推进高校行政管理人员职业道德建设的有效策略

中国政法大学 王 民

高校行政管理人员是营造高校良好的教科研氛围的关键力量，是促进高校教科研工作高质量发展的重要推手。但由于部分高校行政管理人员服务意识淡薄、存在“官本位”思想、专业化程度不高等问题，高校行政管理人员在营造良好教科研氛围、促进高校教科研高质量发展方面的作用不显著，成为高校教科研工作高质量发展的“绊脚石”“拖油瓶”。

事实上，高校行政管理人员之所以服务意识淡薄、存在“官本位”思想以及专业化程度不高，归根结底是高校行政管理人员的职业道德建设工作力度不够，缺乏实效。高校良好的教科研氛围的营造，以及高校教科研工作的高质量发展，无不“呼唤”卓有成效的高校行政管理人员职业道德建设。本文将从学习、制度和监督三方面,详细论述高校行政管理人员职业道德建设的有效策略。

一、以扎实有效的学习，促进职业道德建设

学习是高校行政管理人员提升自身职业道德水平的一条必由之路，通过学习，高校行政管理人员不仅能够在思想上认识到加强自身职业道德建设的重要意义，还能够将高尚的职业道德转化为实际行动，进而显著提升自身工作的实效性，更好地立足岗位做出贡献。高校行政管理人员既要加强政治学习，也要加强业务学习，还要加强专业学习。

（一）在政治学习中提高政治站位

加强思想政治学习是高校行政管理工作人员提升服务意识、转变工作作风的有效途径。倘若高校行政管理工作人员轻视，甚至无视思想政治学习，在思想上就会产生麻痹意识，在工作中出现消极行为，出现懒、慵、散的工作作风。高校行政管理工作人员作为高校教科研工作正常运转的关键环节，一旦出现懒、慵、散的工作作风，势必会影响高校教科研工作的正常运转，更会严重影响高校教科研工作的正常开展。

紧跟时代、扎实有效的政治学习，能够从源头上杜绝高校行政管理人员产生懒、慵、散的不良工作作风，因此自主学习与集体学习相结合的思想政治理论学习，是促进高校行政管理工作人员职业道德建设的一条有效途径。如通过组织高校行政管理人员深入、扎实、细致地学习习近平总书记的重要讲话精神以及中共中央重大会议精神，不仅能够进一步提升高校行政管理人员的理论水平，还能够切实提升高校行政管理工作人员的政治站位。当然，为着力提升高校行政管理工作人员思想政治理论学习的实效性，还必须引领、督促高校行政管理工作人员制定切合实际、与时俱进的思想政治理论学习计划，强化对高校行政管理工作人员思想政治理论学习效果的考核与督促。

（二）在业务学习中提升工作能力

处于不同工作岗位的高校行政管理人员，其工作分工、工作职责、工作业务流程等方面是不尽相同的。如果高校行政管理工作人员对自己的工作业务不熟悉，那么在立足岗位服务高校教师与学生时，难免会出现手忙脚乱、事倍功半的现象。原本一次能够解决的问题，却需要高校教师与学生三番五次地进行解决，原本几分钟能够搞定的工作，却耗费了高校教师大量的时间和精力。之所以出现这些现象，追本溯源是高校行政管理人员对自身的工作业务不熟悉，业务水平低，这是“拉低”高校行政管理人员职业道德水平的一个关键因素。为此，高校行政管理工作人员必须自觉主动地加强业务学习，真正做到精通业务，以最快的速度为高校教师和高校学生提供高质量的服务。

高校行政管理工作人员要定期或不定期地进行业务学习，他山之石，可以攻玉。高校行政管理工作人员可以通过研读文献资料或前往与自身业务范围相同、相仿的优秀单位与标杆部门，虚心学习他们的管理理念，吸收他们的工作经验，借鉴他们的工作模式。结合自身岗位工作实际，将这些优秀的管理理念、成熟的工作经验以及先进的工作模式融入自己的实际工作之中，本着提升工作效益、提高服务质量的目的，创新自身的工作方式。此外，在立足岗位开展业务工作时，高校行政管理工作人员不可避免地会遇到一些现实问题或陷入一些现实困境。此时，高校行政管理工作人员一定要“心往一处想，劲往一处使”，攻坚克难，解决工作中的现实问题，摆脱工作中的现实困境。以此为契机，高校行政管理工作人员会显著提升自身的工作能力。

