体育强国背景下我国职业体育发展研究

朱金宁

摘  要：我国职业体育改革发展大致经历四个阶段：一是萌芽期，即职业体育发展的摸索阶段;二是探索实践期，即职业联赛发展初级阶段;三是过渡期，即针对职业联赛运营过程中出现的问题进行改革阶段;四是发展推进期，即全面深化改革阶段。职业体育发展是从国家不同时期战略出发，以满足国家政治诉求和实现社会公共服务价值，具有动态性和适应性，但也面临一些发展难题。新时期，职业体育要继续提升竞争力，发挥在体育强国建设中的战略价值和社会公共服务功能，为体育强国建设助力。

关键词：体育强国;职业体育;发展走向

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2021）12-0-03

随着体育强国战略的提出，职业体育也进入新发展阶段。整体上看，我国职业联赛竞技水平、市场化开发程度和体育市场消费能力有了显著提升，与国际体育市场接轨。同时，我国职业体育发展也暴露出很多问题。了解当前我国职业体育发展的特征和阶段基础，提出我国职业体育发展的战略期望，可促进体育强国目标的实现。

一、我国职业体育发展阶段回顾

1992年的红山口会议是我国职业体育开始的标志，足球职业化改革成为足球发展史上具有划时代意义的事件。本研究以我国职业体育发展进程中的重要事件为阶段划分依据，主要包含四个阶段。

（一）萌芽期（20世纪80年代—1993年）

职业体育发展摸索阶段。20世纪90年代处于改革开放初期，以计划经济为主导，竞技体育仍然按照计划经济体制模式运行。改革开放下市场因素进入，竞技体育部分项目向职业化过渡。

（二）探索实践期（1994—1998年）

1994年4月17日，万宝路杯全国足球甲级A组联赛在成都开幕，标志着足球联赛登上职业舞台。2004年足协正式推出足球超级联赛。部分优势项目开始职业化，但仍属于“摸着石头过河”的摸索阶段。

（三）过渡期（1999—2003年）

面对足球职业化进程中出现的问题，1999年我国开始培养依托市场的俱乐部发展模式，形成以市场为主的运行机制，间接对俱乐部市场化实现宏观调控。

（四）推进期（2004年—至今）

从1994—2004长达10年的甲A联赛是见证中国足球职业化改革具有重要意义的一个阶段。中超联赛成立并相继出台准入方案，但政府主导下的俱乐部不具备自主决策权。为解决资金问题，足协将彩票收入用于足球职业化和俱乐部运营，对个别赞助商实行排他性管理，CBA联赛进入重要改革与发展机遇期[1]。

二、我国职业体育发展特征

随着篮球、排球等项目相继踏上职业化之路，我国体育项目的职业化在改革开放的40年里主动求新、不断进行调整和完善。随着经济发展和体制转型，职业体育发展面临新的目标，承担着新的任务，表现出与经济社会发展的适应性，具有不同的特征。

（一）继续强化职业体育的双重发展任务是体育强国建设的重要内容

体育强国建设是我国进入特色社会主义新时代的重要历史站位，职业体育一方面要适应市场经济发展、创造经济价值;另一方面要承担为国争光的政治任务，为体育强国建设服务。从20世纪80年代足球职业化改革初探，体育体制改革总目标提出到中超联赛开启，再到CBA联赛及乒乓球、羽毛球等项目职业化，体育职业化进程慢、工期长。新阶段，职业体育发展与体育强国梦紧密联系在一起。首先要充分发挥职业体育在市场中的价值功能，让更多人参与体育职业化过程，为全社会服务，创造经济增长点。同时塑造与体育强国建设相一致的发展理念，积极参与国内外赛事，加强国际交流，取长补短提升优势，提高国际竞争力;注重运动员文化素养的培养，展现良好国家形象和民族精神，赢得国际体育话语权。

（二）持續推动优势体育项目发展是体育强国建设战略的方向

体育强国建设战略要求职业体育推动竞技体育项目向协调、均衡、可持续发展的方向转变。首先，治理体系上，要深化改革，完善治理体系，统筹政府、各单项协会、其他发展主体的协同治理工作，积极调动体育发展主体的主动性和能动性[2]，提高治理水平。其次，通过制度体系建设完善竞技体育发展制度，如多元主体利益保障制度、联赛监管制度、绩效评估制度等，健全法律法规，构建满足市场需求的法制机构，推进法制化队伍建设，提升法制化水平，为竞技体育健康发展提供制度保障。再次，构建以政府主导，多元主体共同参与的治理体系激活体育组织活力，提升主动融入社会的能力。加速使体育职业化进程和与市场经济发展相适应，接轨高水平职业赛事。最后，以建设体育强国为目标，借助科技力量助推竞技体育训练科学化和智能化[3]。运用科学系统的培训和教育储备人才，实现竞技体育发展与体育强国建设目标的高度统一。

