农业机械化在乡村振兴战略中的作用和实施建议

孔维善

（泰兴市农业技术推广中心，江苏 泰兴 225400）

一直以来，农业都属于国民经济的重要支柱，提升农业现代化水平是促进国民经济持续稳健增长的关键举措，而农业机械化是确保农业现代化建设目标实现的有效保障。农业机械化能够为现代农业发展提供更多助力，促进劳动生产率、土地资源利用率的持续提升。在乡村振兴战略深入推进的背景下，必须要依托于农业机械化来提升农业现代化、智慧化水平，进而真正确保农村经济的健康发展。

1 农业机械化在乡村振兴战略中的作用

1.1 农业机械化是农业发展的重要途径

即便近年来我国农业经济持续增长，但其实际发展模式依旧较为陈旧，不符合农业现代化建设发展的客观需求，农业生产过程中的劣势必然会成为制约农业经济发展的最大因素。在这样的背景下，推进农业机械化便成为了农业现代化发展的重要助力，农业生产科学技术水平的提升应当依靠农业机械化，逐渐让智慧农业在全国范围内得以普及。在当前的农业发展模式下，各类现代机械设备已经得以较为广泛地应用，有效推动了区域农业经济的发展，促进了社会经济效益的提升，有助于乡村振兴战略目标的实现。推进农业机械化发展一方面可以借助各类机械设备来实现土地资源的高效利用，通过大面积农业经济作物的种植来提升农户收入，还能够促进农业生产效率的提升；另一方面农业机械化发展在很大程度上促进了农业合作，机械化是推动农业合作社顺利发展的有效工具，它能够在很大程度上吸引更多专业技术人才，组建现代化农业合作社，实现农业发展模式的创新转型。

1.2 农业机械化是农民致富的重要手段

现阶段我国依旧有一部分农村地区特别是西部地区的农业发展模式处在传统落后的状态，由于青壮年劳动力不愿意从事传统的农业生产活动，纷纷选择到中部或东部沿海地区务工，进一步阻碍了这些地区的农业发展。近年来，农业机械化工作不断推进，在很大程度上转变了这一局面，农业机械化发展可以让过去传统的农业生产经营模式创新转型，让农民群众从手工作业模式中脱离出来，在促进农业机械化水平持续提升的前提下进一步提高他们的经济收入，真正做到农业、农村以及农民的共同发展。在乡村振兴战略背景下，国家政府出台了一系列优惠政策，给予了更多科学技术支持，也让越来越多的青壮年农民工开始返乡创业，由此能够看出，农业机械化契合国家关于“大众创业、万众创新”的要求，它在养殖业、种植业中的推广应用都取得了显著成效[1]。

1.3 农业机械化能够推动农村经济繁荣

农业机械化发展不但有助于增加农民群众的经济收入，引导其转变传统思想观念，减少城乡发展差距，还有助于推动农村经济繁荣，这一作用反映在以下几个方面：首先是提升农业生产机械化水平可以更新农民群众的思想观念，把各类现代化机械设备运用到实际生产活动中，可以改变农民群众对机械化生产的认知，从而结合自身实际情况来主动积极学习机械化技术，实现农业生产效率的不断提升；其次是更新农民的生产角色，农业机械化真正做到了解放生产力，把更多农民从过去的耕种模式中脱离出来，他们能够选择其他副业，而从事农业生产的农民可以依靠各类机械工具来建立小农经营生产群体，促进农业经济持续发展；最后是农业机械化赋予农业智慧，实现农村经济发展水平的再次提升，机械化技术的推广与运用直接转变了传统的手工作业模式，也催生出了更多新兴产业，推动农业专业合作社的发展，乡村呈现出一片欣欣向荣的发展景象。

2 乡村振兴战略背景下农业机械化发展现状与问题

2.1 农业机械化发展现状

在乡村振兴战略深化实施的背景下，党和国家政府更加重视农村经济建设发展，农业机械化工作也取得了较为显著的成效。近年来，农机设备补贴政策的落地在很大程度上激发了农民群众采购农机设备的主动性，推动农业机械化进程的加速，促进农业生产效率持续提升，实现了农村经济的稳定增长。然而从实际情况来看，依旧有一些地区的农业机械化水平还较为落后，农机设备的开发利用效能不足，优化空间还有很大，部分地区的农民群众很少选择使用自动化程度和智能化水平更高的农业机械，距离精准农业、智慧农业和信息农业建设发展还存在距离，还需要转化更多科技成果提高农业生产力。与此同时，能够熟练操作使用农业机械设备的专业人才数量不足，农业机械化发展受到一定的阻碍，一些农民群众的思想观念和自身专业能力不能够满足农业机械化生产的实际需要，很多基层乡镇从事农业机械化推广的人员年龄偏大，学历层次不够，不愿意主动学习和接受新事物，在一定程度上制约了农业机械化的发展步伐。因为现阶段很多农村地区的农业经营主体依旧以小农户为主，一家一户耕种的土地数量和生产规模不大且相对零散，不利于各类农业机械设备的推广应用。

