围绕构建终身学习体系目标 推进远程教育高质量发展

管培俊

今年是中国共产党成立100周年。习近平总书记庄严宣告：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目標新的赶考之路。”教育是国之大计、党之大计。在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，我国的教育特别是高等教育，在提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴等方面，应当更加发挥无可替代的重要作用。

今年8月底，中国高等教育学会与美国教育委员会（ACE）召开了一次远程视频会议。会上，ACE主席泰德·米切尔先生提出了一个议题：希望了解疫情之下中国大学是如何保障教育教学的？我们知道，在疫情条件下，中国的大学做到了“停课不停教、停课不停学”这一难以想象的事情，根本上得益于我们的制度优势，而很大程度上也得益于我们远程教育的功能优势。远程教育是我国高等教育的重要组成部分，是构建服务终身学习教育体系的重要内容，是提升国民素质、创造美好生活的重要途径。建设高质量教育体系，远程教育当然是题中应有之义。立足新发展阶段，面向第二个百年奋斗目标，适应人民群众终身学习的迫切需求，我们要进一步厘清新时代远程教育的功能定位和发展方向，推进综合改革、加强规范管理、实现高质量发展，为建设教育强国做出应有的贡献。

第一，紧紧围绕构建终身学习体系这个目标谋划远程教育。

习近平总书记指出：“要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。”我们的远程教育，必须遵循习近平总书记关于终身学习和学习型社会建设的一系列重要论述，按照教育部的总体工作部署，依据高等学历继续教育的基本规律，反映成人非全日制学习的认知特点，统筹谋划、系统改革，推动远程教育的高质量发展，更好地服务于经济社会发展需求和人的全面发展需要。

第二，紧紧围绕高质量发展这个主题推进综合改革。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。与之相适应，实现高质量发展、建设高质量教育体系，成为当前教育事业的紧迫任务。我们的远程教育，同样要紧紧围绕这个主题，坚持系统思维，整体谋划发展结构和制度保障，全面推进综合改革;要坚持统筹兼顾，根据不同办学主体特点错位规划办学，形成各展所长、各有特点的办学新格局;要坚持规范管理，发挥标准制定对规范办学和保证质量的引导作用，加强监督检查，压实办学主体责任，凝聚发展合力。

第三，紧紧围绕人才培养这个核心任务创新教育教学模式。

伴随着时代发展，高等教育不断被赋予新的使命和功能，但最核心的任务仍然是人才培养。所以，远程教育必须紧紧围绕这个核心任务，充分发挥信息技术优势，按照成人认知规律、职业发展需要和非全日制学习特点，完善专业课程体系，开展在线教学、面授教学、自主学习、协作学习和师徒传承、实验实训等相结合的混合式教学。要鼓励通过参与式、讨论式、案例式、项目式教学等教学创新，提高学习者的学习积极性和参与度。

第四，紧紧围绕“大先生”这个根本要求打造一流的教师队伍。

习近平总书记说，教师是立教之本、兴教之源。线上线下教育的结合将成为教育的常态。远程教育要有效地整合共享优质教师资源。广大教师要努力成长为教书育人的“大先生”。成为“大先生”需要有大境界，要以德修身、以德育人，引导学生立大志、明大德，成大才、担大任。成为“大先生”需要有大爱，要用真情、真心、真诚对待每一个学生，让他们能够成为社会主义现代化建设需要的有用之才。成为“大先生”需要有真本领和大智慧，树立终身学习意识，适应时代发展新趋势，努力学习新技术新方法，促进最新信息技术与教育教学的有效整合，不断提高专业素养和育人本领，积极投身教育创新实践、推动教学变革，培养学生的创造性思维和创新能力，不断提高教育教学质量。

第五，紧紧围绕教育信息化新趋势开创远程教育新局面。

当今时代，新兴信息技术手段及互联网日新月异的发展进步，为新时代构建终身学习体系不断创造新的条件和新的机遇。随着教育信息化发展，教育变得越来越多样化和终身化，学习越来越个性化和泛在化。这就需要我们准确把握信息化新变化，统筹推进新技术应用与高等教育融合发展，灵活运用新兴信息技术、采用先进信息网络，传输学习信息和经验，以“互联网+”推进构建网络化、立体化的全民终身学习载体与平台。同时，要扩大优质资源覆盖面，加快发展人人皆学、时时可学、处处能学的教育，打造远程教育的升级版，让更多的国民享有高质量的教育，以满足民众日益多样化、个性化的学习需求。

同志们，朋友们，与全日制高等教育相比，以远程教育为特点的成人非全日制高等教育具有自己的独特优势，我们对远程教育在高等教育强国建设中的重要作用，要有足够的自信。同时，远程教育也面临着诸多的问题和不足，需要我们总结成功经验，积极主动应对挑战。今天，我们在这里围绕“数字化进程中的终身学习”这一主题深入研讨，交流经验、探讨问题，寻求新的突破，取得更多共识，凝聚发展力量，一定能够为推动远程教育高质量发展提供新动能，为高等教育强国建设做出新贡献。