（三）在专业学习中提升专业水平

对于服务高校教科研工作的高校行政管理工作人员来说，倘若他们对各种专业知识一知半解，甚至一无所知，他们为高校教师与高校学生所提供的服务质量也会不高。或者说，即便高校行政管理工作人员是一名专业人士，不能够与时俱进、紧跟时代进行学习，他们的专业知识就会“老化”，甚至“退化”，也不能很好地为高校教师和学生提供服务。因此，高校行政管理工作人员必须加强专业知识学习，在专业学习中与时俱进，提升自身的专业水平。例如，对于身处高校教务办的行政管理工作人员而言，如果他们不熟悉教科研工作，在为高校教师与学生提供教科研服务时，必定会出现各种各样的不恰当、不到位与不周到之处。相反，如果高校教务办行政管理工作人员专业知识丰富，他们就能够更为准确、更为贴切地处在高校教师的角度考虑问题、分析问题、解决问题。与此同时，高校行政管理工作人员的服务能力也会显著提升，服务意识也会明显增强。

二、以科学完善的制度，促进职业道德建设

促进高校行政管理工作人员的职业道德建设，必须依靠科学完善的制度。在各种科学完善制度的规范、引领与约束之下，高校行政管理工作人员会逐渐产生提升自身职业道德的一种内驱力。高校行政管理人员职业道德建设的制度，主要包括学习制度、工作制度以及奖惩制度等。

（一）以学习制度促有效学习

尽管学习是提升高校行政管理工作人员职业道德建设效益的一条必由之路，但是如果高校行政管理工作人员在学习过程中敷衍了事、消极被动，那么学习在促进高校行政管理工作人员职业道德建设方面的作用就会大幅下降。因此，为了更好地发挥学习在促进高校教师职业道德建设方面的作用，首先必须想方设法提升高校行政管理工作人员学习的积极性、主动性和实效性。科学完善的学习制度是提升高校行政管理工作人员学习积极性、主动性和实效性的重要保障。

例如，高校管理层可以专门围绕高校行政管理工作人员的岗位特点，潜心为他们“量身制作”一些个性化的学习计划，而为了确保这些学习计划高标准、高质量地落实，高校管理层还必须制定一套科学完善的学习制度。学习制度不仅要科学完善，还必须具有可操作性，唯有如此才能够更好地发挥学习制度的引领、约束与指引作用，才能够极大地调动高校行政管理工作人员的学习积极性、主动性，提升高校行政管理工作人员学习的实效性。实践证明，科学完善、切实可行的学习制度能够激发高校行政管理工作人员的学习内驱力，以积极主动的学习为推手，高校行政管理工作人员的政治理论学习效益会得到明显提升。

（二）以工作制度促高效工作

面对部分高校行政管理工作人员服务意识不强、工作效率不高的现状，高校管理层可以通过制定科学完善的工作制度，以制度转变高校行政管理人员的服务意识，以制度提升高校行政管理工作人员的工作效率。尽管工作岗位不同，工作分工、工作责任也不尽相同，但是其服务意识是相同的，处在高校不同行政管理岗位的工作人员都必须具有良好的服务意识，都必须恪尽职守，着力提升自身的工作效益。然而，每个人潜意识中都会有惰性，如果没有科学完善的工作制度引领、约束与督促，高校行政管理工作人员潜意识中的惰性占据主导地位，会逐渐形成不良的服务意识。因此，高校管理层要依据学校管理制度，结合不同行政管理岗位的不同特点，潜心制定细致入微、切合实际的高校行政管理人员工作制度。

以高校行政办公室为例，高校行政办公室不仅承担着上传下达的责任，还承担着服务每一位教职工的义务。围绕高校行政办公室的工作特点，高校管理层可以制定这样一些制度：（1）高校行政办公室工作人员必须认真学习党和国家的各项方针政策，扎实学习自身业务，不断提升自身的理论素养与业务水平。（2）高校行政办公室工作人员必须严格贯彻落实党和国家的各项方针政策，严格执行学校的各项决议，全面落实学校安排的各项任务。（3）必须协调好各个处室之间的关系，及时高效地将行政信息传达到各个处室。（4）严格按照考勤制度，做实、做细教职工会议、工作考勤记载等工作事项。在这些清晰、明确、具体、细致的工作制度的引领与约束之下，高校行政办公室工作人员会恪尽职守，不断提升自身的服务意识，持续推进职业道德建设步伐。

