健全农业经济管理机制推动农村经济发展

李玉祥

（山东省济宁市兖州区大安镇人民政府，山东 济宁 272100）

农业作为一个国家发展的根本动力，其也是社会发展的重点内容，且农业发展对于彰显我国综合国力具有十分重要的作用，其能促进我国社会经济的和谐稳定发展。当前，随着我国社会经济的迅速发展，市场经济的稳定现代化建设，我国农村农业经济发展面对着前所未有的机遇以及挑战。处于全新时代背景下的农村经济管理机制的健全，需要针对自身存在的问题进行改进，并制定合理的建设策略，以此探索出符合社会经济发展的建设途径，有效推动我国社会经济的长久稳定发展。

一、农业经济管理所存在的问题

（一）管理体制尚未完善

若想要达到农业经济稳定发展这一目标，就应当构建出一个较为完善的管理体制，管理体制的质量直接关乎农业经济管理工作的实施效果。现如今，从我国农业经济体制发展情况来看，仍然存在着一些不足之处，且对于一些较为偏远、贫困的地区，甚至缺少着农业管理体制构建的观念意识，进而导致当地的管理模式跟随不上时代发展的步伐，在各种的经济管理活动上受到限制，最终造成当地农业经济发展速度迟缓的现象。除此之外，农业经济管理体制的尚未完全，也直接导致管理工作出现了一些不能调和的矛盾，管理者根本无法轻易地对一些利益关系进行调节[1]。

因为农村经济发展存在着一些限制，使得我国现存的农业经济管理模式一般为手工或者人工的方式。并且，虽然现在信息技术发展的速度越来越快，也基本覆盖了农村建设，但是其普及力度远远不够，仍然有一些偏远地区接触不到新型技术。除了这些，一些农村虽已经投入了一些现代化的设备，但由于不了解正确的使用方法或者是缺乏管理，会导致各种设备处于闲置的状态，对农业经济管理建设也造成了一定的不良影响，限制着农业经济的发展。

（二）管理人员缺乏执行力

现如今，我国逐渐重视其农业经济的发展，并相继出台了一些与农业经济管理相关的规定，在规章制度方面也越来越完善。但是，这些制度并没有引起农业管理人员的重视，他们由于缺乏一定的管理意识，导致在具体工作时执行力缺失，影响到管理的效果[2]。例如，由于管理人员的思想较为落后，也未能跟随时代的发展进行更新，这也导致其专业素养以及知识水平无法满足当下的管理需求，对农业经济管理的价值一概不知。简单来说，若管理人员缺少执行力，那么国家的各项政策应用也会受到限制。

二、健全农业经济管理机制，推动农村经济发展的策略

（一）优化管理机制

管理机制属于农业经济管理活动实施的前提条件，在进行农村农业经济管理建设工作时，若想从真正意义上达到农业经济发展的进步，就应当构建出一个更为合理、完善的农业经济管理体制，以此提高管理工作的有效性。同时，管理人员需要知晓农业经济发展的核心内容，始终围绕着这一部分开展工作，实现管理机制上的创新，让农业经济体制改革顺利完成[3]。比如，在进行农村农业经济管理机制创新时，应当从以下几个内容出发：1．对传统的管理发展理念进行转变，实现传统农业经济结构的调整，让农业经济增长的形式发生变化。2．使用深加工的形式对农产品进行改革，让农业产品的销售渠道越发丰富，形成多种产业链条，最终让当地的农业产品可以朝着多元化的趋势发展。3．积极开展各种农业宣传活动，使农民朋友们的能力以及意识得到提升，从根本上保障农业经济安全。

（二）革新群众利益管理形式

对于农业发展来讲，经济属于其中的重点内容，而人民群众属于农业经济管理中的主要人物。最近几年，我国在农业经济管理机制建设中，时常会出现与群众利益相关的问题，进而使很多政府工作人员无法及时解决民众诉求，让农业经济管理与人民群众之间出现了矛盾。此种情况的出现，让部门地区的农业经济管理工作受到了限制，当地群众并不支持与配合此项工作。为了改善这一情况，农业经济管理人员应当革新群众利益管理形式，采取科学、合理的管理方法，解决人民与管理人员之间的矛盾问题。除此之外，各个地区的政府工作人员都需要将人民群众的利益当作保障内容，提高自身的职能作用，从根本上维护人民群众的根本利益，让各种的农业经济管理问题能够顺利解决[4]。

