连片特困区农民工返乡创业的多重动因及影响因素分析

郭小珊

（吉首大学法学与公共管理学院，湖南 吉首 416000）

1 武陵山片区农民工返乡创业多重动因

农民工返乡创业的动因是多重的，武陵山片区农民工返乡创业主要受经济效益和社会效益双向驱动。对于农民工来说，经济效益和社会效益可以是“推力”，也可以是“拉力”。武陵山片区农民工返乡创业的动因具有普遍性，也具有独特性。

1.1 经济效益驱动

农民工迫于生存压力，离开了熟悉的家乡和亲人，在城市奔波，但城乡文化差异势必会对他们产生较大的冲击。农民工虽然渴望在大城市拥有稳定的工作，但是不能完全适应城市生活，一方面是因为其缺少应有的社会尊重，另一方面是因为其缺少医疗保障、教育等资源。当农民工获得的经济效益不能达到预期、生活状态一直得不到改善时，他们对返乡创业的期望就会越高［1］。而且国家的政策扶持呈现稳定状态，对农民工返乡创业无疑是非常强的拉力。

1.2 社会效益驱动

随着人工智能的普及、经济的飞速发展，城市就业压力越来越大。农民工大多从事的是体力劳动，而体力劳动岗位不是具有核心竞争力的岗位，工作稳定性较差。困扰农民工的问题还有子女教育问题，农民工的子女在城市上学相对来说费用较高，教育资源也不够公平。而在家乡就业形势越来越好的情况下，农民工更期望返乡创业，能够利用当地的资源，学习一定的知识和技能，从而能够展现自我，得到一定的社会地位和尊重。

2 武陵山片区农民工返乡创业的主要影响因素

武陵山片区农民工返乡创业主要受农民工个体特征和外部环境的双重影响。

2.1 农民工个体特征

农民工的心理品格、文化品质及创业能力等，对创业活动的开展有着极大的影响。首先，心理品格主要是指对创业过程的掌控、遇到困难时的应对心态等。因为农民工肩负着很多责任和义务，所以对返乡创业寄予很高的期望，而农民工对出现的问题大多是敏感和意气用事的，这无疑会影响创业的稳定性。其次，农民工普遍文化程度不高，没有较高的文化素养。虽然农民工在外务工积累了一定的知识和技能，但是农民工缺乏企业管理方面的知识与技能，组织协调能力不强，对企业的管理过于模板化，不会灵活地处理企业管理中出现的问题［2］。

2.2 外部环境

2.2.1 金融支持。农民工在外务工虽然积累了一定的资金，能够开创企业，但是没有足够的后备流动资金来维持企业的运转。而且农民工难以承担因为决策失误造成的企业亏损。这时返乡创业的农民工不得不向银行或金融机构寻求经济上的援助，但农村缺乏完善的农村信贷担保体系，金融机构因为其投资风险而采取十分保守的态度。门槛高、难度大使得农民工筹备创业资金难度加大，创业艰难。政府的优惠政策支持，其中包括地方政府给予的资金以及对相关项目的带动，对于农民工创业有着很大的正向推动作用。在政府优惠政策的支持下，一般农民工能获取充足的资金，所创办的企业规模更大、层次更高［3］。

2.2.2 政策支持。总体上来看，农民工思想较为落后、思维较为固化。政府要积极宣传创业就业理念，营造良好的创业就业氛围，从而有利于促进农民工返乡创业。同时，适应回归农民工需求的创业就业服务制度能稳妥地保障农民工在创业就业中的利益，能有效维护返乡农民工在创业就业中的合法权益。政府一方面扩大了对返乡农民工的创业和就业融资服务渠道，另一方面加强了对返乡农民工的培训与服务［4］。

2.2.3 经济发展水平。武陵山片区地处偏僻，交通不便，经济发展速度缓慢。发展水平较低、交通不便，外来的游客“进不来”，区域性的文化、产品“出不去”，造成了一个两难的局面。这也是让大多数农民工担忧的问题。而且经济发展落后劝退了许多投资商，导致融资渠道狭窄。另外，经济发展水平在一定程度上影响着人们的思想观念，大多数农民工思想落后，从事的是劳动密集型工作，对于新兴事物的接受能力较弱，致使农民工不愿意且不敢返乡创业。

2.2.4 社会文化水平。社会文化水平影响着农民工的创业就业观念。目前，大部分农民工仍存在传统的追求安稳的就业观念，缺乏创业就业热情，没有十足的干劲，没有发挥主观能动性融入创新创业的浪潮。社会文化水平也影响着人们对新型企业模式的认知，很多农民工接受和适应的过程较为缓慢。只有极少数返乡创业农民工有着丰富的工作经验，对创业有着较为完整、清晰的认知，能更好地将自己的理念、观点融入创业行为中。而绝大部分农民工缺乏这方面的认识，未掌握现代化的企业管理办法，影响了其返乡创业热情。

2.2.5 创业教育培训。政府应提供针对性的教育培训，如企业管理办法、贷款融资方法、政策支持方面的教育培训，丰富农民工的理论知识，使其创业过程更为顺利。还应对农民工创业就业开展技能培训，提高他们的组织协调和管理能力。虽然教育培训不能让农民工短时间内在创业上取得良好成效，但是能让今后的创业过程更为稳妥，避免出现较大的难以承受的失误和亏损［5］。

2.2.6 市场开发。农村以农业、手工业、旅游业为主要经济收入来源。农产品、手工制造产品需要通过互联网宣传、推广出去，通过物流将其运输出去，所以互联网的普及和运用、物流的便捷程度影响了返乡创业农民工的创业就业成效。交通大大影响着旅游业的发展，虽然在城市生活的人渴望到乡村体验田园式的生活，但交通不便带来的不良体验感会让游客印象减分。市场的开放程度也影响着农民工的创业成效。消费者和受众不同，需求也不同，武陵山区的农业、手工业、旅游业较为发达，而进行良好的市场定位、消费者定位，能更好地开放市场，争取在有限的市场上获得最大化效益。

3 结语

农民工返乡创业能通过自身的努力和外部的支持达到自己的期望，提高自己和家人的生活质量和幸福指数，不仅有利于自身发展，而且有利于新农村建设，对乡村振兴也起到了相当大的作用。农民工返乡创业过程是艰难的，受多方面因素的影响，在农民工发扬奋斗精神的同时，政府要充分认识到这些因素对创业的重要影响，并给予政策支持。