全面预算管理在企业成本控制中的作用——以制造业为例

彭绍权

（重庆磐联传动科技有限公司，重庆 400000）

当前我国市场经济体制发展已经趋于完善，市场活力有了很大的提高，企业之间的竞争日益激烈。在发展较为饱和的市场经济环境下，制造企业能够获得的利润在不断降低，制造企业想要实现经济利润最大化的目标，就需要加强成本控制工作，通过内部管理来提高经济效益。全面预算管理作为企业成本控制中的重要内容，对于成本控制工作有重要的意义，能够帮助企业全面降低成本支出，减少不必要的成本浪费，通过有效的内部管理能够在很大程度上提高企业核心竞争力，促进企业更好的发展。

一、全面预算管理在企业成本控制中的重要作用分析

近些年来，企业对于成本控制工作的重视程度在不断提高，成本控制工作取得的效果得到了很大的提升，通过创新成本控制方法，全面预算管理的作用逐渐凸显，在成本控制工作中的地位不断提高，有效提高了成本控制工作的实际效果，全面预算管理的作用主要体现在以下几个方面：

（一）优化资源配置，实现成本控制目标

制造业作为我国基础行业，该行业在发展过程中需要整合多方面的资源，实现资源配置优化的目标，才能够更好地生产和经营。全面预算管理是能够优化企业资源配置的重要手段，企业资源配置作为企业成本控制中的重要内容，通过全面预算管理工作能够将企业的人力成本、物力成本和财力成本进行集中，使多种资源能够更加合理地调配，将其作用在各个生产和经营环节，提高不同生产和经营环节的效率。采用全面预算管理的方式，能够使企业资源配置更加科学、更加合理，企业可以通过全面预算管理的结果数据来开展决策，使各项资源配置的决策能够得到科学的数据支持，从而提高资源调配、划分、配置决策的科学性，整合企业内部多种资源集中力量做好生产和销售工作，能够有效避免成本浪费、资源闲置的问题发生，从而提高成本的利用效率，提高企业经济效益[1]。

（二）降低成本支出，提高成本效益

制造业的企业最终目的是为了盈利，获得更高的经济效益，其中所有的工作内容都是为了实现更高的经济效益这个目标而服务的。成本控制作为通过科学的方法降低成本支出、提高企业经济效益的模式，其中全面预算管理发挥了重要的作用。全面预算管理能够对企业生产、经营等多个环节的内容做出预算，并分析出能够影响到企业成本支出的动态因素，通过对关键动态因素合理的把控，提前做好应对工作和风险应对措施，能够有效降低企业发生经营风险的概率，从而降低企业成本支出，扩大企业的经济效益。降低企业成本支出是全面预算管理最直接的作用，也是全面预算管理在企业成本控制中作用的集中体现，需要企业通过多种方式来做好全面预算管理工作，从而能够有效降低企业发展过程中各个环节的成本支出，对于提高企业核心竞争力具有重要的促进作用[2]。

（三）提高内部协调性，加强成本控制效果

对于制造行业的企业来说，企业内部通常分为多个部门，例如采购部门、生产部门、技术部门、营销部门、管理部门等，制造企业的生产需要多个部门之间的协调，共同配合才能够完成生产到销售的全部工作。优化企业内部协调性，是降低生产成本支出、提高成本管理效率、在有限的成本基础上发挥出更大成本价值的方式。通过全面预算管理能够使企业各个部门之间的协作更加紧密，从而能够更好地化解企业各部门之间的矛盾冲突，使各部门之间的资源配置更加协调，将人力成本、物力成本、财力成本等多项成本更好的优化配置。除此之外，全面预算管理能够使企业员工与管理部门之间的沟通更加有效，能够在企业面临的问题上达成共识，从而解决企业发展过程中所面临的诸多共性问题，在企业内部营造良好的工作环境和工作氛围，企业职工工作积极性提高，企业成本的实际价值就能够得到最大化的发挥，使企业生产、销售等多个环节的成本支出得到良好的控制，从而实现成本控制目标。

（四）强化战略成本管理能力，实现企业成本全面控制

对于制造企业来说，其战略成本管理能力是影响成本控制工作质量的主要因素。制造企业在发展过程中，必须制定晚上战略成本控制策略，而通过全面预算管理，就能够使制造企业的战略成本管理能力得到提升，在企业发展战略层面对成本实施有效的控制，将成本控制融入制造企业生产、经营等多个战略管理层面中，是提高企业成本控制的有效方式。战略成本管理能力是对企业成本的宏观控制，是在制度、体系方面的成本控制工作，全面预算管理则能够提高制造企业宏观成本管理能力，构建完善的战略成本控制体系。