（三）创新管理团队

对于农业经济管理工作者来讲，他们在进行农村农业经济管理机制构建时，需要提高自身的专业素养以及执行力度，让整个管理工作的效果得到提升。同时，管理团队上也要得到创新，强化对于管理人员的素质教育，使其基础的职业素养以及执行能力得到发展。比如，有关部门需要定期开展培训工作，让管理人员学习全新的思想观念以及管理方法。当其学习完毕之后，要不定期地开展有关素质能力的考核工作，不但能够让管理人员的管理水平以及知识素养得到提升，还可以达到拓展其知识视野的目的，使他们可以快速地跟随上时代发展的步伐。

（四）创新信息化管理

随着信息技术的不断发展，我国已经进入了信息化时代，人们获取信息的方式也更加轻松、便捷，各种各样的信息进入到大家的视野中。在此背景下，农业经济管理应当而得到创新，达到信息化管理的形式，不仅能够促进农业生产力的变化，同时还可以加快农业经济发展的速度[5]。因此，农业经济管理人员需要建立信息化管理意识，努力增强农业管理的效果，让农业管理信息化变成一项日常工作，达到农业经济的科研、生产、管理。除此之外，在进行农村农业经济管理建设时，应从当地的实际出发、从社会层面出发，把农业经济管理巧妙融合到各种农业产品当中，使农业经济管理工作得到人们的重视，体现出其重要价值，最终转变了农业经济的增长形式，让农业经济管理工作具有合理性以及科学性。最后，还应当对一些农业人员实施教育与培养，使其农业生产水平得到提升，争取让每一名农业工作者都拥有先进的农业创新思维。

三、农业经济管理的未来发展思路

（一）确保中小农业企业信贷支持力度不减

虽然身处于社会经济变化的背景下，各大银行机构还是需要加大对于中小农业企业的支持[6]。保证当年中小农业企业信贷余额不会低于上一年，对于一些受到社会经济变化影响较大，并且有着较好发展前景的农业企业，需要对其进行认真考察，加大对其周转资金的扶持力度。除此之外，在发展的过程中还需要加大对二次贷款的支持力度，帮助农业企业能够在发展的过程中拥有低成本的资金保障。对辖区内的银行机构需要要求其建立社会经济变化防控金融支持通道，对于涉及社会经济变化防控的产品和生活物资和企业贷款，需要开展快车道，缩短审批流程时间。

（二）降低中小农业企业融资成本

政府部门在发展的过程中，还需要鼓励各银行机构能够缩短成本费用，从而加强对中小农业企业的支持力度，尤其是产业突破年重点领域和灾害影响较大的中小农业企业[7]。要求银行能够在原有贷款利率上下保持浮动，同时浮动幅度不超过10%。对于一些当年未完成的重点项目，商业银行可以采用下调利率、完善续贷政策等等方式帮助其战胜社会经济变化。政府部门需要鼓励各大保险机构，在期间对农业企业和职工进行理赔，做到从快从简、应赔尽赔。

（三）充分发挥政策性银行和各地方法人银行作用

在发展的过程中，政府需要支持国家开发银行、农业发展银行等等政策性银行来与市、县两级农业银行进行工作对接，满足在社会经济变化背景下，农村经济防控融资需求。除此之外，还需要鼓励市、县农业银行能够发挥出当地银行的实际作用，设立专项贷款，进行当地封闭式运作。在社会经济变化人流困难的情况下，能够实现对订单需求资金周转的满足。

（四）建立外汇政策绿色通道

政府部门在进行管理的过程中，需要辖区内部银行能够简化进口业务流程与材料审核，从而提升在社会经济变化背景下物资跨境结算办理工作的整体效率。农业企业在办理与社会经济变化相关的资本项目结汇支付时，无须事先、逐条提交材料，而是应该交由银行对其进行事后抽查[8]。

四、 结束语

综上所述，农业经济管理作为当前农村经济建设的发展重点，其对社会和谐稳定发展具有十分重要的作用。在改进农业经济管理机制建设中存在的不足时，除了需要制定合理的建设策略，还需时刻关注发展的重点内容，以此提高农业建设发展程度。并且，在我国农业经济发展的过程中，需要关注社会经济变化对农业经济管理制度带来的重大影响，从而更好地提升我国农业经济效益，帮助农业经济水平实现更好的发展与进步。在当下发展阶段中，我国农业经济发展需要建立更加全面的农业经济管理机制，从而强化农业企业各方面建设，帮助我国农业经济实现真正的可持续发展。