基于乡村振兴战略背景下新疆农产品加工业的转型与升级

刘同友

（新疆阿克苏地区农业产业化服务中心，新疆 阿克苏 843000）

1．引言

新疆地区的地理位置和自然气候对于农牧产品来说具有先天自然优势。近年来，凭着丰富的农产品资源，新疆地区的农产品加工基地数量越来越多，这些都为新疆农产品加工业的转型升级创建了良好的条件。

2．农产品加工业转型与升级的条件

内部条件：新疆农产品加工业具有很强的生产增值能力，是生产加工过程中产品附加值的重要体现。由于农产品加工业是劳动密集型产业，因此对农产品加工业的生产增值能力可以通过劳动生产率来进行表征。如果劳动生产率高，那么通常代表农产品加工业生产增值能力高；反之则代表农产品加工生产增值能力低。新疆农产品加工业的劳动生产率指标在近年来呈现出从高速增长到增长平缓的态势，说明农产品加工业的劳动生产率需要提升，背后反映的是农产品加工业劳动者的素质技能已经无法使农产品加工业生产增值能力提升，劳动者的素质技能亟待提高。另一个衡量农产品加工业生产增值能力的指标是农产品加工业转化率。近年来，新疆农产品加工业转化率有所提升，说明了农产品加工业的加工能力得到提升。此外，从新疆农产品加工企业的纳税情况看，近年来，新疆农产品加工业的盈利额整体呈上升趋势，反映出新疆农产品加工企业发展势头良好。这些内部条件为新疆农产品加工业的转型升级奠定了基础

外部条件：新疆农产品加工业需要原材料的充足供应，而新疆农产品在近年发展规模日益扩大。粮食、棉花、瓜果、坚果、畜牧产品、捕捞产品等农产品不仅品类丰富，而且在种植规模和产量方面稳步提升，为农产品加工业转型升级提供了原材料供应的外部条件。2020年，我国已经实现了全面建设小康社会的目标，国民物质生活水平和消费水平较之前有很大提升。新疆农产品不仅可以满足疆内居民的市场需求，同时在物流运输和网络购物快速发展的时代，新疆地区和内地市场的连接更加紧密。而且新疆地区对外有漫长的边境线，农产品出口也有显著的优势。潜在的市场为新疆农产品加工业的发展提供了上升空间。

3．农产品加工业与一二三产业融合发展的方向及重点

新疆农产品加工业的发展方向是更加系统性的发展，即将农产品加工业和一二三产业融合协同起来。通过调整和完善农产品加工业的产业结构，带动农产品加工产业链的整体发展，推动整个产业链的价值提升。农产品加工业转型升级的过程中，要注意价值和利益的平衡。通过建立现代化的农产品加工产业体系，促进新疆地区一二三产业的深度融合，打通产业链的各个环节，形成利益链顺畅的，功能多样化的农产品加工产业链。通过将农产品加工业和一二三产业融合发展，促进地区多项经济指标协调融合发展，保证农户增产增收，帮助贫困地区脱贫致富，提高农产品加工业市场竞争力，促进农产品加工技术水平提升，使新疆地区农产品加工业在转型升级的过程中迈上高质量发展道路。

新疆农产品加工业发展的重点在于：一是扩大农产品生产基地规模，采取现代化的标准化的生产管理模式来提高农产品原材料质量，为农产品精深加工提供良好的基础条件。二是加强农产品优质品牌创建，精心培育农产品加工品牌。通过农业科技创新为农产品加工发展提供引擎动力，在农产品原料标准化生产基地建设的基础上，培育一批特色优质的农产品加工品牌，构建起新疆农产品加工品牌体系，提升农产品加工品牌管理服务水平。三是发展电子商务、服务中介等劳动力流动型服务产业，依托绿色农产品生产加工基地推动农村休闲旅游产业发展。四是开发产业链条的整合方法，构建产业化科技创新联盟，实现农产品加工产业链资源优化整合，激发出农产品加工业与一二三产业融合发展的内生动力。

4．转型与升级中的突出问题

首先，新疆农产品加工业体系不健全。农产品类型相对分散，农产品品种杂乱，导致农产品供应需求之间的信息存在衔接不紧密的情况。农产品加工产业链条短，农产品加工业生产增值能力已经出现瓶颈，亟需突破。

