“轻负高质” 办学模式探索与实践

□王希锋

一位好校长就是一所好学校，这是大家对校长在学校发展中重要作用的认可。一所好学校不仅要有好的办学绩效，还要有好的社会口碑、良好的信誉，更要有学校鲜明的个性体现——学校特色。“轻负高质” 就是济南高新区丰奥嘉园小学的办学特色之一。

一、学校实行“轻负高质” 办学模式的背景

减轻学生课业负担，是多年来国家、省 （市）、县 （区） 教育行政主管部门一直常抓不懈的一项工作。近年以来，国家重视学生核心素养的培养，提出要让学生在德智体美劳各方面都得到发展，培养社会主义的建设者和接班人。然而，学生课业负担过重这个老大难问题，依然成为学生全面发展的拦路虎。自2014 以来，国家颁布了包括 《关于印发中小学生减负措施的通知》 在内的多项减负政策，特别是2018 年连续颁布的减负政策高达10 余项。一方面，体现出学生负担过重问题的严重性和减负的紧迫性；另一方面，也体现出国家对减负的 “重拳突击”。

从各中小学校的实际情况看，一些学校在减轻学生课业负担方面没有实质性的措施，也没有把国家出台的政策很好地加以落实。现在一些学校的学生，晚上写作业直到10 点以后，有的学生甚至写到凌晨。

同时，由于望子成龙、不让孩子输在起跑线、学而优则仕、高考多一分胜过一千人等论调的作怪，使家长不辞劳苦，不惜金钱为孩子报课外辅导班，使得学生走出校门就得进入校外辅导班的大门。有的学生放学后，甚至要上好几个课外辅导班。这些都在所谓的疼爱与关怀下，加重了学生的负担，占用了学生的休息与自我生活体验的时间。学生疲惫不堪，家长十分焦虑，老师只能干着急，社会反映差就成了当前教育的顽疾。

对以上种种现象，我们教育工作者想改变！ 想改变这种教育惯性，从学校层面积极践行国家政策，让学生和教师回归本该有的从容，让教育回归本真。办学不谈办学成绩，特别是让家长不关心学生的学习成绩那是办不到的，关键之处是如何取得好的成绩。也就是说，是靠加大学生的学习强度，增加学生的学习时间，购买大量的教辅资料让学生刷题，这种低效甚至无效的方法；还是靠教研、教师专业水平提升，规范办学、深挖学校内部管理潜力的方法？ 这是校长决策的核心。我们选择了后者，就是靠教研，靠学校内部管理激发出的办学活力，靠教师专业水平提升，靠 “以学生为中心” 理念下的行动改变。

基于以上思考，学校将 “轻负高质” 办学模式，这种体现素质教育思想，以促进学生全面和谐发展为目标，以 “轻负担、高质量” 为显性特征的教育形态作为学校工作追求的目标和境界。基于此，济南高新区丰奥嘉园小学严格按照国家规定开设课程，严禁教师加班、加点，确保师生有足够的休息时间，学生在 “轻负高质” 的教学环境中幸福成长，学校教育教学质量稳步上升。

二、“轻负高质” 的预期目标

“轻负高质” 是一个相对概念，是和 “重负低质” 相比较而言的，是在规范办学过程中，通过一系列措施实现减轻师生负担、促进学生向好发展、办学水平得到提升的概括。“轻负” 是规范办学下的优化，“高质” 是优化后的愿景。

从学生层面来说，“轻负高质”的预期目标是通过减轻学生思想、作业负担和书包重量，把学生从课堂、书本、作业中解放出来，有更多可以自由支配的时间并加以利用，达到养成良好学习习惯，乐学、善学并掌握学习内容的方法，以达到身心的全面发展。

从教师层面来说，“轻负高质”的预期目标，前期是学校层面强制减轻学生负担，倒逼教师加强团队教研；后期是提高教师教育教学水平，形成高水平的教师团队，通过高效课堂和有效作业来实现教育教学的高质向好，培养一批能够较好地践行 “轻负高质” 理念的教师。