二、当前企业全面预算管理工作中存在的主要问题与有效对策

虽然全面预算管理在制造企业中开展有了一段时间，企业在成本控制工作方面也进行了大量的创新，但是从整体情况来看依然存在着一些问题，需要采用有针对性的措施来解决，从而提高企业成本控制工作质量，提高全面预算管理工作开展水平，以全面预算管理来实现制造企业的发展目标。

（一）预算管理组织对成本控制的影响及对策

制造企业的预算管理组织对于企业成本控制工作有着重要的影响，但是当前制造企业在全面预算管理组织结构方面依然存在着一些问题，全面预算管理组织结构建立不够健全，甚至有部分企业没有建立专职的全面预算管理部门，而是由财务部门负责相应的工作，这就导致全面预算管理部门缺乏专业的体系建设和人员配备，预算管理人员的专业水平不足，这就导致预算管理缺乏科学性，无法实现对企业成本的有效管控。科学的组织结构是提高成本控制效果的根本性保障，只有建立了完善的全面预算管理部门与体系，才能够保证成本控制工作顺利开展。因此，在制造企业中，企业需要建立完善的全面预算管理部门，成立预算管理领导小组，由该小组全权负责预算管理工作，该小组的主要工作任务是负责编制预算管理算法、成本控制管理执行情况进行考核，并对企业内部不同部门制定相应的管理策略和奖惩机制，确保成本控制工作体系和制度的完整性，加强对企业内部的成本控制工作执行情况考核，对于完成全面预算管理目标、成本控制工作目标完成较好的部门需要给予一定的物质奖励和精神奖励，以激励的方式来提高企业内部多部门对成本控制工作的重视程度。科学的组织结构是实现成本控制工作目标的基础，因此企业需要加强科学的组织结构建设[4]。

（二）制造企业成本控制方法科学性存在的问题及对策

在当前制造企业的成本控制工作中，成本控制方法科学性方面存在的问题，是制约成本控制工作有效开展的主要问题之一。全面预算管理是对企业生产、经营全部过程的测算和编制，只有采用科学的计算方法，才能够保证全面预算结果的准确性，最真实地反映出当前企业的成本支出情况，并根据成本支出的实际情况对企业的战略进行调整，从而能够实现成本控制工作的目标。但是当前需要企业在开展全面预算管理工作中，严重缺乏科学性，导致成本控制工作开展过于形式化，成本管理管理模式过于粗放，因此，制造企业需要采用科学的管理方法，例如采用成本分配法，成本分配法当前制造企业中最为常见的成本控制管理方法，是将多项成本指标按照成本的重要程度分配给企业的多个部门，由多个部门和工作人员进行成本，成本分配法能够将成本控制的责任明确划分到企业中的多个部门和工作人员，从而能够提高企业职工的生产积极性，能够帮助企业职工建立高度的成本控制意识，对于企业的长远发展具有许多的好处。

（三）企业成本控制制度存在的问题及对策

成本控制与全面预算管理作为一项财务性的工作，如果出现了财务造假、数据造假等问题，就会造成严重的成本流失与成本浪费，产生重大的经济损失。但是当前需要制造企业还没有建立完善的成本控制制度，缺乏对成本控制制度的有效监督，从而导致近些年来许多企业都发生了全面预算管理与企业成本控制真实性的问题，不仅没有发挥出全面预算管理对于成本控制的促进作用，还使得企业发展面临着更加严峻的后果。因此，企业需要根据目标成本对全面预算管理工作所提供的信息和成本核算资料与目标成本执行成果进行分析和评价，将成本与利润进行结合，根据产品的销售利润对成本控制管理制度做出不断地调整与完善。[5]完善的成本控制制度，是提高成本控制工作规范化、流程化的重要方式，所以需要制造企业采用科学的方式建立完善的成本控制制度。

三、结束语

综上所述，本文以制造业的企业为例，提出了全面预算管理对于企业成本控制的重要作用，并阐述了当前企业在全面预算管理工作中存在的问题，提出了相应的有针对性的策略，希望可以对企业起到一定的借鉴作用，提高企业全面预算管理工作水平，从多个角度、多个层面完善全面预算管理体系，从而更好地推动我国社会经济发展。