上报账系统需关注的问题

1、财务信息及系统安全问题

网络报账模式下，财务数据不只在财务内部系统内传输，还要在校园网、互联网上传输。报账员登录网上报销平台填写单据，上传扫描件，发送至相关领导、负责人审签，再利用网络将信息传输到财务内部系统，经过财务审核后，又将信息从内网传输到互联网，付款转账也是通过互联网完成。这样将内网与外网联结，信息在内网与外网上传入传出，财务信息及系统的安全将受到极大的威胁，风险大大增加。

为了避免发生重大的财务安全事故，如重要信息数据、重要财务资料泄露或财务数据丢失，财务系统受到攻击等。财务系统必须使用可靠和先进的网络技术，与有资质的公司合作，加大硬件和软件的技术投入，从技术上保证网络传输及资金结算的安全性，将财务安全风险控制到可控范围。另外，还应该加强网上报账系统运行的管理及监控，定期检查及维护，设置专业的安全维护人员，专人负责信息系统运行，及时处理危险和修补漏洞，防止网络报销系统出现故障甚至瘫痪，保证系统正常运行。

2、高校各部门信息共享及信息系统整合问题

高校对信息化技术的运用，不仅是财务处引入网上报账系统，高校各部门同样在利用信息化技术更新管理模式，比如国资处引入资产管理系统、科研处引入科研项目及经费管理系统、学工处引入学生管理系统等，学校要科学合理地运用好信息化技术，整合各部门信息系统，形成学校整体的管理系统，达到信息共享，建立智慧校园。

结束语

当今社会信息化技术飞速发展，高校引入先进的网上报销系统，大幅提升了财务管理水平，提高了为师生服务质量和效率，但也面临着各种各样的困难和挑战。高校还需要在以后的实践中不断完善网上报销系统，培养更多具有财务专业知识，又具备计算机信息技术、网络安全知识的复合型财务管理人员，为“互联网+”背景下的高校发展发挥财务团队信息化管理的支撑作用。

参考文献

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