广西开放型经济发展水平研究——基于熵值法的评价模型

蒋玉莲，宋明月，高芷若，李勍

（贺州学院，广西贺州 542899）

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》明确提出实行高水平对外开放，建设更高水平开放型经济新体制。在广西近年来非常重视建设开放型经济新体制。广西壮族自治区委员会关于制定“十四五”规划和2035 年远景目标的建议中，多次提到广西应充分利用其沿海、沿江、沿边的区位优势，进一步扩大开放，以高水平开放促进高质量发展。2003 年，中国—东盟第十次贸易谈判委员会会议上宣布，“中国—东盟博览会”的永久性会址从2004 年起落户广西南宁；2015 年3 月，国家将广西纳入“一带一路”规划；2019 年8 月30 日，中国（广西）自由贸易试验区正式挂牌成立，这些规划和政策给广西建设开放型经济带来了很大的机遇，近年来广西更是通过深入推进西部陆海新通道建设、全面对接粤港澳大湾区等措施，深化全方位开放，在开放型经济发展上取得了显著成效，如2020 年广西生产总值达到22 156.69 亿元，货物进出口总额达4 861.34 亿元，相比2019 年，仍有3.5%的增长。但是，广西开放型经济在发展的过程中仍然存在规模小、水平低等突出问题。因此，对广西开放型经济发展水平做出客观、正确的评价，对广西加快开放速度，提高开放质量具有重要的意义。

一、广西开放型经济发展评价指标体系之构建

为了研究广西开放型经济发展水平，按照系统性、可比性和可操作性等原则，构建开放型经济发展水平的综合评价指标体系，包括开放基础、开放规模、开放结构、开放效益、开放潜力5 个一级指标、17 个二级指标和38 个三级指标（具体见表1）。数据来源以2012—2020 年《广西统计年鉴》为主，《中国统计年鉴》《广西国民经济和社会发展统计公报》和广西商务厅网站为辅，通过构建指标体系和熵值法的运用，对广西开放型经济的各项数据进行处理，反映出广西开放型经济总体的发展水平。

表1 广西开放型经济发展指标体系表

（一）开放基础

发展开放型经济需要有一定的物质基础，具体指标有人均GDP，第二、三产业比重，货物周转量、人力资本和R&D 投入比重等。人均GDP 是衡量地区经济发展状况的重要指标，人均GDP 越高，说明开放型经济的发展基础越稳固。人力资本和R&D投入比重的大小能够反映当地政府在创新方面的倾向程度。

（二）开放规模

开放规模指开放型经济发展的规模大小，包括外贸额、对外直接投资额、外商直接投资额、对外经济合作合同额占GDP 比重等。对外直接投资额和外商直接投资额越大，说明对外开放投资规模越大；对外经济合作合同额占GDP 比重越高，说明经济合作规模越高。

（三）开放结构

开放结构主要包括加工贸易与一般贸易的进出口比例和出口比重。加工贸易与一般贸易的进出口比例和出口比重是开放结构的基础，高新技术产品进出口比例越高体现开放型经济结构越优化。多项指标连年数值的增加，证明了广西开放结构的增强。

（四）开放效益

开放效益指开放型经济的相关内容对社会经济发展做出的贡献，高新技术产品出口贡献度越高，则创新能力越强。贸易经济贡献度和外商投资贡献度越大，则外商拉动经济能力越优化。

（五）开放潜力

开放潜力是一地区提升开放型经济发展水平的重要支撑，主要体现在财政支出占比、教育支出占比、R&D 投入占比以及基础设施完善程度。政府的财政支持和完善的基础设施越多则可以为开放型经济发展提供强大动力。

二、广西开放型经济发展指标体系的计算方法

文章本着科学性和客观性的原则选择客观赋权的熵值法对广西开放型经济发展水平进行权重和综合水平的计算，数据处理结果可信度较高。熵值越小，其指标包含的信息量就越大，对于综合评价的作用就越大，反之亦然。具体步骤如下：

设评价指标总数为m 个，评价对象总数有n个，形成原始数据矩阵为X=（Xij）m×n。其中Xij表示第i 个评价对象的第j 个指标值，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m。

