高职院校现代学徒制实施中的问题与对策

傅爱斌，王刚，黄大喜

[摘           要]  现代学徒制是职业院校加强内涵建设，深化校企合作，提升人才培养质量的人才培养模式。总结了现代学徒制实施的工作成效，针对实施工作中存在的问题，提出了解决问题的办法和建议，对推进现代学徒制模式，构建适合中国特色的现代学徒制具有一定现实意义。

[关    键   词]  高职院校;现代学徒制;问题;对策

[中图分类号]  G715                   [文献标志码]  A                   [文章编号]  2096-0603（2021）49-0234-03

现代学徒制是党和政府着眼于职业教育长远发展于2014年提出的一项旨在深化产教融合、校企合作，进一步完善校企合作育人机制，创新技术技能人才培养的模式[1]。2014年至今，国家分别颁布了一系列涉及现代学徒发发展的重要文件和政策。2014年5月，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。紧随其后，8月教育部就出台了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，制订了具体的工作方案。按照《关于开展现代学徒制试点工作的意见》的要求，教育部于2015年、2017年和2018年分三批分别遴选了165个、203个、194个共562个现代学徒制试点单位。截至目前，第一批和第二批现代学徒制试点已完成验收工作，第三批现代学徒制试点工作也正在验收当中。

2018年，湖南生物机电职业技术学院成为第三批现代学徒制试点单位，分别与瑞鹏宠物医疗集团股份有限公司、湖南猎豹汽车有限公司、湖南顺丰速运有限公司开展动物医学、新能源汽车技术、物流管理三个专业的现代学徒制试点。湖南生物机电职业技术学院严格按照教育部要求，围绕试点工作任务书，与企业紧密合作，较好地完成了现代学徒制试点工作。当然，在试点过程中，学院既有工作的创新和突破，同时又发现了一些问题。对这些问题进行深入剖析，找出原因，并针对性地提出建议和举措，对推动现代学徒制建设，构建适合中国特色的现代学徒制具有一定的现实意义。

一、现代学徒制人才培养模式的成效

从2018年立项为现代学徒制试点单位以来，湖南生物机电职业技术学院按照教育部要求，围绕建设任务书，有条不紊地开展工作，稳步推进各个专业的试点，取得了一系列成效，主要体现在以下几个方面。

（一）实现了探索校企“双主体”协同育人机制的突破

试点工作一开始，学院就与瑞鹏宠物医疗集团股份有限公司、湖南猎豹汽车有限公司、湖南顺丰速运有限公司不断进行沟通，联合成立了现代学徒制试点工作学院层面的领导小组和各专业层面的工作小组。学院层面的领导小组分别由学院书记、院长和企业主要负责人担任组长，主要负责试点工作的顶层设计和统筹管理;专业层面的工作小组由各二级学院院长和企业部门负责人担任组长，主要负责试点工作的具体开展。同时，通过制订一系列规章制度，明确了学院和企业的责、权、利，构建了较为完善的校企“双主体”协同育人机制，保证了在“双主体”育人、招生招工一体化、人才培养、教师队伍建设等方面实现“校企分工合作、双主体协同育人、共赢同发展”。

（二）推进招生、招工一体化工作

学院联合企业成立了招生招工领导小组，具体负责招生、招工工作。招生、招工领导小组具体由学院招生就业处和企业的人力资源部门负责开展工作，其他相关部门协助工作。主要工作有：一是校企双方共同制订和实施招生、招工方案，规范招生录取和用工程序;二是签订学校、企业和学生以及监护人的多方协议，确定学徒、学生双重身份，保证“招生即招工、入學即就业”;三是明确各方在招生、招工中的责、权、利，尤其是要保障好学生（学徒）的权益，落实学生（学徒）保险及待遇。

