河北省县域经济发展研究——以邢台县浆水苹果为例

□ 李姝妍 耿康宁 戴 伟 陈 双

（邢台职业技术学院，河北 邢台 054000）

一、河北省县域经济发展现状

河北省位于我国的华北平原，其辖区范围内有11个地级市，就县域情况来说，河北省有20个县级市以及95个县，还有6个自治县，总共包含138个县域，由此可见，河北省县域经济的发展区域十分广阔。河北省县域地区的人口总数占全省人口总数的90%以上，反映出县域实际上拥有广阔的劳动力市场，并且河北有很多县域都存在自身的特色产业。但是河北省县域中“上榜”国务院公布的扶贫榜单的县区就多达30余个，所以河北省的县域经济发展虽地域广阔，但经济仍较为落后。根据赛迪顾问在2020年发布的中国县域经济百强榜可以发现，河北省仅仅有两个县级市上榜，分别为排名第30名的迁安市以及排名第50名的三河市，与临近省相差距离较大。数据显示，山东省上榜的县级市多达15个，江苏省浙江省则在百强榜中不仅数量多，位次也位于前列，这反映出百强县在我国分布状况为东部较多西部较少，发展较不均衡。从侧面可看出河北省的县域经济仍有很大的发展前景与空间。

对于河北省来说，进入百强榜的迁安市早在2013年其地区生产总值就达到了19400多亿元，近年来其发展更为迅猛，带领河北县域经济的发展，但与此同时，河北省县域经济的两极分化情况也不断显现出来，由于处于京津腹地，河北省的优势较北京天津地区来说表现较弱，因为北京天津地区无论是在技术发展水平、人才培育水平、人才吸引程度、资源引入程度来说，都较河北省来说略胜一筹。由此可见，河北省的县域经济发展仍需要进一步的推动与京津地区的带动［1］。

二、发展河北省县域经济的意义

（一）推动京津冀一体化发展必经之路

北京天津地区及其县域经济发展迅速，科技水平高，人才优势明显，不断推进河北县域经济的发展，实则是为落实京津冀协同发展政策。在政策规划中，北京要逐步建立起世界级城市，京津冀地区要不断发展成为世界级的经济发展圈。在这其中，河北地域辽阔占据京津冀经济圈大部分区域，所以河北经济的发展成为其中的重中之重。

（二）壮大河北省经济的关键举措

河北省下辖的138个县域地区，在2020年其经济总量已经占据河北省经济总量的70%以上，并且河北省县域地区广阔，有很广阔的发展空间。但河北省区域内的国家定立贫困地区和省级定立贫困地区占全河北省县市的一半左右，如果不加速鼓励各县域经济发展，加速脱贫，那么河北全省的经济发展会受此制约，所以如果想壮大河北省经济的发展，关键点就在于发展县域经济，由此带动河北省经济前进的脚步。

三、河北省县域经济发展的优势

（一）京津冀协同发展战略的支持

国家主席习近平于2014年2月在召开的座谈会中强调要实现京津冀地区的协同发展，着力打造首都经济圈，不断实现京津冀地区的优势互补，互相帮扶，并且政策强调要以京津冀地区的城市群为主体，按照区域一体的原则，不断推进城市以及周边区域以及县域的发展。2018年国务院更加明确强调推动京津冀区域协同发展，并且逐渐调整区域结构，对大城市以及人口众多的特大城市进行有序的疏解功能，实现大城市部分功能向周边区域转移［2］。这无疑对促进周边地区，尤其是北京市周边以及河北省县域区域的发展提供了政策上的辅助与支持。

（二）河北省县域区域优势明显

河北省区域面积广阔，联系起北京及天津地区，并且是北京地区联系全国各省的必经之路，能够更好地接受来自北京地区的信息以及经济辐射。河北省处于华北平原，交通便利，其为沟通西北地区、东北地区与华北地区的重要枢纽。并且外环渤海，所以无论是陆路交通还是海运交通都十分的便利。河北县域是具有巨大发展潜力的市场，需要对其进行深度的挖掘与发展。