（三）打造以竞赛产品为核心的产业体系是体育强国建设发展需求

在体育强国战略下，通过改革创新完善俱乐部运营机制，打造高水准、多级别的职业联赛，开发以竞赛产品为源头的体育产品。加快以体育竞赛表演、体育用品销售、场馆服务、体育中介、休闲健身为一体的体育产业与健康、旅游等新兴产业的融合发展，构建多业态、多层次产业结构的体育产业链，形成“体育+”和“+体育”的产业布局，推进产业升级优化[3]。新时期，从“人”的需求出发，通过体育消费、健身娱乐、体育社交等多层面体育产品的延伸，提升人们的获得感和幸福感，感受体育带来的健康美好生活。

三、体育强国战略下我国职业体育发展的阶段基础

体育强国战略是我国在新时期提出的体育事业发展目标，它不仅是适应市场体制转变的要求，也是体育事业全面深化改革的必然趋势，具有重要的前瞻性意义。在我国体制转型和经济结构优化升级的关键时期，从当前职业体育所处的形式和环境看，发展时机日趋成熟。

（一）全球经济一体化发展的新阶段

全球经济一体化已成为世界经济发展主流，是社会生產力不断提高和社会生产关系发生变革的必然反映，高科技信息化更新换代将世界经济引领到一个全新高度。一体化对世界每一个国家和地区都将产生强劲的渗透和冲击，一体化过程是实现全球生产要素自由流动、交换及资源配置的过程，全球资源趋于均衡和共享，使世界各国共同融合成为一个全球市场，每一个国家都有权在全球市场中选择交易。一体化改变了体育赛事产品生产要素投入和消费主体分布，世界范围内体育赛事对运动员、教练员及相关人员使人力资本的需求也面向国际，在全球市场寻求有利于提高赛事产品质量的人力资源，不会受到国内人力资本市场储备不足的制约，体育赛事走向国际赛场。大型国际赛事指定赞助商产品实现全球市场营销，竞赛产品价值得到提升。体育消费群体消费力的提升为职业体育发展提供巨大的市场空间，注意力是消费的前提，吸引注意力重点在于竞赛产品的高质量，高品质竞赛产品衍生出的体育产业链是竞赛产品商业开发的结果。全球经济一体化和中国建设现代化经济体系的新时期，高质量、高效益成为新的发展内容，职业体育市场扩张到全球。从国内发展到国外以体育赛事为主流的特殊商品成为最重要的消费性服务行业之一，开展高水平的职业联赛能够实现与国内经济社会转型优化升级的同步发展。

（二）国内全面深化改革和市场经济体制发展的新阶段

十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代经济体系是我国新时期发展的战略目标。因此，深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家、加快完善社会主义市场经济体制，形成全面开放新格局成为国家建设现代经济体系发展的新阶段，新格局将更有利于职业体育市场化及与全球职业体育市场接轨。深化管理体制改革，明确各行政主体的职责权限，释放行政权力，打破计划体制的集权垄断，为职业体育发展主体让位，让俱乐部运营自主权回归市场，实现职业体育利益相关主体收益合理分配，激活职业体育市场。进入体育强国建设新时代，传统体制暴露出机制不灵活、资源不均衡、科技力量不足、后备人才储备缺乏等问题。因此，新阶段要树立以市场机制为主要内在机制的新观念，吸引社会力量投资，培育体育市场主体的多元化，通过市场吸引社会企业团体的体育投资，培养具有竞争力的体育赛事品牌和体育用品企业，发挥市场这只“无形的手”的作用，优化配置体育资源，推动更多体育项目的职业化。

（三）职业体育自身发展的新阶段

体育强国的内涵是要实现高质量竞赛产品由数量向质量的转变，新时期职业体育自身发展要提高竞赛产品质量以提升竞赛的观赏性。首先，随着人们生活水平提高和闲暇时间增多，体育竞赛提供更好的集休闲、娱乐健身与一体的社会公共服务，带动相关产业链发展，为职业体育市场的扩张创造经济环境和发展条件。其次，转变竞赛产品生产方式，体育资源配置的实现是由政府主导向市场主导转变，体育资源流动和配置的实现是由粗放型向集约型转变[4]。由此，我国要提高体育赛事为群众体育服务的质量，调整体育组织结构，构建与我国市场经济体制相一致的运营模式，加强体育产业发展力度，打造体育用品制造和品牌销售的良好形象。利用高科技力量增加竞赛产品和体育产业的技术含量，加大对体育服务人力资本的投资力度[5]。并且，通过高水平赛事提高我国在国际体育赛场上的话语权，吸引国际体育资源，实施“走出去”和“引进来”战略，让我国职业运动员参与到世界级别的俱乐部联赛中（如西甲），接纳和吸收西方职业体育组织和联盟高水平的市场化经验，实现优势互补。