三、以公开透明的监督，促进职业道德建设

在促进高校行政管理工作人员职业道德建设方面，公开透明的监督有着至关重要的作用。不管是来自上级部门的监督，还是来自高校教师的监督，抑或是来自高校学生的监督，都能够让高校行政管理工作人员的服务态度更好、工作效率更高，都能够让高校行政管理工作人员的职业道德建设步伐走得更稳、更快、更远。

（一）发挥上级部门监督作用

对于高校行政管理工作人员的上级部门而言，不仅要主题鲜明、目标清晰地向相关行政管理工作人员安排工作任务，还要义不容辞地承担起监督责任，监督高校行政管理工作人员落实相关工作任务的实际情况。对于工作任务完成出色的高校行政管理工作人员，上级主管部门要及时予以表扬、嘉奖，对于因工作态度不端正、工作业务不熟悉、工作思路不清晰工作任务被“搁浅”，或工作任务完成不顺利、不圆满的高校行政管理工作人员，上级主管部门必须诫勉谈话，对于情节严重者要采取更为严厉的惩戒措施。

比如，高校管理层要对行政管理工作人员的实际工作情况进行定期专项督查以及不定期抽查，发现问题，绝不姑息。在定期专项督查过程中，要通过问卷调查、个别访谈、查阅资料、实地走访等各种方式，从不同角度对高校行政管理工作人员开展立足岗位的本职工作实际情况进行调研。在肯定成绩的同时，一定要及早发现高校行政管理工作人员在工作中存在的实际问题，尽可能地将高校行政管理工作人员在工作方面的各种问题解决在“萌芽”状态。

（二）提振高校教师监督信心

高校教师是高校行政管理部门的主要服务对象，因此，高校行政管理工作人员的服务态度如何、工作效益怎样，高校教师最有发言权。如果高校管理层能够充分发挥高校教师的监督作用，那么高校行政管理工作人员的服务态度会得到切实转变，高校行政管理工作人员的工作表现会得到大幅提升。高校管理层应该如何更好地发挥高校教师的监督作用呢？

高校管理层应该千方百计地提振高校教师的监督信心，如果高校教师发现了高校行政管理工作人员在服务态度、工作效率等方面的一些问题，并通过合理的渠道进行反映，但对于高校教师所反映的这些问题却始终“无人问津”，更有甚者会通过各种不同的方式对反映问题的高校教师进行打击报复。如此一来，高校教师监督的积极性就会骤降，监督的信心也会逐渐下降，甚至毫无信心。相反，倘若高校管理层能够高度重视高校教师所反映的问题，并展开深入调查，一经查实，对于相关行政管理人员要采取适时适度的惩戒措施。不仅如此，高校管理层还必须保护好反映问题的高校教师的个人隐私，以免受到打击报复。高校管理层通过提振高校教师的监督信心，不仅能够更好地发挥高校教师的监督作用，还能够更为显著地促进高校行政管理工作人员的职业道德建设。

（三）畅通高校学生监督渠道

除了服务广大高校教师之外，高校行政管理工作人员还要服务广大高校学生，高校行政管理工作人员的服务态度与工作效益，广大高校学生再熟悉不过。因此，高校管理层还要畅通高校学生监督的渠道，进而更好地发挥高校学生对高校行政管理人员工作态度与工作效益的监督作用。

例如，高校管理层可以专门在校园网中开设学生意见箱，为更为便捷地检索、更为迅速地处理学生反映的关于高校行政管理工作人员服务态度、工作效益等方面的问题，高校要委派专人对反映的舆情进行了解与分析。对于学生反映的问题，高校管理层首先要及时通知相关行政管理工作人员予以自查、改正，对于学生反复多次反映的问题一定要高度重视，在深入调查了解的基础上，根据实际情况采取相应的处置措施。显然，经由通畅的监督渠道，高校学生可以对高校行政管理工作人员的工作态度、工作效率和职业道德建设情况进行有效监督。在高校学生的有效监督之下，高校行政管理工作人员的职业道德建设工作也将会焕发出勃勃生机。

综上所述，开展扎实的学习、制定科学的制度以及实施有效的监督，是促进高校行政管理工作人员职业道德建设工作的有效策略。随着高校行政管理工作人员职业道德水平的提升，业务技能会愈发精湛，服务态度会越来越好。与此同时，高校教科研工作也会开创新局面、呈现新气象、迈上新台阶。