高校学生党员发展工作存在的问题及对策

湖北医药学院 隆 娟 李 玲

一、高校学生党员发展工作的重要意义

学生党员发展是高校党建工作的重要内容，它不仅是加强高校基层党组织建设的基础和保证，更关系党的事业和社会主义发展的全局和前途。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确提出，高等学校党组织要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。因此，做好高校学生党员发展工作，具有十分重要的意义。

二、高校学生党员发展工作存在的问题

近年来，高校学生党员发展工作受到普遍重视，取得了值得肯定的成绩，但也存在一些问题。

（一）入党动机呈现多元化趋势

入党动机是一个人要求入党的内在原因和真实目的，入党动机单纯与否，是检验党员是否在思想上入党的重要标志。大学生的世界观和价值观还处在不成熟、不稳定的阶段，大多数人是为了理想信念而入党，但也还有人在“为什么要入党”的问题上缺乏清晰的认知，或是受家长的影响，将入党看作一种荣耀和任务，或是出于从众心理，盲目随大流。同时，信息时代学生能非常方便地获得庞杂的信息，由于拜金主义、利己主义等不良风气的冲击，学生的价值取向容易发生偏差，再加上就业形势和竞争压力等因素的影响，部分学生产生了功利性的入党动机。有调查显示，“有利于就业和个人前途发展”已经成为学生加入党组织的主要动机之一。入党动机不单纯，从根本上会导致学生党员的质量问题。

（二）重发展轻培养

在认真核实基本情况、严格把关的基础上，可以将申请入党的学生择优确立为入党积极分子。入党积极分子是党组织的后备力量，对他们进行有目的、有计划的培养与考察是党员发展的基础工作。按照要求，培养人要帮助积极分子提高党性修养，并进行跟踪教育考察、定期谈话，如实填写培养考察表。然而现实中，部分高校学生党员发展存在“突击”现象，培养人平时不注重对入党积极分子的培养考察，既不能了解培养对象的实际情况和存在的问题，也不能及时提出阶段性的考察意见和建议，到了要发展的阶段突击走程序、补材料。这种现象的出现归根到底是因为党员发展工作不规范，导致入党积极分子得不到应有的培养和提升，难以保证学生党员的质量。

（三）重发展轻教育

高校在进行学生党员发展工作时，对入党积极分子、入党发展对象和预备党员都要进行培训，一般包括理论授课、社会实践和小组讨论，但这种集中的、内容高度浓缩的培训周期较短，针对性较弱，培训效果有限。以支部和党小组为单位开展的政治学习多以学习理论和报告为主，形式过于单一，与学生的学习、生活结合不紧密，小范围内的座谈、个别谈话、自主学习开展不够，因此学生很难真正实现政治素养和党性修养的提升。很多学生党员对党的历史、理论、路线和方针政策缺乏了解，不清楚党员的权利和义务，党员身份意识较为淡薄。少数人在发展为预备党员甚至转为正式党员之后，产生了“功成名就”的想法，放松了对自身的要求，无法发挥先锋模范作用。

（四）档案书写管理混乱

由于学生党员发展工作不够规范，党员档案的问题也比较突出。具体表现为：第一，档案书写内容不规范，内容差异性大、随意性强，如入党申请书、思想汇报、自传等材料过于简洁，无法反映学生对党的认识逐步深刻的过程以及在追求入党的过程中如何成长等情况。团组织推优意见、支部确立为入党积极分子的意见、培养考察记录、党校培训登记表等材料普遍没有记录考察对象的缺点与不足等。第二，档案内容填写滞后，现阶段支委成员大多由思想政治辅导员兼职担任，辅导员事务性工作任务繁杂，不能及时更新档案信息，时间一长容易出现内容失真、顺序颠倒、前后矛盾甚至代写、代签等问题，且缺乏针对性，千篇一律。