四、我国职业体育发展的战略期望

（一）继续服务于国家发展战略，实现国家的政治利益诉求

新时期，在坚持和完善举国体制的基础上，继续“为国争光”，提升国家职业体育竞争力。打破传统的体育行政管理格局，统筹政府、项目协会和社会多元主体的协同治理体系，给自身角色以定位，以我国基本国情为出发点，构建特色的职业体育发展模式。坚持以深化改革为引领，以创新驱动为关键，以优化结构布局为重点，遵循职业体育发展规律，完善竞赛管理体制，建立体育强国战略实施与新经济体制相适应的竞赛管理体制。以市场为导向创新赛事运作模式，提升赛事水平。并且，充分利用市场资源加强国内赛事与海外市场开发之间的联系，开展多级别职业联赛，构建适合中国国情和职业体育发展实际的职业联赛模式。发挥俱乐部在联赛中的主体地位，继续推动以足球、篮球、排球等优势项目的职业化。借鉴西方成功的治理经验，打造高水平赛事。通过主场赛事搭建与世界各国的对话平台，推动国家赛事与“一带一路”倡议的融合，为国家政治诉求服务。

（二）实现社会公共服务价值和经济价值的统一

在中国特色社会主义新时代背景下，职业体育正进行着全面、深入、有效的改革，继续提供公共服务的性质没有变，社会公共服务与市场服务的有效结合已进入全新发展阶段。体育管理体制和市场机制关系到职业体育能否提供有效公共服务的关键，简政放权和转变政府职能实现体育管理体制的深化改革，是新时代下“建立中国特色社会主义体育新体制”的目标。而且，提高和改进体育公共服务水平是决胜全面建成小康社会的任务，也是对我国体育事业未来提出的基本要求。新时期，中国体育的发展由过去单纯的公益事业向具有产业属性的公益事业转变。“体育+”产业的发展，丰富了产业链内容，扩大了体育生态圈，创造了巨大经济价值。据统计数据，2016年体育产业总规模达19 011.3亿元，与2008年相比，增加值涨幅为316.5%，年均增长率达19.32%，远高于同期国民经济增长速度[6]。随着体制转型，职业体育通过市场化改革实现体育资源的合理开发与配置。通过构建多元主体协同共生的体育生态圈，释放体育活力，为国民经济发展做出更大贡献。

（三）带动全民健身和青少年体质健康促进的有效进行

健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志[5]。伴随体育强国和健康中国战略的实施，职业体育发展为人们创造健康的生活方式提供途径，为娱乐休闲和健身投资提供有效方式。通过举办赛事发挥体育场馆的多功能作用，为人们长期健身提供设施便利。职业体育特有的竞技魅力，激励着青少年体育活动参与，对青少年体质水平的提高、健康素养提升有积极作用。同时，挖掘优秀的体育人才，也能为国家竞技体育人才库储备有生力量。顽强拼搏的体育精神，有助于培养青少年坚强的意志品质，促进青少年的社会化成长和社会适应能力。加强职业体育发展与校园文化建设的对接能够为青少年提供体育活动参与平台，构建与青少年身心健康成长规律和文化知识教育相一致的竞赛体系，开展校园竞赛活动，能提高人际交往能力，提升心理健康，培养青少年健康的体育行为和生活习惯，推动青少年体质健康促进的持续性。

五、结语

我国职业体育演进路径经过四个时期：职业化萌芽期、探索实践期、职业化过渡期、职业化推进期。目前，我国体育职业化仍处于初级阶段，未来职业化道路是长期的和曲折的，但必须认识到西方体育职业化的发展也并非是一番风顺的。十九大报告提出了我国新时期体育发展的目标和使命，职业体育作为体育强国建设的重要组成部分，也将承担更多的责任。因此，本文结合中国职业体育发展实践，立足本国国情，找寻一条具有国家特色的职业体育发展道路具有重要战略意义。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民体育出版社，2017.

[2]杨越.体育强国：未来10年中国社会经济发展对体育事业的需求[J].体育科学，2010，30（3）：3-10.

[3]李艳荣，张长念.区域协同发展战略下京津冀体育产业一体化发展研究[J].广州体育学院学报，2019，39（1）：40-44.

[4]杨桦，任海.转变体育发展方式由“赶超型”走向“可持续发展型”[J].北京体育大学学报，2013，36（1）：1-9.

[5]游述华.广东药学教育现状及发展思考[J].高教学刊，2021，7（12）：81-84.

[6]王琦.中医体质学在大健康问题中的应对与优势[J].北京中医药大学学报，2021，44（3）：197-202.

（责任编辑：张咏梅）