2.2 农业机械化发展过程中存在的问题

首先是技术推广应用有待加强，农村产业发展模式滞后。很多西方发达国家可以快速实现农业机械化，是由于其农业耕作模式较为先进，它们往往会大规模种植同类作物，让农业机械化可以发挥出更大的应用效果。但国内农村地区基本上处在分散经营和种植状态，每户的耕地面积有限，农业机械推广工作面临较大的困难，农作物类型的差异和种植规模的不同必须要依靠相应的机械设备来适应，从而导致需要更多资金支持，制约了农业机械化发展。

其次是农机推广工作资金不足。现阶段农业机械化服务体系不是非常完善，地方乡镇农业服务站的职能有所削弱，部分站点人员不足且可能出现无人做事的情况。通常来说，当前很多乡镇农业服务站仅仅是负责农机牌照发放和驾驶人员的培训，在无法获取到专项财政补贴时，基层农业服务站仅仅可以确保每年进行一次农机安全检查以及质量监控工作，农机服务难以落实到位，加之农机服务属于公益性服务内容，如果不提高财政资金的支持力度，必然难以推动农业机械化发展[2]。

最后是农机推广技术人才数量较少，推广工作不到位。由于资金不足而导致农机推广管理人员不能够参与更多的培训学习活动，专业能力不高，农机管理服务的科技含量较低。很多农机管理服务人员年龄偏大，乡镇农机推广工作队伍整体年龄偏大，而较低的薪酬福利无法吸引相关专业的大学生和年轻技术人员，导致基层农机工作队伍出现断层，不利于农业机械化发展。

3 乡村振兴战略下农业机械化发展的实施建议

3.1 政府部门提高投入

推进实施乡村振兴战略，促进农业机械化发展，在这一过程中必须要始终坚持党的领导，在政府相关部门的指引下做好各项工作。地方农业管理部门必须要统一部署相关工作，从处理好“三农”问题出发，密切联系乡村振兴战略目标，更加关注和重视农业机械化水平的提升。政府相关部门应当给予更加充足的保障和支持，在人力资源、科学技术、财政资金等方面予以倾斜。同时，还应当在农业机械购置补贴、农业机械售后维修保养、农业机械技术推广服务等方面建立更加全面的工作体系，开展好农业机械化发展的统筹规划。另外，各级政府部门要结合当地农业经济的实际发展情况，结合地区实际来制定有针对性的工作方案，鼓励和引导农民群众主动应用农业机械设备，亦或是通过入股的方式来投资本地农业现代化企业，促进乡镇龙头企业发展。把农业机械化发展工作纳入到地方农村经济建设的全局规划中来，真正做到多方共同参与，形成合力，为农业机械化营造良好的发展环境[3]。

3.2 加强农机技术示范推广

首先应从农业结构优化调整着手，推进农业现代化装备和相关技术更新，确保农业生产全面实现机械化。在这一过程中必须要开展好宣传引导工作，加强农机技术示范推广，基层农业工作者可以采取科技下乡、现场演示等多元化的宣传推广途径，为广大农民群众演示各类农机设备，宣传新机具、新技术，让他们亲自操作体验现代农业机械的优越性，从而有效调动其购买使用农机的积极性。同时，依托于农业机械化项目资金引入更多现代化农业机械，开展好示范、试验以及创新等工作，为农业机械化设备和技术推广带来充足资金支持，确保农机推广活动的有序开展。其次要开展好市场监督工作，避免部分不法商贩在销售农机时以次充好，伤害农民群众感情，降低农民群众对农机设备的信任度，进而产生敬而远之的心理，影响农业机械化的全面落实。针对地方乡镇的农机销售网点，相关监督管理部门要坚持不定期开展质量监督和抽查审核工作，贯彻实施已销售农业机械的回访制度，确保农机设备在三包期内的质量，针对农民群众反馈使用中的问题应当第一时间上门处理。基层农机推广工作服务站点要开展好协调管理工作，落实好农机服务、销售管理，积极与农业机械生产厂商和租赁公司进行沟通联系，从而做到资源共享，推进技术合作，确保农业机械技术能够更好地为广大农民群众服务。