第一步：无量纲化处理。

由于本文所选取指标全部为正向指标，无负向指标。故采用正向化（MMS）方法进行数据处理：

橘叶为芸香科植物橘Citrus reticulata Blanco及其栽培变种的干燥叶［1］。其性平，味苦、辛，具有疏肝行气 ，化痰消肿散结的功效［2‐3］，《本草汇》中记载“橘叶，疏肝、散逆气、定胁痛之药也。”［4］橘叶临床应用广泛，在乳块消片、乳癖康胶囊、乳块消颗粒等现代中成药中均有应用［5‐7］。橘叶中含有多种化学成分，包括挥发油、碳水化合物、黄酮类等成分［3，8］。目前，市场上的橘叶商品主要来源于栽培品，主要分布于华东、华中、华南厦西南地区，主产于广东、四川、浙江、江西等地，以广东新会、江门一带所产为地道［9］。

第二步：由于熵值法计算过程不能出现零值，需要将无量纲化处理后的指标进行坐标平移，平移的意义主要就是解决无量纲处理后出现的零值。

对Xij′进行平移，公式为：

其中，A 为平移幅度，A 取值越小，评价效果越客观显著，此处，A 取0.0001。处理后得到：

第三步：对Xij的熵值ej以及冗余度dj进行计算：

第四步：计算的权重

第五步：得出第i 年广西开放型经济综合评价得分：

三、广西开放型经济发展水平评析

文章从开放基础、开放规模、开放结构、开放效益以及开放潜力5 部分38 项指标构建广西开放型经济发展水平综合评价体系，通过熵值法计算各项指标的熵值、冗余度和权重等几个关键数值，最终计算出综合得分。综合得分越高，则说明广西开放型经济发展水平越高；反之则越低。这样可以科学客观地反映出广西开放型经济的发展水平。2011年—2019 年广西开放型经济发展水平的综合评价得分如表2 所示。

表2 2011 年—2019 年广西开放型经济评价体系综合水平、各一级指标数值、比重表

由表2 可以看出，在对广西开放型经济发展水平的贡献中，开放潜力的贡献增长最快，其他四个方面增长较缓慢。具体来看：开放基础方面，除2015年外，其得分整体呈现缓慢增长的趋势，从0.0828增长至0.1472。这与具体涉及开放基础的内容有关，如广西人均GDP 从2011 年的22 258 元/人增加至2019 年的42 964 元/人，增长了1.93 倍；第二产业比重显著减少，第三产业比重从39.30%增加至50.70%；人均固定资本投资额由5 117 亿元/人降低至2150 亿元/人；互联网普及率由29.40%提高到52.94%。从这几项数据可以看出，广西近九年来产业结构发生重大转型，经济水平稳步提升，人民物质生活水平日益提高。但从开放基础得分占广西开放发展水平综合总得分的比重情况来看，开放基础在综合得分中的占比呈波动中下降，这说明近年来，开放基础虽然有所提高，但其在整个广西开放型经济发展水平的贡献中是有所下降的，从某种程度上说，广西开放基础的增长速度跟不上开放型经济发展的步伐。

开放结构方面，整体得分呈现出先下降再上升的趋势：从2011 年的0.1551 逐渐下降到2015 年的最低值0.0526，之后开始逐步回升至0.1488。开放结构在每年的综合得分占比中的波动趋势与开放结构子系统整体得分波动趋势有较高的相似性，同样存在先下降再上升的趋势，同样是在2015 年下降到最低值10.03%之后开始回升。但不同的是开放结构子系统的得分比重在2018 年明显减缓，且在2019 年出现下降，这说明开放结构的增长速度也开始出现跟不上广西开放经济发展水平整体增速的现象。从贸易结构这项指标来看，加工贸易进出口比例在2011 年达到最高比值1.45，随后逐年降低，在2015 年出现小回升，2016 年再次降低比值到1.09，2017 年发生小回升，之后继续下降。一般贸易进出口比例波动不大，趋于稳定值，在2013 年达到最小比值0.51，2019 年达到最大比值0.97。由此明显看出，在2011—2019 年间加工贸易出口额始终大于进口额，而一般贸易出口额始终小于进口额，但是加工贸易和一般贸易进出口比例都有靠近于1的趋势。这说明广西贸易结构不断接近平衡，开放结构不断优化。

开放效益方面，整体得分状况呈现出先下降、后上升、再下降、再回升的波动状态：从2011 年的0.1036 下降至2012 年的0.0701，2013、2014 连续两年增长至0.1820，随后连年降低直至2017 年最低值0.0386，紧接着又开始强势回升至2019 年的0.1431。同时，开放效益方面的得分在广西开放型经济发展水平综合得分占比中的波动趋势与整体得分情况大致相同，在2013 年达到最高值30.78%，在2017 年降到最低值7.29%。比如，外贸经济贡献度、贸易经济贡献度、外商投资贡献度、外资企业就业贡献度四项呈波动状态均在2017 年前后达到最低值。