从学校层面来说，“轻负高质”的预期目标是围绕该目标形成学校管理模式，通过健全学校制度、加强常规管理、推进师生科学评价，保障 “轻负高质” 理念能够得到长时间的落实和保持，使学校在较高水平上得到持续发展。

三、“轻负高质” 的具体措施

（一） 综合施策，减轻学生负担

1.书包减重，减轻学生身体负担

学校针对 “大书包” 现象精准施策，进行书包革命，破解大书包与书包乱装物品难题。通过更换书包，培养学生筛选整理的习惯。学生每天能准确地知道书包里应该装哪些物品，哪些物品是分别放在家里和学校里的。这无疑是从一个侧面反映，学生对当天的学习科目及任务是有清楚了解和预知的，对于学生学习主动性的培养起了积极有效的作用。书包重量的减轻是外形，其内涵是养成良好的习惯，提升学生学习的目的性与主动性。丰奥嘉园小学学生的书包重量，按低、中、高学段分，学生的书包分别减轻了4 斤、7斤、9 斤左右。早晚上学、放学的路上，再也看不见负重佝偻前行的学生身影。

2.作业减负，减轻学生课业负担

在减轻学生作业负担上，丰奥嘉园小学一直在不懈努力。学校制定并实行 《丰奥嘉园小学作业布置与批改规定》，对学生作业的种类、数量、完成形式等进行严格的规定，减少重复机械的作业，转而追求有针对性、小题量、分层级的作业。每次布置作业，教师都要根据学情和学习目标进行有针对性的练习题设计，然后过 “三关” （年级备课组关、学科教研组关、学校教导处关） 审核同意后，印制并发给学生。每科的作业由过去的8 开大卷，变成了现在的16 开小卷；题目数量控制在5 个题以内，类型分别为基本题、变式题等。

3.多措并举，减轻学生心理负担

学生个体的心理负担直接影响着学生学习的主动性和有效性，也是影响学生学习的深层次原因和关键因素。我们从习惯养成与丰富户外运动两条路径来减轻学生的心理负担。

第一，习惯养成，是减轻学生心理负担的突破点。良好的学习习惯助力学生学习成绩的提高。学校召集教师研究 “影响学生学习的关键习惯”，力争从行为层面上解决学生学习主动性、责任感、诚信等问题，让 “轻负高质” 有根本支撑，让学习成为规律，使学生的学习有了从容的节奏，增强了学习的主动性，明确了学习的目标，激发了学生学习的潜力，让减负的意义不仅停留在减轻学生过重的课业负担上，更是减轻了学生的心理负担。

第二，开展户外活动，让学生心理压力得到释放。户外活动是增强学生体质，激发学生活力，排解学生内心困扰与低落情绪，解决学生长时间在教室和家庭等闭塞环境中学习、生活，产生心理压力的有效手段。学校保证，学生每天室外运动时间不少于两小时，运动内容丰富、形式多样，大汗淋漓是学生运动后的常态。学校同时让学生坚持，夏练 “三伏”，冬练 “三九”。这样，一方面，充足的运动促使人的身体合成血清素和多巴胺，促进学生快乐情绪的形成，从而帮助学生改善抑郁，舒缓压力，提高记忆力和专注力，提高做事效率；另一方面，锻炼了学生的意志力和精神品质。除了充足的运动，学校还让学生通过大声诵读和喊操活动，让学生在运动的同时，提高兴奋性，提高注意力，发泄郁闷。

（二） 课堂增效，提高教育教学质量

1.杜绝教辅，倒逼教师研究课标、教材、学生与学情

学校一是杜绝教师向学生推荐教辅资料，倒逼教师研究课标、教材、学生、学情，通过团队形成教研成果，然后在课堂上执行教研成果。教师要对教研成果进行反思与完善，这是课堂增效的关键，是从根本上逼着教师用自己的思考和逻辑推理去分析和研究，提升了教师对教材和学情的掌握程度，增加了教研与教学的针对性、有效性，提升了课堂效率。二是充分发挥团队教研的优势，引导教师根据教学内容、学习目标、学情等，奔着拓展、探究的前瞻性目标自主设计作业，增强了作业的针对性，避免重复机械地给学生布置作业，这是课堂增效的延伸。

