黄日正
(百色市林业科学研究所,广西 百色 533000)
2016-2021 年期间,在百色市委、市人民政府的正确领导和田林县各级党委政府的大力支持下,市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于社会主义生态文明建设论述摘编,积极贯彻党的十九大和乡村振战略精神,认真落实中央、自治区、市、县关于脱贫攻坚工作的决策部署,发挥部门优势,强化措施,加大扶持力度,重点帮扶六隆村基础设施、特色产业、村集体经济等方面的建设与发展。各项帮扶工作取得明显成效,为六隆村社会经济发展和农民增收奠定了坚实基础。基于此,本文主要针对山区乡村林业生态产业发展与乡村振兴关系展开以下相关的分析和研究。
乡村振兴得的总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,坚持人与自然和谐共生,统筹山水林田湖草沙系统治理,推动绿色发展,推进生态文明建设。林业是生态环境建设的主载体,因此山区林业生态产业的发展在乡村振兴中显得尤为重要。
1.1 发展山区林业生态产业,是乡村振兴“生态宜居”的重要保障措施。乡村生态文明的科学建设属于国家生态文明建设工作之中比较重要的内容之一,乡村振兴的科学建设需要做到有效避免乡村周围的资源受到约束,科学转变发展的基本方向,提升对于林业生态的建设力度,加强对于周围环境保护的相应工作质量,提升周围林业资源整体的利用效率,并且通过资源节约型以及环境保护性的基本发展方向逐渐转变,比如针对周围的林业资源需要做到节约以及保护,实现林业生态的可持续发展,进而促进乡村的进一步发展。林业的建设不仅可以为乡村周围的美化带来一定物质基础,同时对于在内在美化乡村环境以及生态等方面都具有积极的促进作用。
1.2 发展山区林业生态产业,是促进乡村产业兴旺的主要组成部分。林业不仅可以成为生存以及发展提供了更多的原生态产品,同时也包含了一、二、三次产业林业产业。林业产业主要就是将森林资源作为主要依托,在获得经济价值的同时,还具有释放氧气、保持水土、绿化环境等基本生态功能以及社会化功能,是一种绿色环保的基本产业。需要针对乡村建设展开科学规划,大力发展乡村植树造林、完善生态以及资源利用和保护等相关工作,还给乡村周围环境原生态的良好风貌。
1.3 发展山区林业生态产业,是提升社会经济整体发展质量的必由之路。六隆村属于林业进一步发展的主要地区,对于林业地区的管理人员都是农民。所以进行乡村振兴战略的布局势在必行,林业自身就具有十分明显的优势以及潜力,乡镇以及村里上下级的领导部门都需要重视对于林业产业的建设和发展,突出六隆村的优势以及特点,走出优质和绿色的可持续发展道路。同时,重视当地发展整体的质量,实现传统的林业产业发展逐渐向“精林产业”进行转变。
据不完全统计,三年来,后援单位百色市林业局共帮扶六隆村贫困户肥料236.2吨、杉木苗108.5万株、油茶苗3.17万株,八渡笋苗3.5万株,投入资金172万元,进一步扶持六隆村特色产业发展。目前,六隆村已形成四种特色产业协同发展新格局。通过加大优势产业扶持力度,进一步拓宽六隆村群众和贫困户的增收渠道,促进产业提质增效,农民增收,为实现六隆村下一阶段乡村振兴战略的“产业兴旺”目标奠定坚实基础。
3.1 机遇
3.1.1 林区公路完善。至2020年,全8个自然屯会已实现屯屯通硬化公路,修通了赖屯、渭密、岩亨、能的屯级水泥路共6条31.8公里,建设6.5公里油茶基地砂石路,已基本形成了纵横交错、四通八达的交通运输网络,为六隆村林业经济的发展与建设提供良好的基础设施条件。