开放潜力方面，从2011 年的0.0194 缓慢增长至2016 年的0.0714，随后开始急速增长至2019 年的0.3288。同时，开放潜力在广西开放型经济综合总得分占比中，也从2011 年的远落后于其他四项指标的4.52%增长到2019 年远超其他指标的37.90%。从科研水平来看，技术市场成交额比重和三项专利授权量全国占比两项指标值稳步上升，这证明广西开始逐渐提高科研在开放潜力的比重。同时基础设施不断完善：人均货运量、人均工业用电量和邮电业务总量占比分别从26.19 吨/ 人、1569.07 千瓦时/人和3.17%增加至32.14 吨/人、2166.99 千瓦时/ 人和17.64%，增速分别为22.75%、38.11%和456.96%。财政支持力度整体也趋向上升态势。这说明政府正在通过这些举措，加快开放的速度。

由表2 和图1 可知，2011—2019 年广西开放型经济发展水平的综合得分从0.4294 上升至0.8674，增长率为43.8%。除个别年份外，广西开放型经济总体发展水平整体上升显著，呈现出向好发展态势。

图1 2011 年—2019 年广西开放型经济评价体系综合得分

四、结论与对策建议

通过以上研究发现，虽然广西开放型经济发展水平整体态势向好发展，但从具体每一个一级指标来看，发展水平差异比较明显。在五项一级指标中，开放潜力部分发展水平提升速度最高且占比越来越大，这说明开放潜力对广西开放型经济发展水平起着至关重要的作用。开放基础、开放结构、开放效益三部分近年来水平相当，处于中间位置。反映出基础建设不仅是广西开放型经济发展的必要前提，同时也是促进广西开放型经济发展的重要推动力。相比其他四部分，开放规模方面在近几年中得分最低，处于劣势地位。

综上所述，广西开放型经济虽然整体发展水平得到提高，但是开放基础、开放规模等方面的发展速度不协调。鉴于此，为促进广西开放型经济发展系统的协调、有序地发展，现提出以下几点建议：

（一）完善基础设施

基础设施是开放的基石，然而广西的基础设施建设水平仍亟待提高，比如地区互联网普及率和道路覆盖面积与全国平均水平比还有很大差距。政府要加大区域通信、基础交通等建设的投资力度，弥补基础设施不足，提高基础设施质量，完成广西开放型经济所需的高质量生产环境。另外，“绿水青山就是金山银山”，广西在用电方面要更多采用清洁能源，减少火力发电，完善供电状况，维护好地区的生态环境，在对外开放的同时促进绿色发展。

（二）扩大开放规模

开放规模的大小对广西开放型经济发展具有决定性的作用，虽然广西的开放规模呈现出不断增长的态势，但是较之其优越的区位优势来说还是不足。广西应当牢牢把握好“一带一路”建设的重要机遇以及广西自贸试验区带来的集聚效应，加大“引进来”与“走出去”相结合的力度，进一步完善和提高开放通道，积极创建合作新方式，拓展开放新空间。具体来说，政府可以提供更优惠的进出口政策，帮助企业规避风险，鼓励更多企业对外投资；提供低息的贷款政策，帮助进出口中小企业渡过难关；完善现有海关制度，提高企业对外投资积极性；建设对外投资服务机构，帮助企业解决疑难杂问题。同时充分利用自己的优势，完善引入外资政策，优化投资架构，改善投资环境，建立良好的竞争市场，降低外商准入条件，加强宣传力度吸引更多外商积极投资。

（三）产业结构继续优化

积极优化产业结构不但是促进广西开放型经济快速发展的重要前提，还是推动全区跨越发展的强大推动力。因此在开放型经济发展过程中，政府首先需要优化产业结构，通过引入外资、引入高新技术等方式，打造广西特殊优势产业和战略性新兴产业。同时，要扩大广西产业园区规模建设，以开发区为主，完善产业布局，调整出口商品结构和实现加工贸易产品的升级，实现第二、三产业融合促进，在产业创新的基础上，加速产业结构的升级转型。

（四）加大科研投资力度

广西近年来研发投入资金并无明显增长，与广西开放型经济快速发展的需求严重不符，不利于广西开放型经济的持续发展。广西应当在坚持“融合、协同、共享”观念的基础上，实施创新驱动发展战略。同时政府要作为牵线人使科技型企业、高校与科研机构发挥出它们应有的领军作用，形成人才内流，创新内流的新局面。政府应深度践行《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》中的指导思想，实现创新服务升级、创业带动就业和科研成果转化成实体应用等重要目标。