2.课题引领，打造专业发展共同体愿景

一所学校要想高质量发展，没有共同的教育教学发展愿景，是不可能走得远的。如果 “减负” 只是减轻学生课业负担，就 “减负” 谈“减负”，不在 “高质” 上下功夫，不提升教育质量，那么 “减负” 只能是昙花一现，没有任何后劲可言。为此，丰奥嘉园小学选择以课题引领教研团队建设，作为保证“高质” 的有力手段。

学校课题 “‘单元整合式’ 小学语文课程体系研究”，成功立项2019 年度山东省基础教育教学改革项目。该课题是基于统编教材的单元编写理念，结合语文学科特点及学生学习的内在规律，对单元教材教学内容和教材以外的材料进行大胆取舍、整合，通过字词过关课、读悟课、读写结合课、拓展阅读课等十余种课型的学习，用两周时间完成单元教学任务，力求提升学生的语文学科核心素养。

从 “轻负高质” 的角度来说，该教学法完全达到了预期目标。学生两周完成一个单元的学习任务，单周每天只需巩固当天所学，晚上最多一张小卷作业；双周晚上回家只需朗读汇编的配套拓展读本，达到流利朗读即可。在科学的教学模式下，学生的语文作业是本校所属区域内学生课业负担最轻的，而学生的学习成绩却一直名列前茅，真正实现了 “轻负高质”。在课题研究过程中，每个成员都能在心中明白课题研究的价值与方向，在团体活动中不断证明自己存在的价值与意义，在活动中产生归属感和获得感，促进了教师专业发展共同体的构建，也是激活其持续发展的主要因素。

3.团队教研，聚力集体智慧，确保教学正确性，追求教学最优化

课堂教学改革的重头戏是加强集体备课、团队教研，共享集体智慧和资源。每学期初，教师要研读整册教材，学科教研组每周定时、定点进行单元集体备课，年级备课组每天都要进行小研讨，这是丰奥嘉园小学每一位教师的教研常态。在团队教研的过程中，既有教研组长、备课组长的引领，又有青年教师的广泛参与。校长、教导处主任、年级总管，每周按计划加入到各教研组的大组教研中，老师们在讨论中拿不准的、不确定的问题，可以随时向他们请教。主管人员对老师们研讨出的教学方案及时进行指导，帮助其提升。在这样扎实高效的团队带领下，教研组的工作达到统一进度、统一教案、统一练习、统一检测 “四个统一”。在一定层面上，保证了每一位教师教学的正确性，追求教学流程的最优化，为高效课堂打下了坚实基础。

（三） 建章立制，规范教育教学行为

依法规范办学是学校工作的起码要求，按计划开全课程、开足课时，是教学工作的基本底线。执行“轻负高质” 的教学常规，需要靠教师自律，更要靠制度制约。

丰奥嘉园小学根据实际情况以及办学环境，先后制定 《丰奥嘉园小学作业布置与批改规定》 《丰奥嘉园小学课堂常规管理办法》 《丰奥嘉园小学教学事故认定与处理办法》 《丰奥嘉园小学课程设置实施方案》 《丰奥嘉园小学团队教研制度》 等一系列规章制度。这些规章制度严格按照国家、省 （市）的有关要求，明确规定学生作业的总量，倡导提高作业在课堂内的完成度，保证学生有充足的休息时间，禁止教师占用学生的休息时间进行文化课辅导，教师要做到不提早上课，不拖堂。学校要求学生在课间休息时进行适当活动，做到劳逸结合，严禁教师让学生订购教辅资料，严禁集体补课，保证学生平均在校有两个小时的体育活动时间。学校严格控制考试科目、考试形式和考试次数，严禁按考试分数给学生排队并公布名次等。这些制度的制定和实施，切实减轻了学生过重的课业负担，确保 “轻负高质” 的目标落到实处。健全的制度加上强有力的执行，使“轻负高质” 的做法在家庭和学校得以同时推进，在长期的执行过程中，慢慢取得了理想效果，得到教师和家长的认可，扭转了学生不刷题不能考高分的错误看法。