其次，新疆农产品加工业技术水平落后。农产品生产及加工科技创新能力不足，农产品加工企业的生产设备相对落后，在产品研发方面缺乏优秀的人才，技术研发能力弱，在农产品加工能力尤其是精深加工方面技术水平不高。

其三，农产品运输距离远，过程中存在较大的损耗，导致物流成本高昂，影响到农产品在市场中的竞争力。

5．转型与升级的实现路径

路径一：构建自主创新的转型机制。以科技创新作为支撑新疆农产品加工业转型升级的重要动能，提升农产品加工企业的科技研发能力。由于农产品加工业的科研周期长，因此需要持续的资金投入，对于加工企业而言需要大量的成本支出，加工企业需要承担很多的风险。为此，地方政府要发挥出资源调配优化的积极作用，对新疆地区农产品加工业的现有科技创新资源进行整合，过程中充分吸收国内外先进同行的成熟经验，完善新疆农产品加工科技创新体系。建立专业院校、科研院所和加工企业的协同参与机制，鼓励农产品加工企业利用贷款贴息的方式、政府部门偿还资助的优惠方式解决科研创新的资金难题，积极与第三方科技团队建立合作，加快推动农产品加工科技创新速度。以农产品精细化加工和深加工作为科技研发的重点，推动特色农产品品牌创建。加强农产品加工技术的推广应用工作。大力扶植农产品加工业科技服务中介机构，培育壮大农产品加工推广龙头企业，构建加工技术推广联盟，促进技术推广经验交流，实现资源开放共享。完善科技人才选聘和科研创新成果评价机制，积极吸引相关专业的优秀专业人才，从物质和精神上给予科技工作者保障，推动科技工作者在农产品加工业转型升级中释放个人潜能，发挥重大价值。

路径二：加强农产品加工优质品牌创建，实施市场营销工程。从农产品加工原材料的源头处入手，以生态绿色化的生产管理技术构建生态绿色化农产品生产基地，以无公害的农产品作为特色资源打造绿色农产品加工业优质品牌。建立健全农产品质量安全监管体系，保障农产品生产源头、加工、流通等多个环节的质量安全监管，为农产品加工品牌提供有效的监管保证。鼓励新疆现有的农产品优质龙头企业通过收购、合并的方式整合中小型加工企业，实现资源优化高效配置，更加聚焦在重点优质品牌建设的道路上，打造出一批特色优质品牌，提高市场竞争力。在加工优质品牌的创建过程中，要在保证农产品质量的基础上注重差异化，力争做到人无我有，人有我特，使农产品优质品牌在市场中站稳脚跟，无法轻易被取代。为了快速提高地区品牌在市场中的占有率和对市场的影响力，实施商标战略，通过统一注册商标的方式，使农产品品牌打得更响，更容易在市场中实施营销和宣传。充分利用现代信息技术，强化网络品牌宣传，将线下商贸展览会和线上宣传紧密结合起来，扩大农产品加工品牌的对外影响力。将农产品加工品牌创建和地区的休闲旅游产业融合起来，在机场、火车站、旅游景区等交通要点或人群流量多的地点设置广告标志牌，大力宣传推广新疆特殊优质品牌。依托电子商务平台在内地建立农产品加工品牌直销店，拓展农产品加工品牌的营销渠道。

路径三：为农产品加工业转型升级提供政策保障。构建财政税收、金融、土地等系统化的支持保障体系，加大财政税收的支持力度，对农产品加工产业链上的企业提供财政扶持。组织专家对农产品加工企业的实际经营状况进行调研，完善优化企业所得税项目，减轻农产品加工企业投入科研和生产经营的风险。加大金融机构对农产品加工企业的信贷支持，鼓励农产品龙头企业通过股票、资产证券化的方式进行融资，缓解农产品加工企业的融资压力。

6.结语

在乡村振兴战略背景下，加快新疆农产品加工业的转型升级不仅增加农户收入，巩固提升新疆贫困地区的脱贫致富能力，而且可以提升农产品加工企业的竞争优势，是推动新疆地区经济高质量发展的重要切入点，值得分析和探究。