（三）不断完善人才培养制度和标准

按照“合作共赢、职责共担”的原则，校企共同设计人才培养方案，推进学校教育与岗位培养相结合，实行工学交替的学习模式，校企共同制定现代学徒制专业教学标准、课程标准、实训条件建设标准等人才培养制度，并开展落地实施工作。校企共同开发专业课程资源，共同开发新型活页式、工作手册式教材，形成共建共享的教学资源体系。学院与企业共同制定并实施了《现代学徒制试点工作弹性学分制管理实施细则》，实施了工学交替、在岗育人人才培养模式改革。其中，新能源汽车技术专业率先实施了“1+X”证书试点即“学历证书+职业技能等级证书”试点，物流管理专业共建共享实习实训场所，动物医学专业开展岗位轮训工学交替学徒模式等。

（四）建立校企互聘共用的师资队伍

学院联合企业建立了校企双导师的选拔、培养、考核、激励机制，明确了双导师的职责、待遇。学院从企业聘用教师，主要从事实践教学。企业从学院聘用教师，主要从事理论教学。同时支持和实行校企双方教师双向挂职，开展联合技术研发，不断优化师资队伍，构建了一支结构合理、理论知识扎实、实践经验丰富的“双导师”队伍。

（五）构建现代学徒制改革的管理制度

学院联合企业共同制订了《湖南生物机电职业技术学院现代学徒制试点工作招生招工一体化办法》《湖南生物机电职业技术学院现代学徒制试点工作教学管理实施办法》《湖南生物机电职业技术学院现代学徒制试点工作实习学徒管理制度》《湖南生物机电职业技术学院现代学徒制试点工作弹性学分制管理实施细则》《湖南生物机电职业技术学院现代学徒制试点工作双导师管理办法》等一系列管理制度，在试点工作过程中，这些管理制度也在持续完善当中。完善的管理制度是现代学徒制试点工作的重要保障，保证了试点工作的稳步推进。

二、现代学徒制改革面临的困难和问题

尽管湖南生物机电职业技术学院在现代学徒制试点工作中取得了一系列成效，积累了很多建设经验，但是在工作当中也发现了问题，这些问题如果得不到彻底解决，仍然会掣肘现代学徒制的建设和推广。

（一）政府立法缺失，政策支持不够

虽然学院出台了一系列有效措施，制订了相应的管理制度，有力促进了现代学徒制试点工作，但是仍然缺乏或者没有完全落实相关现代学徒制合作企业的激励措施，譬如现代学徒制合作企业的税收优惠政策、学徒实习实训顶岗的补贴措施等。这些具体举措缺失或者没有落实，严重阻碍了现代学徒制建设工作。

（二）企业参与主动性不高

企业的目的是盈利，与职业院校合作主要是为了优质的人才储备。在他们的传统观念中，育人是学校的事，用人是企业的事，在校企双主体育人问题上，企业合作积极性还有待加强。与我院合作的瑞鹏宠物医疗集团股份有限公司、湖南猎豹汽车有限公司、湖南顺丰速运有限公司虽然在现代学徒制试点过程中表现出了较强的合作意愿，但是由于实施现代学徒制不能明显提高企业的短期利益，也就是企业核心利益没有体现，所以企业积极性和主动性不高，缺乏深度参与，表现比较被动。

（三）“双导师”数量不足

在试点过程中，实施校企“双主体”育人，“双环境”共同培养。学校导师不仅有学徒制班级的教学任务，还承担了非学徒制班级的教学任务，同时要求学校导师具有丰富的实践经验，势必存在学校导师师资力量不足的问题。企业导师不仅有学徒培养的教学任务，还承担着繁重的生产或管理工作任务，企业导师的时间、精力有限，二者不能兼顾。如何保障双主体协同育人，确保完成相关的教学任务，是探索现代学徒试点项目面临的问题之一。

（四）学生基本权益保障机制不畅

在试点项目探索过程中，为解决所招生的学徒双身份问题，虽签订了学徒、企业和学校之间三方协议，明确了各方的权利和义务，但与劳动法中劳动用工合同还有所区别，企业虽然认可学徒的员工身份，但是从严格意义上来说，学生（学徒）只是准员工，还算不上企业的正式员工。按照试点工作的要求，学生（学徒）应该享受企业正式员工待遇，包括工资、福利等，但在实践当中，企业认为在工学交替学习期间学徒只享受企业的学习补贴和奖、助学金。另外，学生对“双身份”认识不清，还停留在传统学生身份的意识层面，没有意识到自己的“员工”身份，在企业实习期间表现不是很好，遇到繁重工作时会有消极情绪。