3.3 严格抓好农机管理工作

第一应当贯彻执行安全生产责任制度，确保相关责任落实到位；第二应当促进农业机械安全监管水平的不断提升，定期更新相关检测设备，加强安全监督管理体系构建，促进监管工作队伍专业水平提升；第三必须要遵循“放管服”的标准，确保工作重心下沉，不断改革服务方式，尽可能为基层农户带来更加高效优质的服务。对于每年定期的农业机械检查审核工作要始终坚持为民服务的理念，以镇街为单位实施集中检审，确保检审通告能够覆盖到所有自然村，通过村广播、手机短信等进行通知，农机设备年检工作必须要纳入到全年安全生产考核标准中来；第四应落实“三夏”“三秋”等关键农时的农机服务工作，重点做好隐患检查以及保养服务，确保在农忙时各类农机设备处于正常运行状态；第五要组织好农机应急预案演练活动，促进突发事件处理水平的提升；第六应当不断提高农机质量监督管理工作效率，开展好质量监管与宣传工作，建立农机打假常态化工作机制，真正维护好农民群众的切身利益；第七应当组织开展平安农机创建活动，确保农机安全生产[4]。

3.4 做好农机使用维修人员培训

对于现阶段农机使用和维修人员数量不足、专业化水平不高等问题，必须要在高校、职业院校培养的基础上，开展好在岗人员培训和新型农民教育等相关工作，让更多农民群众能够逐渐掌握现代化农机操作使用技术，促进基层农机推广工作人员综合素质能力提升。2020年5月28日我国人社部下发了关于印发《农民工稳就业职业技能培训计划》的通知，农民工培训采取免费学模式，对参与培训的农民群众提供生活补贴，在这一基础上，地方农业主管部门也应当组织进行多元化的培训活动，可以通过远程教育平台、手机APP等实施线上技能培训，将农业机械基础知识、管理维护技能等作为主要培训内容，确保培训工作的常态化开展，有条件的地区还可以组织开展农机维修技能大赛等活动，为参赛者和获胜者提供奖励，充分调动基层农业工作者的学习积极性，同时还应当提升宣传力度，有效激发从业者的参与兴趣。

3.5 生产企业推进技术研发与创新

农业机械生产制造企业必须要主动树立质量意识，推进更多现代化、智能化农机设备的研发工作，让服务主要农作物生产的设备得以不断更新，从而实现农业生产机械化水平的提升。同时，要提升农业装备企业的支持力度，农业机械设备生产过程中应当推进智能化、绿色制造、现代农艺以及信息技术的充分整合，实现农业机械化的继承应用和全面发展。把绿色理念融入到农业机械的设计、生产以及回收的整个环节，促进农业生产装备从机械化到智能化的更新。另外，必须要开展好针对高山丘陵地区、果菜茶生产以及禽畜水产养殖等相关产业的农业机械设备研发工作，地方政府主管部门要提高支持优惠力度，充分调动企业创新研发的主动性，提升农业机械质量，树立良好的企业形象，确保能够真正适应农业现代化发展需求。

3.6 落实环保型农业机械化

党的十九大报告中明确提出“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”。这一要求也回应了新形势下农民群众对美好生态环境的需求。这也说明了在推进落实乡村振兴战略背景下不能够仅仅追求农业经济发展，同时还应当兼顾农村生态环境的保护。在实际工作中，首先应当在促进农业生产活动机械化水平提升的基础上，同时重视控制农业生产活动的环保化与标准化，尽可能降低农业生产活动的碳排放量以及农药化肥用量。其次必须要在应用农业机械技术的过程中促进农民群众环保意识的提升，避免在农业生产活动中对当地环境带来破坏，禁止再走“先破坏后治理”的老路，必须要协调好农业机械化发展与农村生态环境保护的关系，创设良好和谐的乡村环境[5]。

与此同时，应当引导农业经营主体流转农村土地，把过去较为分散的土地予以整合，促进规模化农业的发展，如此一来有助于农业机械设备的推广运用，从而实现农业生产现代化水平的提升。

4 结束语

总而言之，在乡村振兴战略背景下实现农业机械化水平的提升，对基层农业工作者提出了更高的要求。从实际情况来说，目前农业机械化与农机装备产业发展依旧滞后，必须要依靠国家政府颁布相应的政策规定，提升资金支持力度，促进科技成果有效转化。乡村振兴战略是处理好“三农”问题的重要战略，推进提升农业机械化发展水平可以有效提高农民群众的幸福感，我们必须要从思想认识上予以充分重视，在实际工作中不断探索创新，积极总结积累经验，以机械化促进农业生产的转型升级。