（四） 创新评价机制，保障长效运行

“轻负高质” 教育理念的落实，需要相匹配的评价机制做长效保障。为此，丰奥嘉园小学以 《丰奥嘉园小学千分制考核》 为抓手，引领教师规范执教，对端正办学思想、推进素质教育、提升学校品质起到了积极的导向作用。对教师进行全面评价，落实 “轻负高质” 工作措施，彻底改变了以往主要以教学成绩考评教师的方式。在新的考核方式中，教师工作综合评价分为1000 分，其中师德师风、考勤、教学规范、工作量、教学成绩、团队教研、教师发展、学生安全管理等各占一定分值，教师只有在规范工作的基础上，才能在学校考评中评优、评先。同时，从以往考核个人为主，改为集体与个人考核并重，使得每位教师将自己置身于团队，心往一处想，劲往一处使，发挥优秀教师的带动作用，激励新入职教师专业成长。对教师如此，对学生亦是如此。“高质”不等于考试分数高，而是促进学生德智体美劳全面发展，个性特长积极主动发展，知识能力、态度情感和谐发展。《丰奥嘉园小学学生评优评先办法》 中规定，学生评优评先学习成绩只是其中的一个参考，思想品德、体育、特长等都是主要参考依据，目的是要引导学生成为全面发展的新时代好少年。

四、“轻负高质” 带来的变化与效益

“轻负高质” 办学不是一朝一夕的事情，但长久的坚持一定会换来良好的成效。

（一） 学生身体素质逐年提升

自 “轻负高质” 理念实施以来，学生的负担轻了，有了更多的时间去运动，学生在校每天运动时间最低保证在两个小时左右。在家里，学生有更多的时间完成体育打卡作业。充足的运动时间，为培养学生的体育兴趣爱好提供了保障，提升了学生的身心健康水平，学生肥胖率、近视率逐年降低。

（二） 学生养成了良好的行为习惯

我们发现，学生们越来越有精气神了，越来越会思考，越来越受到家长和老师的认可。随着 “轻负高质” 理念的深入落实，我们发现学生也逐渐养成了良好的学习、生活、行为习惯。如： 按时作息习惯、不挑食习惯、礼貌习惯、整理书包习惯等，最为重要的是养成了良好的诚信习惯，因为作业变得精准、精炼、少量了，学生在完成作业时，变得更加诚 信，对每一项作业都能认真思考并完成，反而提高了学习成绩。同时，学校主要采取小组合作学习的方法，学生的团队精神、同伴协作、集体荣誉感等，也得到了进一步提升。

（三） 提升了学生的阅读水平

丰奥嘉园小学的 “轻负高质”办学理念，为每一位学生留足了阅读时间。学生每天晚上回到家都可以轻松拥有自由阅读的时光，每位学生的课内阅读量6 年达到600 万字左右，古诗词和文言小短文461 篇，评书 《岳飞传》 《杨家将》 《三国演义》 6 学年最少能听两遍。

（四） 社会、家长及同行对“轻负高质”理念的认同

丰奥嘉园小学卓有成效的工作得到了社会各界人士的认可，引起全国各地教师的关注，一批又一批教育同仁来到学校参观、学习。在全国形成了一定影响，并在省内、市 （区） 内形成了一定的带动作用。围绕 “轻负高质” 理念采取的扎实有效的措施，也得到了家长的高度认可。家长通过感谢信、校长信箱、面对面交流等形式，及时与学校进行沟通、交流。

（五） 学校办学水平得到提升

从一所名不见经传的新建小学校，到一所有着较高知名度的特色学校，丰奥嘉园小学走出了一条自己的 “轻负高质” 之路，具有借鉴意义的办学模式应运而生，为兄弟学校提供了强有力的技术支撑与可供借鉴的经验。

五、结束语

“轻负高质” 是规范办学过程、落实国家教育政策、提升教师专业水平、促进学生全面发展的有效途径，是解决当前教育焦点问题的实践探索，是符合教育规律，以及儿童成长规律的办学模式。其不仅能确保办学水平高质向好，还能促进学校管理制度创新与办学水平提升，形成良好的学校文化。