（五）企业岗位数量与层次不高

合作企业的岗位数量及层次受企业运营业务范围限制，如顺丰速运集团内部业务和组织架构的原因，湖南顺丰速运有限公司只负责末端配送业务，不涉及分拨处理中心业务，致使专业在申报现代学徒制试点项目时拟定的试点岗位发生较大改动，无法覆盖快递业务流程的全部岗位，不能实现层次递进。其他试点专业也存在同样的问题。

三、对策与建议

（一）制定现代学徒制政策和法律，明确学徒双身份

现代学徒制涉及利益相关者众多，在管理的组织机构上，可根据需要组建现代学徒制管理的专门机构，将教育、人社、财政等多部门列入其中，各部门相互统筹协调、各自明确分工，合力破解体制、机制障碍，协同推进高职院校实施现代学徒制进程。一是建议教育部协同相关政府部门，针对现代学徒制制订相关的新政策和法律以及完善与之相关的旧政策和法律，在明确学生（学徒）身份、工资待遇和福利、税收优惠等方面做到有法可依。二是在社会尤其是企业注重宣传现代学徒制的政策和实施方法，让更多的企业主动承认学徒的身份，以保障学生的保险、食宿、薪酬、福利待遇等。三是校企联合继续探索试点，构建合理、合法的持续完善学生基本权益的保障体系，更好地保障学生权益。

（二）完善企业参与学徒制培养激励机制，调动企业的积极性

一是建议出台与现代学徒制试点相匹配的激励制度、政策与措施，如：山东省对实施现代学徒制的企业每招收学徒补助5000元/年人，广东省给予补助4000元/年人，或對职业院校开展现代学徒制项目合作的企业给予税收优惠、建立企业育人的积分制度等鼓励措施，提高企业的积极性和主动性。二是加大宣传力度，让企业管理者认识到人才培养是终身的，让终身学习的观念深入人心，从而调动企业参与育人的主动性，进一步落实企业“重要办学主体地位”。三是以政策、制度、机制打消企业的投入顾虑，加快企业从“帮助学校培养人”向“联合学校为自己培养人”的认识转变，强化企业在现代学徒制中“方案设计者”“教学实施”的地位。提高企业在现代学徒制中的认同感和获得感，使企业认识到现代学徒制有利于企业自身扩大品牌效益。

（三）加强学徒制教学资源建设，保障师资队伍

建立现代学徒制智慧教育平台。一是建立基于移动互联的教学管理平台，比如开发或者借助现有的相关手机App，就可以随时随地提供教学指导和服务;二是建立现代学徒制培养专业教学资源库，根据岗位要求，制作知识和技能操作要点课件、微课和视频等资源，学徒可以在空闲时自由地通过自我学习、考核，从而实现“互联网+现代学徒制”，解决学校师资不足的问题。校企联合制定相关制度，学徒在企业期间，适当减少企业导师生产工作任务，或者完成学徒教学任务等同完成适当的生产任务，以保障企业导师的基本收入，并有足够的时间、精力指导学徒，保证教学质量。

（四）合理选择企业，有效实现学徒岗位层次递进

现代学徒制对企业用于学徒培养的工位数、可用于培训的生产设备、企业师傅的数量与质量、企业原有培训体系与培训文化等提出了较高的要求。学校在选择合作企业时，应该选择发展前景好、规模较大、合作意愿强烈的企业。进一步与顺丰速运集团和湖南顺丰速运有限公司沟通，扩大学徒制试点岗位范围，将部分基层管理岗位纳入试点，形成岗位梯度，创造学徒争优的环境。

参考文献：

[1]教育部.关于开展现代学徒制试点工作的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/s7055/20140

8/t20140827_174583.html.

[2]赵鹏飞.深化产教融合，校企合作推进和推广现代学徒制[Z].昆明：全国现代学徒制工作专家指导委员会，2018.

[3]国务院.关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[4]教育部等九部门.关于印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_4922

99.html.

◎编辑 马燕萍