（三）河北省县域区域特色众多

河北县域因土地辽阔且各地拥有资源不同，发展出了各县域特色的产业及模式。如河北省邢台市平乡县的自行车产业已发展的具有一定规模，其自行车与童车已远销海外众多国家，平乡县有许多自行车生产企业以及品牌，其中较为著名的有“永久”牌和“好孩子”牌，这反映出了平乡县的自行车产业已成为平乡县经济的带头产业。类似的还有石家庄藁城县的宫灯宫面，邢台县的浆水苹果，河北白沟的皮具产业等等。可见，河北县域产业众多，且具有各自的地方特色与地方色彩。

四、河北省县域经济发展存在的问题

（一）县域经济发展落后

河北虽然地处平原交通便利，且县域众多且范围广，辖区内虽有138个县域，但据赛迪顾问在2020年发布的中国县域经济百强榜可以发现，河北省仅仅有两个县级市上榜，说明河北大部分县域经济发展是较为落后的，且各县域之间经济发展水平差距也较大。与经济发达地区相比，这些地区虽不缺乏特色产业，但其产业结构较为落后，而市场中新兴的高科技、高技术产业设计较少。

（二）人力资源与科技水平的限制

河北省虽处于京津冀经济发展圈内，但北京市与天津市经济发展水平高、规模大，对高水平人才吸引力较大，高水平人才又带来了新兴科技与技术，进一步推动了城市的发展。而河北省对人才吸引能力较北京市与天津市来说较弱，且吸引来的人才较多集中于各市区，无法下沉到各县域中去，并且各县域对人才颁布的引入政策也较少，导致人才流失严重。

五、推动河北省县域经济发展的对策

（一）形成品牌效应

首先是要鼓励各县域的特色产业形成统一的品牌，或形成相应的产业集群［3］。大力发展各县域中的龙头企业，让龙头企业带动县域中中小产业的发展，逐步形成相应的产业集群。品牌内各企业需要制定统一的行业标准与标杆，统一产品生产质量，杜绝产品质量参差不齐的情况发生。鼓励产业集群的形成，让分散式的生产与经营逐渐合并，形成大型的品牌效应。

（二）提供吸引人才的优惠政策，大力发展科技水平

河北省应提出相应的人才引进计划，不仅应在大中型城市引入高水平人才，更应在各县域推广人才引入的计划。鼓励高层次人才下沉到各县域中去，为县域经济的发展提供知识以及技术的支持。不仅如此，各县域还应加大与各高校的合作，高校中的技术团队，可以定期走访县域中各企业，咨询问题，提供相应的解决方法与服务和技术支撑。

六、邢台县浆水苹果品牌发展分析

（一）浆水苹果优势分析

提及邢台县域经济以及品牌，发展较为突出的是邢台县浆水苹果。浆水苹果产于邢台市邢台县浆水镇，种植苹果历史悠久，且浆水镇地势具有优势，海拔平均在500米以上，土壤富含丰富的有机质，十分适合苹果的生长。其除去种植苹果以外，还发展相应的苹果加工业，比如加工苹果干、果酱、果酒的食用产品。除此之外，邢台市政府更是对其有大量的优惠政策扶持，对部分大型企业基于优惠税收政策与大量的资金支持。在2002年至2005年，浆水苹果连续4年被国家指定为会议专用水果，以及中外重要会议的指定招待水果，在全国享有较高的知名度。

（二）存在的问题

浆水苹果虽具有特色与品牌优势，但其主要以各农户经营为主，各家各农户分散种植，集中经营的合作社以及大型产业较少。因农户分散经营，导致苹果质量参差不齐，行业内没有统一的苹果种植标准，仍依托于原种植经验与技术，单农户经营无法实现突破，没有新方法、新技术育果，苹果产量仍停留在原生产水平，无法实现大规模产出。部分消费者购买到质量不好的苹果时，会连带否定浆水苹果产业品牌，造成了部分恶劣的影响。在销售环节，分散的农户会进行独自销售，销售路径较窄，经常产生滞销现象，是以经济发展无法得到质的提升。

（三）浆水苹果发展对策

邢台县浆水镇地区应挑选出龙头企业，发挥龙头产业的带头力量，帮扶分散经营的农户，为其提供新技术或者教授新经验，在销售时，可以为其提供销售渠道或是对其生产苹果进行规模收购，避免小农户因销售渠道过少而产生毁灭性的经济打击。大中型企业与农户的互相帮扶，有利于形成规模化经营与产业集群的效应，促进邢台县域地区经济的发展。