3.1.2 良好的产业基础。目前,六隆村共有四种特色产业,其中八渡笋8070亩,甘蔗3850亩,杉木7640亩,油茶1738亩。逐步形成了覆盖全村的特色优势产业体系,建档立卡贫困户的产业覆盖率由原来的82.9%提高到100%,全村133户建档立卡贫困户实现产业全覆盖。目前,群众对发展八渡笋、油茶、杉木、桉树等林业生态产业积极性高。
3.2 挑战
3.2.1 投入不足,经济效益差。受产业经营主体自身资金有限,对林业产业投入不够,全村林业经营粗放,生产周期长资金短缺,科技含量低,经济效益差。如八渡笋亩年产量500斤鲜笋产值600元,15年生杉木亩量5方产值3000元,油茶20年油茶林亩量10斤油仅500元。
3.2.2 认识不到位,缺乏科学发展理念。群众对林业是生态环境建设的主体认识不够, 缺乏大局意识, 以增长经济为目的,放松对生态建设的管理。一方面是由于林业生产周期长,经济效益不明显;另一方面是由于森林所创造的生态、社会效益还没有真正走入市场。山区林业生态产业科学发展理念。
4.1 有效完善乡村林业生态产业健康发展的科学机制
市场经济是以资源配置为基础的商品经济。因此,在市场经济的条件下,必须建立以市场为导向,增强森林生态建设的认识,使广大干部群众认识到林业不仅是国民经济的重要组成部分,而且是生态建设的主体,是六隆村社会经济可持续发展的基础。
4.1.1 加强森林管护,增加森林资源总量。制定村规民约,用制度管林,让群众自己管理自己,加大护林巡查,及早发现制止毁林开垦、乱砍滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为。
4.1.2 切实抓好以杉木、桉树、松树为主的一般用材林建设。 以市场为导向,通过优化树种、调整结构、新造和低效林改造相结合,大力培育速生丰产的用材林。
4.1.3 切实抓好以优质油茶、八渡笋为主的经济林基地建设。加强对现有1738亩油茶基地和8070亩八渡笋管护改造建设,加大投入力度,建设好油茶和八渡笋的示范基地,辐射带动群众,做大做强六隆村特色林业产业。
4.2 创建多元化的合作政策机制
4.2.1 投入相关政策。通过对林业生态产业建设工作的有效加强,国家需要给予当地一定力度的财政支持,有效增加一些政策和资金的补贴,扩大林业生态产业发展补助的对象,做到有效实现相关政策的普及以及优化。针对创新林业生态产业发展的相关工抚育管护工作,低育闭林分的补植和补造,对于林区的道路进行科学维护,都需要被纳入到财政支持的行列。在这个过程之中,政府部门需要做到引导并且鼓励一些社会资本投入林业生态产业。而且,适当开展研究工作,制定税收的相应政策时,减轻社会资本发展林业生态产业的一些负担。
4.2.2 坚持科技兴林,加快科技成果的推广应用。加强与后援单位市林业局的沟通,加大与广广西林科院、百色林科所等科研单位联系,积极推广新成果,使科技真正成为第一生产力。充分调动林业科技工作者的积极性,鼓励他们发挥专长,自办或领办科技示范基地,开展科技承包和咨询服务。
4.3 创新发展的主要模式,实现三大效益的科学结合
不同的乡镇之间自然资源和经济以及社会条件等方面都有很大不同,大力发展林业的同时,还要帮助产业的进一步发展,就需要做到因地制宜,加强对于发展模式的创新,找到适合当地发展的基本模式,实现三大效益的科学和有机结合。
总而言之,林业生态产业建设在山区乡村发展的过程当中一直都发挥着十分重要的作用,上级有关部门需要将林业的发展和乡村振兴战略之间进行有机结合,深化乡村林业改革以及相关的建设工作,创建出更为丰富和发达的林业生态产业体系建设,进一步完善和保障乡村林业生态的发展,繁荣乡村生态文明建设,使得乡村振兴战略得以有效实现。