三、改进策略

（一）强化理想信念教育

学生入党动机不端正，归根到底是思想教育特别是理想信念教育不到位的问题。理想信念教育的本质是价值观教育，是大学生思想政治教育的核心，是最基本的思想观念。强化理想信念教育，首先要加强思想政治理论课建设，授课教师要丰富教学内容、改进教学方法，将理论知识与学生关心的热点以及现实问题结合起来，引导学生形成正确的价值观。其次要加强课程思政建设，发挥专业课程的育人功能，将价值观的塑造与知识传授、能力培养结合起来。最后要发挥辅导员和学生社团的作用，利用日常管理、主题班会、社会实践和志愿服务等形式将理想信念教育渗透到各项工作中，引导学生形成正确的价值观。

（二）加强党建队伍建设

当前学生党员发展工作的主要力量是思想政治辅导员，队伍整体偏年轻化，缺乏工作经验，业务水平还有待提高。同时，辅导员工作任务繁杂，真正能用于党建的时间和精力有限，从而使学生党建工作的效果大打折扣。加强党建队伍建设，首先要通过专题讲座、考察交流、在线学习等方式对辅导员进行党务工作培训，使他们熟悉党员发展、党内组织制度、档案书写等内容。其次要大力推进智能化校园建设，让辅导员从部分事务性工作中解放出来，将更多的精力放在学生的思想教育和引导上。最后要由高校统一聘请党建工作经验丰富、时间精力充裕的老同志担任党建组织员，负责党员发展工作督导、党员发展材料审核以及部分教育谈话等工作。

（三）建立教育常态机制

从新生入校开始，学校可以通过走访、个别谈话等方式了解学生的思想状况以及对入党问题的认识，并进行适当的引导。学生提交入党申请书以后一个月，指定专人与学生谈话，推优以后要求其定期对自身阶段性情况进行总结和反思，并给予可行性指导。对入党积极分子、入党发展对象和预备党员，除了开展集中培训以外，还要经常采取集体座谈和个别谈话的方式，分析学生阶段性的进步和不足，帮助学生确定下一阶段的成长目标。以“两学一做”教育为载体，定期组织党员和预备党员以多种方式开展政治学习，不断增强党性修养。总之，在发展的各个阶段都要对学生的思想政治、品行修养、专业学习和为师生服务等方面提出明确要求，使教育常态化。

（四）严格党员发展标准

发展优秀大学生入党，不仅是加速我国现代化建设的需要，更关系党的事业发展的战略问题，必须严格把关。首先要严格政治标准，有坚定的共产主义信仰，在思想和行动上与党中央保持高度一致，能脚踏实地为师生服务，严格遵守党纪国法。其次要在道德品行、专业学习、现实表现等方面能发挥示范作用，如道德品质良好、思想觉悟高、学习成绩优秀；能积极维护集体荣誉、切实为师生服务等。对于申请入党的学生，不仅要听其言，更要观其行。最后要对培养和发展的每一个环节认真对待，如年龄未满18周岁的不接受入党申请，确定为入党积极分子不满一年的不能发展，未参加党校培训或者培训未能结业的不能发展，未经过政治审查或者审查不合格的不能发展。

（五）规范党员发展程序

在发展学生党员的过程中，要注意把握几个重要的时间节点。“一个月”：学生提交入党申请书一个月后，党组织要派人同入党申请人谈话。“一季度”：入党积极分子和预备党员要每个季度提交一篇思想汇报，预备党员要一季度一次考察谈话。“半年”：入党积极分子要每半年进行一次考察，发展对象半年内要离开学校的，一般不予办理接收为预备党员的手续；预备党员的接收和转正，上级审批应在三个月内完成，因故不能超过半年；预备党员延期转正的，时间不能超过半年。“一年”：入党积极分子培养考察满一年才能确定为发展对象，预备党员培养考察满一年才能讨论转正；因故推迟转正的，不能超过半年，特殊情况下可延长一个预备期，但最长不能超过一年。此外，还要注意充分征求党内外群众意见，即支部在确定入党发展对象之前，要进行群众测评。在支部接收为预备党员以及讨论预备党员转正之前，都要对其表现进行公示，公示期均为7天。