南充市嘉陵江流域蔬菜产业化发展现状与建议

谭明明，张 玉，晏莉霞，邓慧君，李海龙，杜晓宇

(四川省南充市农业农村局，四川 南充 637000)

嘉陵江流经南充市阆中、南部、仪陇、蓬安、高坪、顺庆、嘉陵7县(市、区)24个乡镇，两岸冲积坝0.57万hm2，沿岸土壤肥沃，水源充足，年平均气温17℃，冬暖、春早、夏长、秋短[1]，是全市蔬菜最适宜的生态和安全生产区。2010年以来，在市委市政府“5+3”特色产业基地建设、城郊专业菜地建设和“菜篮子”民生工程建设战略目标实施下，沿江蔬菜发展成为近年来发展速度最快的产业之一，已成为农民增收和农村发展的优势产业。

1 蔬菜产业化发展现状

1.1 种植规模稳步扩展

按照“田方土肥、路渠相通、旱涝保收”的标准，建成优质鲜活时令蔬菜基地0.3万hm2，占嘉陵江流域冲积坝的47.1%，其中，在顺庆渔溪、高坪青居、阆中彭城、蓬安锦屏等12个嘉陵江冲积坝发展冬季韩国萝卜0.18万hm2，产量16.2万t。依托龙头企业订单生产建成芥菜、生姜、二荆条、胭脂萝卜等加工原料蔬菜基地1.4万hm2，其中，高坪青居、嘉陵李渡等乡镇建成芥菜生产基地0.4万hm2；阆中千佛、老观等乡镇建成生姜基地0.33万hm2。

1.2 主体带动持续增强

以蔬菜规模生产、加工、销售、贮藏为重点，培育规模化生产主体163个，发展蔬菜产业0.45万hm2，经营面积占全市专业菜地的37.6%。创新“合作社(公司)+基地+农户”“合作社+专重大户”承包经营模式和“合作社+专重大户+农户”订单生产模式，通过工资保底、产量提成、利润分红的利益联结机制，本地专重大户返租倒包种植蔬菜800万hm2，带动5万余基地农户人均增收1300元以上。

1.3 科技含量不断提高

实施蔬菜“三新技术”示范工程，探索推广集约化育苗技术、银色双面膜材料、畜-沼-菜循环生态模式等。引进茄果类、瓜类、豆类等优新品种478个、新技术和新模式17项，筛选贮备适合本地种植品种52个，其中，以色列石头番茄、华夏娇子茄子、黑珍珠苦瓜等27个新品种推广面积占全市种植面积的72.6%。“辣椒/丝瓜/西兰花、苦瓜+豇豆”等新技术推广面积占全市种植面积的87.9%。

1.4 绿色发展持续推进

按照“因地制宜，突出特色、统一规划，区域布局”的原则，加快“三品一标”认证进度。其中，顺庆区搬罾、金台等8个乡镇39个村建成无公害蔬菜生产基地1667hm2，高坪区东观、青居等10个乡镇92个村建成无公害蔬菜生产基地0.17万hm2，嘉陵区世阳、河西等7个乡镇51个村建成无公害蔬菜生产基地0.17万hm2；发展有机蔬菜373hm2，有机转换蔬菜基地633hm2，拟认证有机蔬菜527hm2。

1.5 市场体系逐步完善

坚持以专业蔬菜基地为依托，新(改)建产地批发市场5个，设立城区基地鲜活蔬菜批发专销区14个，年均带动农户“抱团”销售量达6万余t。以南充市鲜活农产品电子商务平台为载体，大力发展冷链物流，开展农超对接、农社对接、农校对接、基地直销、连销分销和网络交易，发展“有田有家”等电商平台12个、固定客户6700余户，订单销往北上广等一线城市及俄罗斯、越南等国家。

