刍议森林培育提升森林质量的对策

王冰清 郭冰华

（江西省萍乡市莲花县林业局，江西 莲花 337100）

引言

近几年，生态建设逐渐成为社会群众与国家政府所关注的重要问题，尤其是当下人类生产活动对自然生态的破坏日益严重，自然环境急剧恶化，资源也日益枯竭。森林资源被逐渐遭遇破坏，对自然生态和人们生活造成严重影响，而森林培育作为加强森林资源建设的有效手段，必须引起高度重视。因此，联系实际分析新时期提升森林培育质量的具体举措是十分必要的。

一、森林培育质量控制的重要性

目前，我国已经实施了六大林业重点工程建设，战略思想也呈现出较为明显的变化，森林培育的重要性愈发受到重视。虽然以往对森林培育也较为重视，为了提高森林的全面覆盖率，林业部门也采取了相应措施，但受到气候、环境、专业技术水平等因素的影响，森林培育质量一直不能得到有效控制，为森林资源保护和建设带来诸多不利影响。森林培育质量的有效控制，一方面关乎国计民生，是日常生活与生产中不可缺少的重要资源，木材的需求量较大。就目前林业资源情况来看，市场供需矛盾十分明显，而木材进口难度、成本都有所增加，因此只有较好地控制森林培育质量，才能更好地为木材市场提供原材料，维持行业稳定性。另一方面有助于加强生态环境建设。我国幅员辽阔，东西南北环境差异较大，从东南到西北，水源、降水呈现出明显递减状况，森林资源本身就十分稀少，再加上空气污染、水土流失、土地沙漠化与盐碱化等问题，导致森林资源日益匮乏，自然生态的均衡性难以把控。森林培育质量的有效控制有助于生态的恢复，对于保护森林资源、构建和谐生态环境有着重要的现实意义。

二、森林培育中存在的主要问题

当前，森林培育已经与我国经济、社会的整体发展和生态环境改造产生了密切的联系。然而，森林培育的工作进展相对缓慢，与发展方向不符，存在以下问题。

（一）森林覆盖率低，地区差异较大

在“十三五”期间，我国森林覆盖率有了明显增加，整体覆盖率已经突破了23%，是自我国经济快速发展以来达到的巅峰值，部分绿地、植被修复效果较好，为我国社会发展提供了丰富的森林资源。尽管如此，整体森林覆盖率仍然相对较低，再加上各个区域之间往往存在较大差异，导致我国森林资源分布极不均衡，土地盐碱化、空气污染、环境污染等问题为森林培育工作带来较大阻碍。福建的森林覆盖率最高，达到66.8%；其次是江西，覆盖率63.1%；海南第三，覆盖率为63%，后3 名是天津、青海、新疆，覆盖率分别为9.87%、7.26%、4.87%。通过对比发现，前3 名的覆盖率均超过60%，而后3 名不足10%，整体差距较大，为区域生态环境保护工作带来较大影响，尤其是青海、新疆等地区，本身自然条件较为恶劣，且整体经营理念较为滞后，与当前社会发展不相符合。

（二）森林培育机制不完善

目前，我国森林培育工作开展已取得初步成效，但由于整体发展时间较短，在实际工作中仍然存在不足之处，尤其是在监管机制方面，很难做到全面性，无法保证森林培育科学性，具体体现在两个方面：（1）政策方面，各个地区在进行森林培育监管时，“一刀切”往往是最为主要的形式，激励措施、制约手段等都已经较为完善，但是在监管内容上却并没有进行详细划分，甚至还有一部分政策只是规定了林木采伐，对采伐质量却没有要求，导致大量优质木材被砍伐，影响森林培育质量，导致林业经济陷入了恶性循环，难以在短时间内获得突破。（2）在技术、培育经验等方面存在不足，监管工作也没有完全有效落实，例如树种、龄级、径级差异下密度标准不明确、森林健康分类与标准空白、森林培育工作随意性变动较强等，都是当下监管不力的最明显表现，需在今后加以处理。

（三）培育技术滞后

森林培育技术发展水平较低，理论研究比较落后。从森林培育技术以及相关的理论上而言，我国森林培育发展还处于较低的水平，与国外发达国家比较存在着较大的技术差距。就拿森林培育的育种技术来说，目前世界上大多数林木育种项目都不超过三个世代，在林木育种发达的西方国家如美国、加拿大、芬兰、瑞典等，一些重要树种的育种项目都进入了第二或第三个世代，比如美国的火炬松育种已进入第三个育种周期，而我国多数树种的育种项目仍保持在第一个世代的水平，仅少数进入第二个世代。落后的技术水平最终导致我们培育的效率不高，生态效益和相应的经济效益不够理想。