2 存在的问题

2.1 业主经营成本较高

业主承包经营面临的土地成本、劳务成本、营销成本大幅度降低了经营效益，相当部分业主持续亏损，严重挫伤了业主生产的积极性，影响蔬菜产业的持续发展。

2.2 生产设施建设滞后

专业菜地自动灌溉设施建设和部分地方交通道路滞后，靠天吃饭的现状没得到根本好转，菜农运输卖菜难，大棚等生产设施面积较小，未实现本地蔬菜区域性均衡供给。

2.3 基地农户认识不足

农户习惯于种植粮食作物，省工省力，对投资大、耗时耗工、科技含量较高的蔬菜生产，思想转变慢，没有全面形成产业化发展意识。

2.4 科技支撑水平不够

蔬菜专业技术人员少，技术人才严重缺乏，对蔬菜生产技术指导服务力不从心，且部分农民自身文化素质相对较低，科技落实到户、到棚率不高。

2.5 市场销售体系不健全

菜农缺乏总体供求信息引导，难以预测蔬菜产销趋势，经常会因市场误导而盲目扩大生产规模，导致蔬菜生产出现区域性、结构性、季节性过剩。

3 建议

3.1 加强产业投入，建立相应的扶持鼓励政策

严格贯彻执行好国家关于蔬菜产业开发的各项方针政策，鼓励农民从事蔬菜生产。争取专项资金，支持蔬菜产业发展，争取银行、信用社等金融部门信贷资金对菜农进行扶持，整合农业综合开发、农业基础设施建设等项目资金向蔬菜产业倾斜，同时，完善农业招商引资优惠政策，吸引社会工商资本投入蔬菜产业开发，形成多元化投入机制。探索建立“菜篮子”补偿机制，对种植蔬菜的农户给予农资补贴，对种植大户实行风险补偿。

3.2 加强设施建设，改善基地专业化生产条件

高度认识“四网”配套基础设施建设是蔬菜产业发展的关键，充分利用市级专项资金和整合涉农资金，引导新型经营主体进行多层次、多渠道、全方位筹资，对蔬菜基地的道路进行拓宽和硬化，灌溉设施进行维修和改造，扩大农电线路的覆盖面，及时更换基地陈旧设施，提高抵御自然灾害的能力。大力推广冷棚保护地栽培设施、滴渗灌等配套技术，采用先进科学技术，保护资源，节约用水，提高产能效益。

3.3 加强宣传报道，提高农户产业化发展意识

及时总结优秀专合组织及其带头人的好做法、好经验、好典型，充分利用电视、广播、报纸、期刊、微信、微博、微视频以及客户端等宣传媒体，对沿江蔬菜种植能手等进行典型宣传，为农民群众树立榜样。组织农民现场观摩学习，现场接受新品种、新模式、新技术等学习教育。通过引导、培育和典型示范，使干部群众的产业化生产意识得到提高，营造良好的发展氛围，进一步扩大发展沿江蔬菜产业化发展的影响力、吸引力。

3.4 加强科技培训，提升主体标准化生产水平

联合生产一线专家，制定本地区大宗蔬菜标准化高产栽培技术规程。探索建立蔬菜基地生产管理人员信息库，通过短信、微信等连发方式定向推广蔬菜生产技术。建立蔬菜“三新技术”引进示范层次推广体系，通过召开现场观摩会，搭建专业村、标准园和新优品种配送站标牌，公示蔬菜保护性栽培标准化生产技术[2-3]。利用各种生产现场和科技赶场，印发技术资料、重点培训基层从业人员。邀请岗位专家，定期举办农民田间学校培训，根据农民需求搞好专题技术培训。

3.5 加强渠道拓展，健全产品市场化营销体系

按照线上线下双渠道拓展市场思路，统筹制定全市蔬菜市场体系建设规划，合理布点，分类建设，有效调控。同时，在蔬菜种植重点县(市、区)、万亩以上的重点乡镇建立专业批发市场和产地集散市场，便于产品集散、分级包装及转运[4-5]。加强与各大中城市联系，建立销售网点，街接省内外大市场，发挥市场中枢作用和龙头作用，扩大市场覆盖面。充分利用蔬菜产业协会，开拓对外市场，建立起稳固可靠的营销网络。大力推进“互联网+现代农业”建设，开展优质蔬菜网络销售和主要蔬菜产销形势的预测预报，为产销主体提供销售渠道和科学依据。

3.6 加强质量安全，实施产业品牌化发展战略

大力推进蔬菜生产由“数量型”向“数量与质量并重型”转变，提高无公害、绿色、有机蔬菜和地理标志保护产品的认知度、公信度、影响力和竞争力，大力支持专重大户、龙头企业积极参与“三品一标”认证[6]，加强对“南充冬菜”“仪陇胭脂萝卜”“千佛竹根姜”等国家地理标志蔬菜产品产地的环境保护。坚持“商标兴菜”“品牌兴菜”，逐步形成“以市场需求为导向、绿色有机品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的蔬菜品牌化发展新格局，做大做强桑枝竹荪、广丰紫薯等名优特新蔬菜产品。