（四）森林培育的资金欠缺

充足的资金是森林培育工作高效推进的重要保障，但当前我国整体森林培育的资金严重不足，导致各项森林培育工作无法深入推进。这是由两方面的因素造成的：（1）森林培育理念不够，国家的财政支持不足。（2）森林培育过程中的经济产出不够明显，无法为进一步的森林培育工作提供足够的资金支持。除此之外，病虫害、森林火灾也是影响森林资源的一个重要因素，阻碍培育工作的进行，例如凉山森林火灾，造成了很大的森林损失，且在火灾救援中造成多名消防人员伤亡。这就需要森林培育技术、方法必须不断更新，结合具体情况作出全新调整，提高建设质量。

三、新时期下森林培育质量提升的具体措施

森林培育工作是保护森林资源、扩大森林覆盖面积的有效手段，若是培育过程中存在问题，不仅会增加成本，也难以保证质量，需要采取有效措施加以提升。

（一）转变治理观念，创新运营方式

森林培育经营是一项很复杂、严谨的工作，要想做好这一工作，就不能再遵循传统的工作理念进行管理了，应该要转变传统森林治理理念，创新工作方式，从而推动我国森林培育经营工作的可持续发展。首先，应该转变森林培育经营部门的管理理念，倡导大力发展经济林和生态林，将森林培育经营的经济效益与社会发展效益相结合。其次，应加大生态建设，严格控制森林资源的无端消耗，对于这类损失也应该有一定的补救措施，要走可持续发展道路。最后，要加强对江河源头以及城市边缘等森林覆盖较多的地区的森林管理，在必要的情况下，为了可持续发展考虑，还应该制定相关的封山育林制度。此外，政府相关部门在政策上也应该予以较大帮助，开放一些政策、法规，为森林培育工作提供助力与支撑，加大扶持力度，为森林培育、员工工作营造一个良好环境。

（二）完善森林培育监管机制

科学合理的监管机制，能够为森林培育工作提供更为良好的便利条件，且有助于提高培育质量，对于林业发展有着重要意义。（1）要加强政策扶持，激励措施、制约手段、监管机制必须得到进一步完善，只有这样才能为森林培育监管工作提供具体的参考依据，尤其是在细节部分，更是要进一步细化，也只有这样才能保证监督职能的充分发挥。（2）完善监督管理小组，考虑到森林本身覆盖面积十分广泛，短时间之内难以有效监督育林成果，因此需要有计划、有针对性、有目的性地按照区域进行巡查与监管，一旦发现存在森林培育质量问题，则应该及时采取有效措施加以处理，从而在最大程度上保证监管的有效性。（3）所有的监管工作都应该做好相关记录，既便于查询，又能够起到一定的约束作用，对于提高森林培育监管机制执行效力有着重要作用。

（三）引入全新森林培育技术

（1）选择科学合理的培育技术与方式，以创新为核心，开展各项工作，尤其是林业市场，注重企业创新，积极引入先进技术与经验，推动产业的快速发展。（2）要明确森林培育工作展开的具体方向、目标、原则与方法，结合不同生态区域的森林，采用不同的培育技术与方式，例如一些特殊地区，极端生态脆弱区、公路两端森林培育等，要遵循因地适宜的原则，科学开展各项工作，以保证培育工作质量。（3）建立森林经营预警机制，不断强化森林培育质量的全过程管理，从造林一开始就确定管理工作责任，明确苗木抚育全过程的工作要点和操作标准，并密切观察各种森林培育质量的风险因素，从而确保森林培育的质量。（4）各个监管单位之间需要建立起共享的数据平台，实现监管、森林培育等的信息共享，实现电子化发展，保证信息的及时沟通，确保育林效率。

（四）加强技术培训，提升森林质量

将科技手段应用于森林培育工作当中，对于森林资源质量的提升具有重要作用。为了促进科技手段在森林培育工作当中的应用，政府部门应当构建更为完善的森林培育管理体系，强化技术支撑，普及推广先进的森林培育技术。森林树木有着较长的生长期，在培育森林资源的过程当中，涉及很多技术手段，而且较为复杂。所以，在日常工作实际中还应当强化监督与宣传，让人们充分认识到培育森林资源的重要性。另外，林业部门应当将自身优势充分发挥出来，向广大林业从业人员普及先进的森林培育知识和技术，使其专业能力和综合素养得到全面提升，能够利用先进的知识与技术，开展森林资源培育工作，保证森林质量。充分发挥科研人员专业技能，引进先进的生产技术手段，打造现代化的森林培育人才队伍，促进森林资源培育工作高效发展。

结论

综上所述，新时期下社会经济发展和自然生态保护都受到了前所未有的挑战，为改变森林资源匮乏的现状，国家林业部门已经开始着手采取有效措施，而森林培育就是重要举措之一。因此，林业部门需要通过更新森林经营理念、完善森林培育监管机制、引入全新森林培育技术、加强林业资源数据库建设等举措，进一步提高森林培育质量，为扩大森林覆盖率、提高森林资源打好基础。